导图社区 外交交涉与外交谈判思维导图
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外交交涉与外交谈判
1.外交交涉
a.含义
指主权国家之间,各自通过他们的外交代表机关,对双边或多边的国家关系中,就利害相关或一共同关心的问题,进行磋商、讨论或谈判,从而求得适当的或为大家满意的解决办法。
b.渠道
外交渠道又称外交途径。主要是指主权国家之间通过政府外交部、驻外常驻外交代表机关来进行的外交交涉途径。
一种是通过外交部同其他国家驻在本国的使馆进行联系和交涉
二是通过本国驻外使馆与驻在国外交部进行联系和交涉
(程序)
通过联系驻在国外交部主管司长
c.形式
1)口头交涉
2)书面交涉
i.正式照会
ii.普通照会
iii.备忘录
3)共同照会( collective note)
几个国家的使节共同送至驻在国外交部门的照会,往往被视为外交施压
4)内容相同的照会(identic note)
若干个国家的外交使节,分别以内容相同的照会送至驻在国外交部门,也是施加外交压力的一种。
5)平行照会( parallel note)
不同国家的使节就同一问题用不同的措词向驻在国外交部门提出交涉要求,也是施加外交影响的一种形式
(外交辞令)
外交场合中谈话的一种特殊的表达方式,其使用的词语含义深蕴,以柔示刚,缓中含急,言轻意重。
2.外交谈判
实质是有关国家政府之间通过和平协商的方式,调整双方的立场和主张,从而使冲突或争端得以解决。外交谈判一般是指争端各国之间进行直接谈判。
b.特点
1)谈判总是旨在就某一特定问题达成协议
2)谈判需要为达成什么样的协议经过“讨价还价”和“有予有取”的过程,这一过程可能是艰难的和漫长的
3)谈判达成的协议必须具有约束力,并以某种书面协议文件予以确认
4)谈判的代表必须具有全权代表的资格。
(规律和准则)
谈不谈,谈谈结果,谈判让步,多取决于一国综合国力;当今外交以国际公认的主权平等原则为主导。
c.类型
一为通过谈判“化干戈为玉帛”,解决争端,消弭冲突
二为通过谈判发展友好关系,促进各方面的联系与合作
(有的兼顾两者)
d.形式
双边与多边;不同级别的谈判;口头和书面;公开谈判与秘密谈判
秘密谈判:指谈判在进行过程中要求保密
秘密外交:一般指某些国家政府私下其他国家政府勾结,出卖他国利益或划分势力范围
e.规则
1)谈判必须自愿
主权国家主权独立平等
2)谈判双方或各方应当平等协商
3)谈判代表必须具有全权
出具适当全权证书(使馆馆长不用)
4)外交谈判必须讲信用
5)外交谈判不许干涉别国内政
6)不平等条约不能作为解决历史遗留问题的“法律依据”
f.程序
准备、正式谈判、达成协议
g.艺术和技巧
深思熟虑,准备周全
谈判方针,资料,程序技术问题及可能出现的问题和情况进行调查研究,拟定对策
弄清主题,确立目标
分析问题实质,比较双方立场,确立最高目标和最低目标
开局有利,起案适度
选择有利时机开始谈判
坚持原则,互谅互让
高屋建瓴,着眼大局
把握主题,不拿原则做交易
相机行事,着眼进退
巧发奇中,据理力争
坚毅有恒,步步推进
求同存异,打破僵局