马工程物权法 第九章 建设用地使用权

这是一篇关于第九章 建设用地使用权的思维导图，主要内容包括：集体建设用地使用权，建设用地使用权的消灭，建设用地使用权的效力，建设用地使用权的取得，建设用地使用权概述。

第九章 建设用地使用权

• 建设用地使用权概述
  • 建设用地使用权的概念
    • 建设用地使用权是指自然人、法人或非法人组织依法对国家所 有的土地所享有的利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的 权利
    • 《民法典》第344条规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的 土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、 构筑物及其附属设施。”
  • 建设用地使用权的特征
    • 1、客体为国有土地。不包括集体所有的农村土地
    • 2、目的限于从事建设活动。建设用地使用权的目的是建造并保 有建筑物、构筑物及其附属设施
    • 3、具有期限性
• 建设用地使用权的取得
  • 以出让方式设立建设用地使用权
    • （一）概念与特征
      • 概念
        • 指国家以土地所有人的身份将建设用地使用权在一定期限 内让与土地使用人，并由土地使用人向国家支付土地使用 权出让金的行为
      • 特征
        • 交易性
        • 有偿性
        • 期限性
    • （二）建设用地使用权出让的方式
      • 协议出让（非公开）
        • 即国家以协议方式将国有土地的建设用地使用权在一定年限内出 让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金的行为
      • 招标出让
        • 即出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和 其他组织参加建设用地使用权投标，根据投标结果确定建设用地 使用权人的行为
      • 拍卖出让
        • 即出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点以公开竞价 的形式将建设用地使用权出让给最高应价者的行为
      • 挂牌出让
        • 指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让 土地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接 受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限 截止时的出价结果确定建设用地使用权人的行为
    • （三）建设用地使用权出让合同
      • 通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事 人应当采用书面形式订立建设用地使用权出让合同
  • 以划拨方式设立建设用地使用权
    • （一）建设用地使用权划拨的含义和特征
      • 含义
        • 指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土 地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为
      • 特征
        • 公益性
        • 无偿性
        • 无期限性
    • （二）建设用地使用权划拨的适用范围
      • 采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。 根据相关法律法规和规章的规定，确属必需时，可以由县级以上人民政府依法批准划 拨设立建设用地使用权的范围
  • 建设用地使用权的公示
    • 我国对建设用地使用权的设定采取了严格的登记生效主义
• 建设用地使用权的效力
  • 建设用地使用权人的权利
    • 建设用地使用权人对作为权利客体的土地享有占有、使用、收益 的权利，有权利用该土地建造并保有和经营建筑物、构筑物及其附 属设施
    • （一）建设用地使用权的转让
      • 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(2020 修订) 第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使 用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资 开发、利用土地的，土地使用权不得转让
      • 1.建设用地使用权转让合同（书面形式）
      • 2.以出让方式设立的建设用地使用权转让的条件（市场行为）
      • 3.以划拨方式设立的建设用地使用权转让的条件（行政行为）
        • 以划拨方式设立的建设用地使用权的转让须经有批准权的人民政府审批， 并办理建设用地使用权出让手续。
      • 4.建设用地使用权转让的变更登记
        • 变更登记是建设用地使用权发生变动的要件，亦即，未经变更登记，建 设用地使用权转让不生效力，受让人并未取得建设用地使用权
    • （二）建设用地使用权的抵押
      • 指抵押人以其建设用地使用权向抵押权人提供债务履行担保的行为，债 务人不履行到期债务或出现当事人约定的实现抵押权的条件时，抵押权人有 权依法从抵押的建设用地使用权的变价款中优先受偿。
    • （三）建设用地使用权的出租
      • 指建设用地使用人作为出租人，将建设用地使用权随同地上建筑物、其 他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人交付租金的行为。 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土 地使用权不得出租
    • （四）房地一并处分原则
      • 按照建设用地使用权和建筑物所有权的主体保持一致的原 则，我国法律要求建设用地使用权与建筑物所有权一并处分， 即房地一并处分原则 地随房走，房随地走
  • 建设用地使用权人的义务
    • 支付出让金等费用
    • 合理利用土地
    • 按土地用途使用土地
    • 恢复土地原状
• 建设用地使用权的消灭
  • 建设用地使用权消灭的事由
  • 建设用地使用权消灭的法律后果
    • 在建设用地使用权消灭时，应当同时对土地之上的房屋等 不动产进行处理，有约定按约定，无约定按法定。 出让人应当返还土地并负责恢复原状，同时还应当及时办 理注销登记，登记机构应当收回建设用地使用权证书，土地使 用者应当交还土地使用证。
• 集体建设用地使用权
  • 农村集体公益用地使用权
    • 指农村集体经济组织或者由农村集体经济组织依法设立的公益组织， 为从事乡(镇，村公共设施或公益事业建设，在经过依法审批后，对用 于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有土地使用权
  • 乡镇企业建设用地使用权
  • 集体经营性建设用地使用权
    • 指根据土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途， 并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人通过出让、出租等 方式为单位或者个人设立的集体土地使用权