中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的

这是一篇关于中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意的思维导图，主要内容包括：加强组织保障，加强基层智慧治理能力建设，推进基层法治和德治建设，健全基层群众自治制度，加强基层政权治理能力建设，完善党全面领导基层治理制度，总体要求。

XXX中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见

• 总体要求
  • 指导思想
    • 坚持党的全面领导
    • 以人民为中心
    • 增强基层党组织政治功能和组织力
  • 工作原则
    • 党对基层治理全面领导
    • 全周期管理理念
    • 因地制宜，分类指导
    • 共建共治共享
  • 主要目标
    • 建立健全基层治理体制机制
    • 提高基层治理水平
    • 基本实现基层治理体系和治理能力现代化
• 完善党全面领导基层治理制度
  • 加强党的基层组织建设
    • 健全基层治理党的领导体制
    • 强化党组织统一领导
    • 推行村（社区）党组织书记担任村（居）民委员会主任
  • 构建乡镇（街道）管理体制
    • 党委领导、党政统筹、简约高效
    • 深化基层机构改革
    • 设置综合性内设机构
  • 完善党建引领的社会参与制度
    • 党建带群建
    • 支持群团组织承担公共服务职能
    • 培育扶持基层社会组织
• 加强基层政权治理能力建设
  • 增强乡镇（街道）行政执行能力
    • 赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权
    • 整合执法力量和资源
    • 优化行政区划设置
  • 增强乡镇（街道）为民服务能力
    • 规范政务服务、公共服务、公共安全等事项
    • 推进乡村振兴、脱贫攻坚
    • 加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设
  • 增强乡镇（街道）议事协商能力
    • 完善基层民主协商制度
    • 探索建立社会公众列席会议制度
  • 增强乡镇（街道）应急管理能力
    • 强化乡镇（街道）属地责任
    • 健全基层应急管理组织体系
    • 建立统一指挥的应急管理队伍
  • 增强乡镇（街道）平安建设能力
    • 坚持和发展新时代“枫桥经验”
    • 完善社会治安防控体系
    • 健全矛盾纠纷一站式解决机制
• 健全基层群众自治制度
  • 加强村（居）民委员会规范化建设
    • 建立基层群众性自治组织法人备案制度
    • 规范撤销村民委员会改设社区居民委员会
    • 发挥村（居）民委员会下设委员会作用
  • 健全村（居）民自治机制
    • 强化党组织领导把关作用
    • 规范村（居）民委员会换届选举
    • 完善村（居）务公开制度
  • 增强村（社区）组织动员能力
    • 健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制
    • 完善应急预案
    • 改进网格化管理服务
  • 优化村（社区）服务格局
    • 规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项
    • 推进城乡社区综合服务设施建设
    • 完善支持社区服务业发展政策
• 推进基层法治和德治建设
  • 推进基层治理法治建设
    • 提升基层党员、干部法治素养
    • 完善基层公共法律服务体系
    • 指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约
  • 加强思想道德建设
    • 培育践行社会主义核心价值观
    • 健全村（社区）道德评议机制
    • 组织开展科学常识、应急知识普及
  • 发展公益慈善事业
    • 完善社会力量参与基层治理激励政策
    • 支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制
    • 完善基层志愿服务制度
• 加强基层智慧治理能力建设
  • 做好规划建设
    • 将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划
    • 统筹推进智慧城市、智慧社区建设
  • 整合数据资源
    • 实施“互联网+基层治理”行动
    • 完善乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享
  • 拓展应用场景
    • 推动政务服务平台向乡镇（街道）延伸
    • 建设开发智慧社区信息系统
• 加强组织保障
  • 压实各级党委和政府责任
    • 加强对基层治理的组织领导
    • 完善议事协调机制
  • 改进基层考核评价
    • 规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项
    • 完善考核评价体系和激励办法
  • 保障基层治理投入
    • 完善乡镇（街道）经费保障机制
    • 支持建设完善基层阵地
  • 加强基层治理队伍建设
    • 充实基层治理骨干力量
    • 加强基层党务工作者队伍建设
    • 推进编制资源向乡镇（街道）倾斜
  • 推进基层治理创新
    • 加快基层治理研究基地和智库建设
    • 开展示范工作，鼓励改革创新
  • 营造基层治理良好氛围
    • 选树表彰基层治理先进典型
    • 做好基层治理调查统计工作