导图社区 中国古代官员的选拔与管理
这是一篇关于中国古代官员的选拔与管理的思维导图，主要介绍了秦汉至魏晋南北朝时期、隋唐至两宋时期和元明清时期的官员选拔与管理制度。
社区模板帮助中心，点此进入>>
英语词性
法理
刑法总则
【华政插班生】文学常识-先秦
【华政插班生】文学常识-秦汉
文学常识：魏晋南北朝
【华政插班生】文学常识-隋唐五代
民法分论
日语高考動詞の活用
第14章DNA的生物合成读书笔记
中国古代官员的选拔与管理
中国古代的选官制度
先秦时期的选官制度
世官制
积极：稳定统治，在当时有进步意义
消极：重血缘，轻才能，形成贵族政治， 不利于长远发展。
定义：无论王室还是各级贵族都凭借中法和血 统世代继承高官厚禄
军功爵制： （荐举功劳制了）
来源过程：春秋战国时期，尚贤思想兴起， 各国为争霸图强，纷纷鼓励推荐 有才能的人为官，或一句军功大 小授予官职
利：适合暂时（临时）状态下的选官方式
弊：缺乏制度化选官
影响：废除贵族世袭特权，一定程度上 促进了社会阶层的流动。
秦汉时期的选官制度
秦朝选官制度
以法为教 以吏为师
解释：摒弃其他思想学说 专任法家思想的一 思想文化专断、专制
实质：与其说是选官制度，不如说 是文化制度，教育制度。
意义：官僚政治取代贵族政治
汉-察举制
过程：1汉高祖：开创察举制度先河 2汉文帝：察举制度开创 3汉武帝：正式确立察举制度
内容：察举分常科和特科。常科为 岁举，有人数规定，有具体 标准，如孝廉，茂才等；特科有 具体标准但无固定时间，如 贤良方正、贤良文学、明经等
分科：
常科
察孝廉：孝廉是汉代入 仕的主要途径。 讲求孝行，廉洁
举茂才：茂才在开始只是特科， 汉武帝时设为常科， 选拔超群逸伦、智略 出众的优秀人才茂才
特科
贤良方正：德才兼备，当正不阿， 能直言极谏。
明经：明于儒学经典，通晓儒术
明法：明习法令
内容：
1取士包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容
2察举人才的标准有新规定，凡儒家以外的各家均不得 举开创了以儒术取士的标准。
3察举分岁举和诏举两类
作用
察举对象：察举制相对扩大了下品、寒门晋升的可能， 带有一些平民色彩，这对于扩大统治基础， 维护社会秩序十分有利。
察举内容：察举注重德行在相当时期内促进了社会风气 的改善，在一定范围内形成了重品行气节、 讲仁义道德的社会风尚。
后世影响：察举制度在中国古代人才选拔历史的发展中 占据着重要的位置，奠定了以后历代平民参 政的基础，它还是是隋唐以后科举制度的滥觞
察举制的问题：一：两汉豪强宗族把持孝廉，绝大多数名额被官贵子弟所垄断 二：荐权被官僚阶层掌控，贪污名额，当权的贵族勋戚争相贿 赂成风，吏治腐败 三：被推荐之人多非有用之才，大别居。寒素清白浊如多沽名 钓誉，品德败坏
察举制和世官制的区别：一：世官制度是官职世袭制度所以，制度决定了公门有公， 卿门有卿，官职被限定在贵族范围内 二：察举制是选官时要先经官吏察访，然后推荐给中央予以 任用，推荐的标准主要看德行和才能。
魏晋南北朝-九品中正制
背景：东汉末年，政治与社会秩序大乱，豪强大族控制的地方选人权
时间：220年
推行者：曹丕
内容：在各州、郡设置大中正、中正，有本级在中央任高官的人担任。 中正根据家事道德和才能评定州、郡士人的资格，分为九等， 写出评语，称为“状”。获得织品的是人，由吏部授予官职
意义：
积极：将选官权收归中央，加强中央集权
消极：后来门阀士族权力不断加强，中正官 名额都被士族垄断，造成了“上品无寒门 下品无士族”的局面
变质的原因：阶级力量：中正官都被门阀士族垄断 制度方面：中正官在确立等级时，缺乏 相应的监督机制 教育方面：官学和私学的衰落，唯一兴盛 的是士族们的家学
隋唐至两宋时期的选官制度
隋唐-科举制
背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升， 他们希望打破门阀士族垄断政治的局面， 积极要求参政。为了适应这一社会阶级 的变化，隋唐统治者将科举制作为官员 选拔的新制度
过程：1隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员 2隋炀帝：开始建立进士科，科举制的制度形成 3唐太宗：增加考试科目，进士、明经两科为主 4武则天：武举和殿试 5唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试 的地位
特点：分科考试选拔人才
内容：分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人 常举每年举行，明经和进士两科最受社会重视。 考试合格，还需吏部选举选拔后方可正式任官
分科
常举：
进士科：进士科最初内容包括贴经、 诗赋和政论，考试难度大，但考中 进士最为荣耀，有的官至宰相。“不 为进士出身，终不为美”。
明经科：明经科主要考儒家经典， 考试是先帖文，然后口试经问大 义十条，答时务策三道。
科目：1秀才、2进士、3明经、4明法、5明书、6明算
两宋-科举制变化改革
全方位改革:废除公荐，尤其是锁院、糊名、誊录等制度的实行， 使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。权 权贵对选举操的纵受到有效的制约。
进一步完善：糊名法---眷录法---南北分卷法
完善表现：1”取士不问家世”，严查荐举，严管官僚世家子弟的考试。 2严格考试制度，“锁院”“糊名”誊录”等，保障考试的公平性。 3考试程序和内容有了明显的变革。南北分卷制度、殿试制度、 以经义取代诗赋，注重真才实学。
元明清时期的选官制度
元朝
特点：保留了部分蒙古传统方式，加上科举制。
举措：1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了 科举制，但仍然时断时续。元朝科举录取 人数不多，科举出生在官员队伍中的人数 比例也不高。
明清时期------八股文科举制
考试形式：明清科举考试分为 乡试、会试与殿试 三级
考试人员：参加考试的主要是 国子监和府、州、 县学的学生等
考试内容：四书五经中命题学校 制度相结合文学习内容与科目对 应。是形成三级考试制，乡试、 会试、殿试。束股考试采用八股 文，内容和形式僵化。
评价
积极性：1打破门阀垄断，促进阶层流动。 2提高官员素质，推动儒学发展。 3加强集权，巩固统一 4推动世界文明发展
局限性：1、明清八股取士禁锢思想，摧残 人才，不利于中国的近代化。 2、 知识阶层热衷追求功名利禄， 科技研究缺乏人才，阻碍中 国科学文化发展，使中国落后 于世界潮流。
中国古代的官员考核制度
秦汉--上计制
内容：是中央政府用来对地方政府实行财政监督和政绩考课的制度
中央 御史府：以考课结果的优劣来决定 对官员的赏罚升降 防止造假， 审核计簿
郡国 郡国汇编， 制成计簿 上报中央。
侯国 钱谷入出、 盗贼多少 等户口垦田
考核标准：土地人口、财政收入、治安情况
考核时间：每年岁末
考核对象：地方行政长官
考核结果：官员赏罚的依据，官员升降的依据
考核机构：御史
发展趋势：考核法规普遍制定
隋唐--吏部考课
考核标准：品德和才能（四善二十七最）
德、慎、公、勤
考核时间：每年
考核对象：九品以上的官员
考核机构：尚书省吏部负责考核
考核结果：分三等，是决定官员升降的依据
特点：一是覆盖广泛，把所有的官与吏均纳入考课范围 二是等级与标准明确、客观，便于执行 三是制度严密，既有专门负责此事的机构，又有 明确的考课时限，既有校考使，又有监校使， 相互制约、相 互监督。
发展趋势：地方官和京官分别考核
两宋---两院三级考课制度（磨勘）
两院：
审官院----京官
考课院----地方官
三级：1政绩优异者为上 2 职务粗理者为中 3临事迟慢者为下
和隋的差不多
明朝---考满和考察
考核标准：考满和考察 (官员的任职期满、贪酷和不作为)
考核对象：任职期满的官员
考满：分为“初考”“再考”“通考”结果分为称职、平常、不称职三等 是决定官员正常升迁或降、调的依据
考察:外地官员三年一次的朝觐考察 京官六年一次的京察重在查处官员 的贪、酷和不作为
时间：
京察 (京官六年一次)
朝觐考察 (外官三年一次)
考核机构：中央政府
考核结果：查处官员贪、酷和作为
发展趋势：考核日趋严密
清朝-考课制度
时间：三年一次
考核对象：
京察（京官）
大计（外官）
特点：清朝吸收了明后期考核制度松散、 官吏贪墨成风的教训，在考核标 准上偏重于惩办腐朽。
考核结果：官员的奖惩依据
总趋势:从以道德或功绩为主的单一的考核标准发展为道德、才能与功绩相结合的考核标准。
积极性：定程度监督作用;提升良好素养，推动吏治清明和行政效率的提高，社会秩序良性发展......
局限性：本质是维护君主专制，“只唯上，不唯实”，不能从根本上杜绝官僚队伍中的腐败和低效等现象
启示：对于当今社会建立更加科学、合理、公正、有效的官员考核制度，具有重要的启示意义。
中国古代官员的监察制度
秦汉：
中央：御史台（长官御史大夫）
地方：
秦：监察御史
汉：（州）刺史
隋唐：
中央：御史台长官御史大夫
地方：唐:(道)观察使
宋：
中央：御史台(台谏合一)谏院
地方：地方划分路为监察区(四监司)通判
元朝：
中央：御史台
地方：肃政廉访司、行御史台
明清：
中央：科道：
都察院
六科给事中
地方：御史巡按各省
厂卫制度:锦衣卫、东厂和西厂是特务机构，合称 "厂卫"。该机构反映了明代君主个人独裁统治的特色。 这类机构多由宦官直接掌管，对各级官员有强烈牵制作用。
积极性：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面 发挥了重要作用
局限性：受制于皇权、人治，政监混一，闻风弹人
