导图社区 城乡规划原理知识点
- 32
- 1
- 0
- 举报
城乡规划原理知识点
注册规划师考试，原理内容整理，第一章城市与城市发展、第二章城市规划经典理论、第三章城镇体系规划、第四章国士空间总体规划、第五章详细规划、第六章专项规划。
编辑于2025-08-06 09:30:41- 城乡规划
- 国土空间规划
- 相似推荐
- 大纲
城乡规划原理
第一章 城市与城市发展
一、城市的概念与内涵
1.城市的产生：①从军事防御到军事防御为城市，最早是政治统治、军事防御、商品交换的产物；②城市是生产力发展的产物，是社会剩余品交换和争夺的产物，是社会分工和产业分工的产物；③城市伴随私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会过渡时期出现；④最早的城市出现在黄河中下游、尼罗河下游、两河流域；⑤物质劳动和精神劳动最大的一次分离，就是城市和乡村的分离。
2.城市的概念：非农业人口集中，从事非农业活动的居民点。①城市产生的定义：人类第三次社会大分工的产物；②城市功能的定义：工商业活动聚集的场所；③城市集聚的定义：城市的本质特点是集聚；④城市的区域定义：与周围区域有密切联系，具有控制、调整、服务等职能；⑤城市景观的定义：以人造景观为主；⑥城市的系统定义：城市是一个复杂处于动态变化之中的自然-社会巨系统。
3.城市的基本特征：①城市概念相对存在，城乡之间界限日益模糊，并不存在截然的界限（全世界没有统一标准，但国家有）；②城市是以要素聚集为基本特征，城市的聚集效益是其发展的根本动力，也是与农村的一大本质区别；③城市的发展动态变化的；④城市具有系统性
4.当今城市地域的类型
（1）都市圈：以中心城市为核心，1小时通勤圈 （2）城镇圈：以重点城镇为核心，半小时通勤圈
大都市区：城镇发展到较高阶段时产生的城市空间形式，美国最早采用。（美国-大都市区；加拿大-国情调查大都市区；英国-标准大都市劳动区；瑞典-劳动市场区；澳大利亚-国情调查扩展区；日本-都市圈）
大都市带：法国人戈特曼1957年提出（美国东北部；从芝加哥到匹兹堡大湖都市带；日本环太平洋沿岸都市带；英格兰大都市带；西北欧大都市带；长三角大都市带）
全球城市区域：以经济联系为基础，由全球城市及其腹地内二级大中城市扩展联合而成。多核心结构，多个中心既相互竞争有相互合作。（发展中国家也有这种趋势）
二、城市和乡村
1.城市和乡村的区别和联系
①区别：集聚规模、生产效率、生产力结构、职能、物质形态、文化观念
②联系：物质、经济、人口移动、技术、社会作用、服务、行政政治组织
2.我国市镇设施标准：（1）人口规模；（2）政治经济地位
我国市镇特点：（1）多层次（2）兼具城市管理和区域管理（广域型市制：市区和市域）
分类标准：（1）50万以下为小城市，其中20万以上50万以下为Ⅰ型小城市，20万以下为Ⅱ型小城市；（2）50万以上100万以下为中等城市；（3）100万以上500万以下为大城市，其中300万以上500万以下为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下为Ⅱ型大城市；（4）500万以上1000万以下为特大城市；（5）1000万以上为超大城市
三、城市的形成和发展规律
1.现代城市发展的动力机制：1）自然资源开发和保护；2）科学技术-推动城市进步和发展的根本动力；3）全球化和新经济；4）城市文化特质-现代城市发展的持久动力
2.城市发展阶段差异：
3.城市空间环境演进
基本规律：1）从封闭的单中心到开放的多中心；2）从平面到立体；3）从生产到生活；4）从分离的均质到连续的多样
影响因素：1）自然环境：城市选址、空间特色、空间环境；2）社会文化因素：行为方式和文化观念；3）经济与技术因素：城市空间结构和空间构建方式；4）政策：行政区划、投资区位、城镇化战略、城建政策、整治政策、城市规划
四、城镇化及其发展
1.基本概念：是一个过程，农业人口转为非农人口，农村地域转为非农村地域，农业活动转为非农业活动；分为有形的和无形的（质量指标更反映发展水平）
2.城镇化机制与进程：1）农村剩余贡献；2）工业化推进；3）比较利益-城市的拉力和乡村的推力；4）制度变迁；5）市场机制；6）生态环境 具有诱导和制约双重作用；7）城乡规划调控。
3.城镇化阶段：1）集聚城镇化阶段，要素从乡村向城市单相集聚；2）郊区化阶段，要素向城市郊区迁移；3）逆城镇化阶段，中心城区人口向外、郊区人口向更外，大都市区人口负增长；4）再城镇化阶段，调整产业结构，吸引特定人口回流（城市更新属于这个阶段）
五、城市发展与区域、经济社会、资源的关系
1.与区域关系：1）区域是城市发展基础；2）城市是区域发展的核心
2.与经济关系：1）基本经济部类（对外）是促进城市发展的动力；2）城市是现代经济发展的重要空间载体
3.与社会发展关系：1）城市是社会生活与矛盾的集合体，城市规划理论与实践始终离不开对社会问题的关注；2）旧的问题解决，必然会有新的问题产生
4.与资源的关系：资源环境是城市发展的支撑与约束条件
第二章 城市规划经典理论
一、国外城市与城市规划理论的发展
1.欧洲古代社会政体
1）古希腊：民主政体、城邦国家
城市格局：以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆模式，体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，市民生活重要场所成为城市组织的关键性节点。
典型代表：完整提现-米利都城；局部体现-雅典
2）古罗马：奴隶制发展的繁荣阶段，骄奢娱乐、好大喜功，城市得到了大规模发展
城市格局：大量建造公共浴池、斗兽场和宫殿，城市建设进入鼎盛时期，广场、铜像、记功柱和凯旋门成为城市空间的核心和焦点。
成果：维特鲁威《建筑十书》是西方保留至今最早最完整的建筑典籍
典型代表：古罗马城，营寨城发展而来的城市：巴黎、伦敦
3）中世纪：罗马帝国灭亡标志欧洲进入封建社会的中世纪，城市处于衰落状态
城市格局：一开始，教堂占据城市中心位置，成为城市的天际轮廓线，城市多为自发生长，城市中围绕公共广场组织各类城市设施以及狭小、不规则的道路网结构，构成中世纪欧洲城市的独特魅力；10世纪之后，手工业和商业兴起，公共建筑（市政厅、关税厅和行业会所）占据城市空间的主导地位
典型代表：意大利佛罗伦萨
4）文艺复兴：14世纪资本主义萌芽，新生的城市资产阶级不断壮大，在有的城市中占据了统治性的地位
城市格局：城市进行了局部改建，这些改建是在人文主义思想的影响下，建设了一些了具有典型风格和构图严谨的广场和街道以及公共建筑。
典型代表：罗马的圣彼得堡大教堂和威尼斯的圣马可广场。
5）绝对君权时期：17世纪，资产阶级与国王联盟
城市格局：城市改建、扩建规模空前扩大
典型代表：法国巴黎影响最大。在古典主义思潮影响下，轴线放射的街道（爱丽舍田园大道）、宏伟壮丽的宫殿花园（凡尔赛宫）、公共广场（协和广场）是这个时期的典范
2.现代城市规划理论
1）历史背景：工业革命推动城市化进程，城市市政设施缺乏，卫生条件恶化。①思想基础：空想社会主义（莫尔乌托邦）；欧文1817年在美国实践的“协和村”；戈丁1859-1870在法国的实践；②法律基础：英国关于城市卫生和工人住房的立法；③行政实践：法国巴黎改建（豪斯曼）；④技术实践：美国城市美化运动；⑤实践基础：公司城建设（温恩、帕克）
2）早起城市规划思想
a）霍华德田园城市（分散）：中心城市5.8万人，外围6个城市各3.2万人，外围要由永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有。田园城市的城区呈圆形，中央是一个公园，有6条主干道路从中心向外辐射，把城市分成6个扇形地区。核心部位布置独立的公共建筑（如市政厅、音乐厅、图书馆、剧场、医院和博物馆），在公园周围不止一圈玻璃廊道用作室内散步场所，与这条廊道连接的是一个个商店。在城市直径线外⅓处设一条环形的林荫大道，以此形成补充性公园，两侧为居住用地。在居住建筑地区中，布置了学校和教堂。在城区的最外围地区建设各类工厂、仓库和市场。
三五八万城市群，农业不变城郊合； 三环六路交通流，公共居住就业层； 岂能无钱来运转，资金都归集体来。
b）勒·柯布西耶（集中）：①1922“明天城市”提供一个300万人的城市规划图，40万人居住在24栋60层高的摩天大厦中，60万人住在多层板式中，200万人住在花园住宅中。②1930“光辉城市”垂直的花园城市，道路系统分为三层，地下通地铁，地面由人行支配，距地面5米处设置汽车运输干道和停车场网。
c）其他理论：①索亚里·玛塔线性城市理论，“城市建设的一切问题，均以城市交通问题为前提”平面呈几何形，结构对称，街坊呈矩形和梯形，建筑用地占1/5，留有发展余地。②戈涅的工业城市，提出功能分区的思想、重工业为主，直接孕育《雅典宪章》中功能分区原则；③西谛的城市形态研究（城市建筑艺术-人的尺度）反对学院派；④格迪斯的学说（进化中的城市）调查-分析-规划，芒福德发展这一理论形成综合研究与区域规划
3）现代城市规划主要理论发展
a）城市化理论：色诺姆曲线，初始阶段30%以下，中期30%-70%，后期70%以上（七普66.16）
b）城市发展模式理论：分散发展（卫星城-从属性、新城-独立性、有机疏散-“对日常活动进行功能性的集中”和“对这些集中点进行有机的分散”、广亩）、集中发展（超大城市-弗里德曼 世界城市假说：主要金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构集中地、商业部门高度集中、主要制造业中心、交通枢纽、城市人口达到一定规模；世界城市-豪尔 世界城市特征：整治、商业、人才、人口、文化娱乐中心）
c）城市体系理论：贝利较好结合了分散和集中
d）区位理论：①杜能农业区位；②韦伯工业区位；③廖什市场网络理论；④ 伊萨德从制造业出发，用经济学方式替代（与中央商务区的距离、可达性、竞争者的数量和位置、降低其他成本的外部效果）
e）土地形态出发的空间理论：①同心圆模式（中心商务区、过渡带、工人住宅带、中产阶级住宅带、通勤带）；②考虑了交通问题；③多核心理论：极化和分异
f）TOD模式公交引导开发，居住区的公共设施和公共活动中心等围绕公共交通的站点进行布局
g）邻里单位：①规模：满足一所小学的服务人口；②边界：交通干道为边界；③开放空间：提供小公园和娱乐空间；④机构用地：围绕中心或者公共绿地布置；⑤地方商业：处于道路交叉口与相邻的商业共同组成商业区；⑥内部道路系统：避免外部车辆穿过
h）凯文林奇《城市意象》路径、边缘、地区、节点、地标
i）简·雅各布斯：街道和广场是真正的城市骨架形成的最基本要素。街道要有生命力的是3个要素：①街道是安全的；②要有观察者和使用者；③街道生活多样性。街道的多样性要坚持4个原则：①街道作为整体空间形式来保证；②沿着街道的街区不能超过一定长度；③不同时代的建筑物共存；④街道上要有高度集中的人群
j）罗西：组成城市空间类型要素是城市街道、城市的平面、重要纪念物
k）拼贴城市：城市既是完整的，又是不断演变的
4）城市规划方法论：①综合规划：系统理性思想及其方法论（雅典宪章）；②分离渐进：理性主义和实用主义结合，三个原则：按部就班原则、积小变为大变原则、稳中求变原则；③混合审视：爱采尼《城市规划决策方法》，基本决策（总规）和项目决策（控规）；④连续性城市规划：布兰奇，近期规划；⑤倡导性规划：达维多夫，公众参与
5）雅典宪章：功能城市，核心内容是提出功能分区，居住、工作、游憩、交通，城市规划的基本任务就是制定规划方案，终极状态下的平衡
6）马丘比丘宪章：强调人与人之间的相互关系、城市是一个动态系统、强调公众参与
二、中国城市与城市规划发展
1.中国古代社会政体：中国古代城市规划最早形成-周代；多元化时代-东周；儒家礼制思想《周礼考工记》周王城-统治中国长达3000年；老子、管子为代表的的自然观-因天材就地利-长期并存；《管子 乘马篇》（选址与供水、防洪）；《商君书》（都邑道路、农田分配比例，城乡关系、区域经济、交通布局）；
2.中国古代最具影响的典型：战国时期形成大小套城布局模式“筑城以卫君，造郭以守民”；鲁国国都曲阜按照周制建造；济南打破对称，与水和谐；吴国国都阖闾城-伍子胥：相土尝水、象天法地-水乡城市建设理念。①唐长安城；②元大都；③明清北京城；
夏商周三代：①夏代：陶制排水管以及夯打土抷筑台技术；②周代：多样化；③西周：洛邑有计划建造；④战国：大小套城
秦汉三国：①秦发展“象天法地”理念，强调方位，出现复道甬道等多种城市交通系统，开创性意义。②王莽代汉之前西汉没有贯穿中部的轴线，之后礼制；③三国时期，曹魏邺城，城市功能分区，道路与城门对齐，道路分级明确；
唐长安：中轴线对齐格局，以宫城为中心，官民不相参和便于管制的思想，居住采用里坊制108个坊，朝开夕闭。北侧不是三个城门
宋代：北宋中叶 开封城街巷制
元明清：元大都采用三套方城（内城-皇城-宫城），北侧两个城门，东西南三个，道家思想
3.近代和当代思想
抗战后国民政府颁布《都市计划法》，编制《大上海都市计划总图》，首次运用”卫星城”、“邻里单位”、“有机疏散”以及道路分等级的理论，代表近代城市规划最高成就。
国家建委颁布的《城市规划编制暂行办法》，是中国第一部重要的城市规划立法（规范）；《城市规划条例》第一部法规
4.世纪之交城市规划理论
垂直性地域分工体系，全球城市和世界城市。
复兴规划（城市更新）衰败地区，制定城市或地区的复兴规划，使这些城市和地区获得新生。分为三种类型：①城市中央商务区的重塑；②城市更新和滨水地区再开发；③公共空间的完善和文化设施建设。
第三章 城镇体系规划
一、省级国土空间规划编织技术规程
1.术语与定义
1）国土空间：包括陆域国土空间和海洋国土空间（内海与临水）
2）生态修复：自然恢复为主，适度人为引导与修复
3）主体功能区：根据资源环境承载能力、经济社会发展水平、战略区位等综合比较优势，划定的具有某种特定主体功能、实施差别化管理的地域空间单元。
4）都市圈：以辐射带动功能强的城市为核心，以一小时交通通勤圈为基本范围
5）城市群：以一个或者多个特大或超大城市为核心
6）坐标系：“2000国家大地坐标系”“1985国家高程基准”比例尺大于1：1000000采用高斯克吕格6°分带，小于1：1000000采用双标准纬线等面积割圆锥投影系统（兰伯特投影），辖区面积小采用高斯克吕格3°分带（直辖市）。
7）底图底数：以“实景三维中国”为统一的时空基地，以全国国土调查成果和规划基期年法定国土变更调查成果为基础
2.规划主要任务：省级国土空间规划（没有总体）指导省级相关专项规划和市级国土空间总体规划的编制，具有战略性、综合性、协调性和约束性。（规划期限15年）
0）现状分析
1）战略与目标：落实国家发展规划和全国国土空间规划纲要确定的战略目标和重大任务
a）明确省域国土空间发展的总体定位
b）谋划省域国土空间开发保护的总体格局
c）完善国土空间规划指标体系
注： 1、没有湿地覆盖率 2、“用水总量”在“都市圈规程”和“体检评估”中为预期性
2）总体格局：确定国土空间布局的总体要求，统筹落实三条控制线，明确三生空间、优化县级行政区为单元优化完善国家级和省级主体功能区名录。
3）三生空间：明确农业、生态、城镇空间布局
农业：①优先划入永久基本农田和耕地；②合理确定恢复耕地计划安排；③落实耕地保护责任；④划定后备耕地；⑤明确重大工程布局、重点项目实施安排。
生态：①梳理省域自然保护地体系布局、规模和名录（没有用地范围）；保留珍惜动植物栖息地和迁徙廊道；②明确水资源利用上限；③预留基础设施廊道；④生态修复重大工程布局
城镇（促进城市群、都市圈、中心城市为主要形态）：①确定城镇体系等级和规模结构、职能分工；②确定各市县城镇用地规模；③引导居民点适度集中。
海洋：落实“两空间一红线”分区要求（海洋生态空间、海洋开发利用空间、海洋生态保护红线）。①落实大陆自然岸线保有率要求；②落实无居民海岛管控要求
4）文化、自然遗产：①梳理省域历史文化遗产名录；对市县规划中落实历史文化保护线提出要求；②对“日常游憩圈”和“旅游休闲度假地”提出政策要求
5）基础设施：落实国家重大基础设施项目，明确空间布局和规划要求；明确省级重大项目时序安排，明确重点项目表。
6）区域协调：
省域协调（省内）
省际协调（省与省之间）
7）实施保障
二、都市圈国土空间规划编制规程
指标体系中没有约束性指标
1.规划定位：跨行政区域的国土空间专线规划，以都市圈发展规划为知道，落实全国国土空间规划纲要要求，衔接省市国土空间规划。（期限与省市国土空间规划期限一致为15年，近期与5年规划衔接）
2.编制要点：不做具体落地，只有“提出”和两个“明确”
现状特征与问题分析，夯实制定差别化规划策略的基础
重点规划单元识别（划定都市圈范围）
a）选择具有区域枢纽与门户交通职能、区域性公共服务职能、拥有大学或重要机构、一定数量上市企业总分支机构等条件的城市作为都市圈中心城市。
b）识别与中心城市存在人员往来和货物流通的地域，保持县级行政区域完整确定重点规划单元
发展目标：落实主体功能定位和国家战略要求，提出都市圈国土空间发展目标、指标体系及国土空间开发保护布局优化策略，细化重点规划单元空间结构。
公服设施和居住空间：提出相关要求
蓝绿空间网络和生态修复：明确生态修复重点区域和重大工程；提出生态系统功能、提出蓝绿空间作用
综合交通体系布局：明确城际铁路和市域铁路、航空港等枢纽的布局和发展要求
文化和自然遗产：提出“日常游憩圈”和“旅游休闲度假地”布局指引
基础设施：提出布局要求，预留重大设施廊道
第四章 国土空间总体规划
一、城市规划的基本分析方法与应用
1.分析方法：①定性分析：因果分析（问题分析、目标分析）、比较法（结合案例）；②定量分析（数学计算）：频率和频数分析、集中量数分析、回归分析、模糊评价法、层次分析法；③空间模型分析：实体模型（平立剖、鸟瞰、透视），概念模型（几何图形、等值线、方格网）
2.1现状调研：①对区域环境的调查：周边，一般指经济腹地；②历史文化环境的调查：城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定性因素。城市特色和风貌分为两个方面，社会环境方面（习俗、文化素养、社会道德、生活情趣）和物质方面（历史文化遗产、建筑形式组合、建筑布局、天际线、设施、景观、市场、商品、土特产）；③自然环境的调查：自然环境是尝试生存和发展的基础；④社会环境调查：人口方面、社会组织和社会结构方面、政府部门、其他公共部门及各企事业单位的基本情况；⑤经济环境调查：整体经济状况、城市中各产业部门的状况、有关城市土地经济方面的内容、城市建设资金的筹措、安排和分配；⑥广域规划及上位规划：确定城市性质、规模等要素的依据之一；⑦城市土地使用调查：完成土地使用的现状图和平衡表；⑧道路与交通设施调查；⑨城市园林绿化；⑩住房及居住环境；⑪市政公用设施调查；⑫城市环境状况的调查：城市环境质量的监测数据和主要污染源的污染物排放监测数据。
2.2调查方法：①现场踏勘，最基本的手段，主要用于城市土地使用、城市空间结构方面调查、交通量调查。获得一手资料，建立感性认识。②抽样和问卷调查：掌握一定范围内大众意愿可以全员调查，可以部分人员（抽样调查），最大的有点就是能够全面、客观、准确反映群众观点。③访谈和座谈：面对面交流，针对无文字记载的民风民俗、未形成文字的愿望和设想、某些重要问题询问专家。④文献资料运用：信息量大、覆盖范围广、时间跨度大、在一定程度上具有连续性可推导发展趋势
3.自然资源环境条件分析
土地资源：①作用：承载功能、生产功能、生态功能；②特殊性：区位极端重要性、开发经营的集约型、土地使用功能的固定性、不同用地功能的整体性。
水资源：①水资源是城市发展的基础；②水资源制约工业发展；③丰富水资源是城市的特色和标志；④正确评价水资源供应量
矿产资源：①矿产资源促进城市产生；②矿产资源决定城市性质和发展方向；③矿产资源的开采决定城市地域结构和空间形态；④矿业城市必须制定可持续发展战略。
4.城市空间发展方向：自然条件、人工环境、城市建设现状与城市形态结构、规划及政策属性因素、其他因素
5.城市发展目标和城市性质
城市发展目标：经济发展、社会发展、城市建设、环境保护。
城市职能：城市在一定区域内发挥的作用和承担的分工，城市职能着眼于城市的基本活动部分。城市职能分为基本职能（对外）和非基本职能（对内）。
城市性质：主要职能，代表城市的个性特点和发展方向，城市性质不等同于城市职能。①城市性质是城市发展方向和布局的重要依据；②城市性质应该体现城市的个性；③城市性质不是一成不变的；④城市性质在相当一段时期内有稳定性。
6.信息社会城市空间结构形态 ①大分散小集中，城市密度梯度变化曲线日趋平缓，城乡界限变得模糊；②从圈层走向网络，空间区位差异缩小，城市紧密程度提高。城市用地从独立走向兼容；③新型集聚体出现
二、市域规划
1.城镇空间组合基本类型：1）均衡式，没有呈现明显聚集。2）单中心集核式，首位度高，呈现其他城镇围绕中心城区、依赖中心城区的态势。3）分片组团式，若干城镇集聚组团呈分散布局形态。4）轴带式，沿一条主要伸展轴发展，呈“串珠”状发展形态。
2.城镇空间管制（主体功能区及其战略）。全国主体功能区分为国家级和省级，省级主体功能区包括省级城市化发展区、农产区主产区和重点生态功能区以及省级自然保护地、战略性矿产保障区、特别振兴区等重点区域名录。 注：1）城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区是必备类型区，省级人民政府可结合实际对三类主体功能区做二级细分。2）主体功能区一般以县为单位，经济发展水平差异性较大、县域面积大的省，可以按乡镇为基本单元。3）根据双评价，应划分为农产品主产区、重点生态功能区的市辖区，可以确定为城市化发展区
按照开发方式：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域 按照开发内容：城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区
3.城市发展与空间形态：1）集中型形态，长短轴之比小于4：1，一元化结构；2）带型城市，长短轴之比大于4：1，多元化结构；3）放射型结构，主体团块有3个以上明确发展方向，初期一元化，后期多元；4）星座型，一个相当大主题团块和3个以上次一级团块组成，多元化，特大城市；5）组团型，两个以上相对独立主体团块和若干基本团块组成，多元结构；6）散点型，城市没有明确主体团块，多为矿业城市
4.人口规模预测方法
5.用地规模预测，1）Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ现状人口小于85只能增加，大于105只能减少；2）Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ现状人口小于75只能增加，大于105只能增加；3）新建城市规划在85.1-105之间确定；4）首都105-115；5）偏远地区不能超过150
（1）居住用地：Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ 28-38；Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ 23-36 （2）公共管理与服务：不小于5.5 （3）道路：不小于12，比例15%-25% （4）绿地与广场用地：不小于10，其中公园不小于8
6.城市用地分类
1）耕地：直接利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农作物，每年种植一季及以上，包括熟地、新开发、复垦、整理地、休闲地（含轮歇地、休耕地）；以及间有零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括南方小于1米，北方小于2米的沟渠地坎；包括直接利用地表耕作层的大棚等。
2）园地：增加了油料园地
3）林地：生长乔木、竹类、灌木的土地，不包括湿地、城镇村庄范围内的绿地、铁路公路征地范围内的林木、河流沟渠的护堤林用地。包括疏林地、未成林地、迹地、苗圃、用于培育贮存种子等直接为林业服务的设施用地。
4）草地：乔木郁闭度小于0.1的疏林草地、灌木覆盖度小于40%的灌丛草地，不包括生长草本植物的湿地、盐碱地、可用于开发补充耕地的土地
5）农业设施建设用地：指对地表耕作层造成破坏的
6）公园与广场用地：城镇、农村范围内的公园绿地
7）体育用地：溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场、以及水上运动的陆域部分用地
8）商业服务业设施用地：不包括农村社区服务设施用地和城镇社区服务设施用地
9）工业用地：包括M0，不包括采矿用地
10）渔业用海：新增 农林牧业用岛
11）交通运输用海：机场用海、其他交通运输用海
12）特殊用海：增加了科研教育用海、海洋保护修复及海岸防护工程用海、排污倾倒用海、水下文物保护用海
13）其他土地：空闲地、后备耕地、田坎
7.城市用地工程适宜性评价：1）一类：最好的；2）二类：居中的；3）三类：最次的。
8.城市总体布局
1）自然条件对城市布局影响：a）地貌类型：平原集中式，河谷峡谷带状，河网密布分散式；b）地表类型景观要素、各类建设用地安排；c）地表水系：影响不同用地布局（居住、水源地、取水口安排在上游）；d）地下水：河流平直-内河港口，水位深、岸滩稳定、泥沙少、有山体屏障-海港；e）风向与风速
2）布局模式：a）集中式；b）分散式
3）布局基本内容：a）组群方式布置工业企业；b）梯级布置居住区；c）各级配绿化系统，均衡分布；d）按照工作、居住、游憩的特点，形成公共活动中心；e）按照交通性质和速度，划分城市道路类别，形成城市交通体系
4）用地布局艺术性：节点、路径、界面、标志
5）布局原则：a）良好地段给居住，集中、分散、轴向布置；b）公共设施的内容设置及其规模大小与城市职能和规模相关（城市性质、城市规模、经济发展水平、居民生活习惯、城市布局）；c）工业用地 形状 坡度0.5%-2%，选址避开中心区、军事区、风景区等，相对集中、就近协作，有害气体不能过分集中，留改并迁。d）物流仓储用地 小城市单独布置城市边缘，大中城市集中与分散相结合，同类集中，不同类分散。蔬菜仓库地下水位不小于2.5米，地下室贮藏不小于4米，位于通向四郊的干路入口。易燃品仓库，独立地段，600平方米以上，居住街坊200米，600平方米以下，居住街坊100米。转运仓库，城市边缘或郊区，独立地段。收购仓库，货物来源方向的入城干路口。供应仓库，接近供应地区。
用地结构： 居住用地20-40% 公共管理与公共服务用地5-8% 工业15-30% 道路与交通15-25% 绿地与广场10-15%
6）道路交通与用地关系：a）小城镇单中心方格网；b）中等城市集中式，逐渐形成多中心，外围形成三级道路网；c）大城市，出现城市三级道路网系统，各组团之间形成城市快速路；d）特大城市，出现混合路网以及城区之间联系的交通性主干路
城市用地布局与道路交通配合关系 方格网：适用于地形平坦的城市，非直线系数大 环形放射：容易把外围交通引入市中心、环形干道促使城市呈同心圆不断向外扩张 方格网+环形放射：大城市发展后期比较好的一种路网形式
9.城市综合交通（对外交通、城市交通）
1）城市公共交通
a）集约型公共交通：为所有人提供的大众化公共交通服务（大运量公交-＞3万、中运量公交-1~3万、普通运量公交-小于1万）
b）辅助型公共交通（定制）：出租车、小车、轮渡、索道等
2）基本规定
3.0.5：1）城市内部客运交通由步行与集约型公共交通、自行车交通承担的出行比例不应低于75%。2）应为规划范围内所有出行者提供多样化出行选择。3）城市内部出行，95%单程耗时，100万人以上城市应该控制在60min之内，100万以下40min以内。
7.1.2：3）人口100万以上城市的重要功能区、主要集散点、以及规划人口50-100万的城市，应能15min到达高、快速路网，30min到达临近铁路、公路枢纽，并有至少一种交通方式在60min之内到达机场。4）同一对外交通走廊内相同走向的铁路、公路宜集中设置。5）过境交通量大于10000pcu/d，宜布局独立的过境交通通道，应预留与之相交的城市主干路及以上等级道路。
500万人以上 轨道交通为主体地位 300~500万人，轨道交通为骨干地位 300万人以下不宜设置轨道交通，大、中运量公交为骨干，多层次普通运量公交为主体 100万人以下 中运量公交为骨干，普通运量公交为基础 50万人以下 鼓励步行和自行车交通
7.2.1：机场 年旅客量2000万人次以上的机场宜与城际铁路、高铁衔接；1000以上与疏港路连接。
7.2.2：机场疏港路鼓励采用集约型公共交通
7.2.3：多个机场之间应设置快捷联系道路或者轨道交通
铁路客运站（站场起主导作用）1）高铁站、快速铁路主要客运站应布置在中心城区内；2）城际铁路客运站应靠近中心城镇和城市主要中心设置
中心城区＞城市中心区＞市中心
货运站：1）小城市设置1个综合性的；2）大城市分设若干综合性的；3）到发为主的综合性货站，一般深入市区接近货源或消费地区；4）专业性货站靠近工业区、仓储区，一般在市区外围；5）中专货站应在郊区、接近编组站或码头；6）危险品货站设置在郊区，并有安全隔离
港口：港口要有疏港路（疏港路与国家或省级高速公路网顺畅衔接），生活岸线要留足。客运港与公交枢纽、公路客运站枢纽结合设置
客运枢纽：8.2.2 城市客运枢纽宜与城市公共交通枢纽结合设置。必须与城市公共交通衔接设置。枢纽内换成交通方式出入口步行距离不宜超过200米。
9.1.2 1）集约型公共交通站点500米服务半径覆盖常住人口和就业岗位，规划100万以上城市不少于90%；3）公共交通不同方式、不同线路之间的换乘不宜大于200米，时间控制在10min之内。
9.2.2 城市公共汽电车的车站服务区域，以300米半径计算，不应小于城市建设用地50%；以500米半径计算，不低于90%
11.2.1 地区性货运中心和内陆港与居住区、学校、医院的距离不应小于1km
11.2.2 单个地区性货运中心和内陆港用地面积不宜超过1k㎡
11.2.3 4）城市货运枢纽到达高速公路通道时间不宜超过20min
11.2.4 过境货运交通禁止穿越城市中心区，且不宜通过中心城区
11.3.3 生产性货运中心、生活性货物集散点不应布置在居住用地内
公路：不能将公路当城市道路，干线公路应与城市主要干路及以上等级的道路衔接
12.4.2 城市道路红线宽度：人口规模50万以上不应超70米；20-50万不应超55米；20万以下不应超40米；
道路交叉口：不超过4条，交叉角不应小于70°；地形特殊困难时，不应小于45°；视距三角形内不得规划高出道路平面标高1.0米影响驾驶员视线的物体
道路断面：
单幅路：机动车小、自行车大；自行车小、机动车大；二者都不大（40米以下）
双幅路：高速路、景观大道、地形起伏大
三幅路：生活性主干路、客运交通干路（40米以上）
四幅路：兼具交通和服务型功能
公交普线和服务型道路布置思路相同 快速路（藤与瓜）与快速公交布置思路不同（串葫芦） 环路等级不应低于环路内最高等级道路
12.5.3 城市建设用地内部的城市干线道路间距不宜超多1.5KM
公交站点：1）应采用港湾式；2）通向换乘距离不大于50m，异向换乘不大于100m；3）对置设站应在车辆前方迎面错开30m；4）平面立交或交叉口设置的，换乘距离不宜大于150米，不得大于200米。
出口道路展宽，视道路等级，主干路不小于60米，次干路不小于45米，支路不小于30米
10、历史文化名城：（1）古都型：北京、西安、洛阳、开封、安阳；（2）传统风貌型：平遥、韩城、镇远、榆林；（3）风景名胜型：桂林、肇庆、承德、镇江、江苏、绍兴；（4）地方及民族特色型：拉萨、喀什、丽江、大理；（5）近现代史迹型：上海、天津、重庆、遵义、延安；（6）特殊职能型：景德镇、亳州；（7）一般史迹型：长沙、济南、正定、吉林、襄樊。
口诀： 错 误 的：X林的错误、X庆的错误、X兴的错误 正 确 的：X山的正确、X县的正确、X安的正确、X阳的正确 特殊记忆：桐城、聊城、邹城、韩城；上海、临海、北海、通海
第五章 详细规划
一、控制性详细规划
1）定义：以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的方法。
2）基本特点：地域性和法制化管理。控规是自然资源主管部门做出建设项目规划许可的依据。
3）基本特征：1）通过数据控制落实规划意图；2）具有法律效应和立法空间；3）横向综合性的规划控制汇总；4）刚性与弹性相结合，规定性一般为刚性内容，引导性一般为弹性内容。
4）作用：1）控规是规划与管理、规划与实施之间的衔接环节；2）控规是宏观与微观、整体与局部衔接的层次（二维变成三维）；3）控规是城市设计控制与管理的手段；4）协调各利益主体的平台
5）编制内容：容率率度高退线，出口泊位交通站，公共日照查规范，体量色彩形体美，地下需定线径空，断面红线坐标高。
容积率：控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，是指地块内建筑总面积与地块用地面积的比值
6）指标确定方法：预算法（研究的出）；标准法（规范和经验）；类比法（对照案例）；范算法（修规估算）
二、修建性详细规划
1）定义：修规侧重于具体开发建设项目的安排和直观表达，同时受到控规的控制和指导。
2）基本内容：1）建设条件分析及综合技术经济论证；2）总平面图；3）道路交通设计、绿地系统设计、工程管线设计、竖向设计；4）估算工程量、拆迁量、造价；5）主要技术经济指标；6）对住宅、医院、学校等建筑进行日照分析。
4.0.9：（1）老年人建筑冬至日2小时；（2）加装电梯可以影响日照；（3）旧改项目内新建住宅不低于大寒日1小时
三、村庄规划
1）定义：村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。
2）编制内容：“八个统筹，一个明确”
①统筹村庄发展目标，落实上位规划要求，明确各项约束性指标
②统筹生态保护修复，落实生态保护红线划定成果，慎砍树、禁挖山、不填湖
③统筹耕地和永久基本农田。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果。
④统筹历史文化名城传承和保护。划定乡村历史文化保护线，防止大拆大建，应保尽保
⑤统筹基础设施和公共服务设施布局
⑥统筹产业发展空间。统筹城乡产业空间，优化城乡产业用地布局。除少量必需的农产品加工生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。
⑦统筹农村住房布局，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”
⑧统筹村庄安全和防灾减灾
⑨明确规划近期实施项目
3）村庄分类（依据乡村振兴战略规划）
①集聚提升类村庄
②城郊融合类村庄
③特色保护类村庄
④搬迁撤丙类村庄
4）技术路线：明任务-理现状-定目标-落蓝图-强支撑
5）编制与审批：村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级政府审批。报批送审之前公示30日，送审的时候附村民委员会审议意见和村民会议通过的决议。批准之日20个工作日内“上墙、上网”公开，30个工作日内汇集到省自然资源主管部门，叠加到一张图上。
6）乡村政策支持
①优化调整用地布局：允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地布局。涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，严格按照国家有关规定执行，调整结果依法落实到村庄规划中。
②机动指标：各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设机动指标，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。
7）“千万工程”经验
①及时纠正一些地方村庄规划编制盲目追求全覆盖、脱离实际、实用性不强等问题和倾向
②在符合“三区三线”管控要求，确保县域村庄建设用地边界规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地（203）规模的前提下，可结合县乡级国土空间规划优化村庄建设边界，并预留部分规模作为规划“留白”机动指标，为未来发展留有余地。
③对没有需求、不具备条件的村庄可不编制规划；城镇开发边界内及边界处已明确城镇化任务的村庄，可纳入城镇控制性规划统筹编制。
④探索村庄建设用地兼容和农业、生态空间复合利用，优先保障农村一二三产业融合发展的空间需求。农产品初加工、休闲观光必需的配套设施，可在村庄就近布局；规模较大、工业化程度较高、分散布局配套设施较高的产业进入产业园区；对空间区位有特殊要求、明确在村庄建设边界外选址的零星文化旅游设施、农业设施等项目可使用“留白”机动指标予以保障。
第六章 专项规划
一、给水
二、燃气
三、绿地
四、环境卫生
五、环境保护
六、竖向规划