秦汉地方行政制度

一张思维导图带你学习秦汉地方行政制度，包括统治政策与行政区划、郡府组织等两大板块，希望梳理的内容对你有所帮助！

秦汉地方行政制度

• 统治政策与行政区划
  • 统治政策
    • 秦：郡县单轨制
    • 汉：双轨与单轨
      • 汉初：诸侯所统皆其故地或手定之地，除张耳外，皆拥有一支独立武装部队。
      • 高祖：建友邦以困项羽；封王子弟同姓以制替异姓；文、景：以亲制疏
      • 削繁政策
        • 削其封疆
        • 制其形式
          • 景武时代：使诸王国疆域与胡越不相接；内地不得完全比境相连，以汉郡错杂其间。
        • 夺其政权
        • 限其财政
          • 明、章二帝：封国以钱谷为准，不以郡县地区为准。
  • 行政区划
    • 秦代郡县建置
      • 郡：秦始皇二十六年（內史、陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颖川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅琊、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东）后置（九原、南海、桂林、象郡、闽中）
      • 县/道：总数当在九百以上至一千有余
    • 汉代郡国建置
      • 领辖系统
      • 增建数额：高帝、文景时代增置三十八郡，为平均每一秦郡割裂为二；武帝增置之郡多为开辟三边新置；郡之增置至武帝而大定。
      • 区划标准：经济文化之发展；政治国防之情势；参以自然地形。
      • 等级与称别：以户口多少别大小；郡分远近，位有高低；王国地位在郡之上，元帝开始下跌。
      • 治所问题：《汉书·地理志》与《续郡国志》皆列冠他县
    • 汉代县道侯国建置
      • 县级行政区划建置
        • 名称：列侯所食县曰国；皇太后、皇后、公主所食曰邑；有蛮夷曰道。
        • 数额：县、道、国、邑1587所（百官表）-孝、顺帝时，1180所（续志）
        • 区划标准：土地人口为标准；多者数万，小者三四千
        • 等级：二千石（郡）-千/六/四/三百石（县）-百石（乡）
          • 为令为长不单以户口为准，亦因职事繁简异制
      • 封侯制度
        • 受封资格：武功臣；王子侯；恩泽：外戚、丞相、降者，皇女封县公主者，传其子为侯，宦官（东汉中叶以后）。
        • 列侯等级
          • 西汉仅县侯一等。所食一县/乡/亭，皆以侯国称之。
          • 东汉县侯最高，都乡侯次之，乡侯又次之，都亭侯再次之，亭侯最低。
        • 侯国封法
          • 西汉
            • 以户数为准->以地域为准
            • 关内侯：承秦爵十九等，寄食在所县，有户数标准
          • 东汉
            • 列侯食定户，不以地域为准，不尽食全侯国户税，乡亭侯更不划地别立为国
            • 关内侯所食实论租斛，不论户数
        • 统隶关系
          • 西汉：文景之世，形成王国不辖侯国之制度。
          • 东汉：封王以户数为准，国王不一定尽食本国全部户数，不妨有侯国在境。
      • 乡亭建置
        • 中央任官至县而止，乡不算是一级行政单位，乡吏即县廷属吏职出部者。
    • 汉代州之建置
      • 武帝十三州：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、益、凉、幽、幷、朔方、交趾
        • 《汉书》不见朔方州
          • 顾颉刚：武帝十三州当有朔方；京畿诸郡（三辅、三河、弘农）不列于十三部内；司隶领州，乃东汉光武帝建武十八年事
• 郡府组织
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