第十二章行政发展

这是一篇有关行政管理学的思维导图，从含义、特点、模式、动力、阻力、途径等方面进行了分析和概述，可收藏。

第十二章 行政发展

• 行政发展
  • 含义
    • 20世纪50年代，里格斯提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念 行政发展的目的是提升行政能力。
  • 特点
    • 具有积极意义的良性互动过程
    • 有利于实现社会稳定和秩序的过程
    • 是一种制度支撑下的行政动态过程
    • 是一个整体性的系统变化和发展过程
  • 模式
    • 按发展的管理主义特点
      • 基于新公共管理改革的行政发展模式
        • 代表：英国、美国
      • 基于传统公共行政改革的行政发展模式
        • 代表：法国、德国、希腊、意大利、西班牙
    • 按动因和内容的来源划分
      • 内源式发展模式
        • 代表：韩国
      • 外源式发展模式
    • 按改革方式和实现途径划分
      • 以接触政府管制的改革方式
      • 以实行企业家政府的改革方式
      • 以进行授权改革来实现
      • 以实行灵活政府的改革方式
  • 动力
    • 行政发展的根本动力来自于行政体系与行政环境相适应的需要。
    • 外部动力
      • 经济因素
      • 政治因素
        • 主要的外部动力，影响最密切
      • 文化因素
      • 技术因素
    • 内部动力
      • 行政组织的演化
      • 组织分工的细化
      • 政府内部改革人士的推动
  • 阻力
    • 行政发展的阻力是阻止行政发展的各种因素的总和。
    • 外部阻力
      • 市场经济发育不完善
      • 政治制度和经济制度改革的不配套
    • 内部阻力
      • 行政制度惯性的阻力
      • 公务员的阻力
      • 行政文化的阻力
  • 途径
    • 行政发展的根本途径是行政改革
    • 内容
      • 功能调整
      • 结构重组
      • 行为变革
    • 原则
      • 坚持综合配套，整体推进的原则
      • 坚持民主决策，依法改革的原则
      • 坚持注重专家咨询、科学论证改革方案的原则
    • 中国特色的行政发展途径
      • 立足于中国国情
      • 坚持行政改革为经济建设服务
      • 坚持渐进式改革
      • 坚持正确处理改革、发展和稳定的关系
      • 借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举
      • 推进政府治理体系和治理能力的现代化