行政许可法

行政许可法章节、法律条款简要总结，在通读全文的情况下，便于理解记忆

行政许可法

• 总则
  • 立法目的、依据
    • 设定和实施
      • 设定不规范
      • 重许可轻监管
    • 依据：宪法
  • 定义
    • 三个特征
      • 依法申请
      • 经依法审查
      • 授益性
    • 三个特点
      • 外部
        • 公民、法人或其他组织
      • 要式
        • 书面形式决定
      • 事前监管手段
        • 不同于处罚、强制
  • 调整范围
    • 设定和实施
  • 合法性、公开、公平、公正、非歧视、便民效率
  • 相对人权利
  • 确定力及信赖保护
  • 不可转让
    • 法律、法规固定除外
  • 监督检查
• 设定
  • 指导思想
  • 范围
    • 六大类
      • 批准、赋予特定权利（数量）、资质资格、审定、确定主体资格、法律行政法规规定的
    • 可以不设的四类
      • 自主决定、市场有效调节、行业自律管理、事后监督可解决
  • 设定权
    • 法律
    • 行政法规
    • 国务院发布决定
      • 提请制定法律、行政法规
    • 地方性法规
    • 省级设定临时性
      • 一年后提请制定地方性法规
    • 三种不得设定
    • 下位法具体上位法，但有限制
  • 内容
    • 实施机关、条件、程序、期限
    • 程序
      • 广泛听取意见、说明理由
  • 评价
    • 设定机关、实施机关、公民法人其他组织
  • 停止实施
    • 省级、行政法规设定、经济事务、可以不设
• 实施机关
  • 两类
    • 具有行政许可权的行政机关
      • 可委托、监督
    • 法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织
  • 相对集中
    • 国务院批准、省级决定
  • 内设多个机构
    • 一个窗口对外
  • 多个部门
    • 联合、集中办理
  • 不得获取不正当利益
  • 检验检测检疫
    • 专业技术组织
      • 法律、行政法规规定除外
• 法律责任
• 监督
  • 撤回、撤销、吊销、注销
• 费用
• 程序
  • 申请与受理
    • 提供格式文本、委托申请、现代化通讯手段申请
    • 公开原则
    • 申请人对提供材料真实性负责
    • 处理方式
      • 不需要
      • 不属于，告知
      • 存在错误，允许当场更正
      • 不齐全、不符合
        • 当场或五日内一次性告知
      • 属于、齐全、符合（补正）后，受理
      • 出具书面凭证
    • 推广电子政务
  • 审查与决定
    • 形式审查
      • 当场决定
    • 实质审查
      • 两名以上人员核查
    • 下级审查报上级许可，可补充不可重复
    • 准予决定
      • 颁发证件、公开查阅、地域限制
    • 不予许可
      • 说明理由制度
  • 期限
    • 一般期限20日
    • 延长期限10日
    • 例外期限：法律、法规另有规定的
    • 统一、联合、集中办理的
      • 45日，可延长15日
    • 下级审查上级许可的
      • 20日内审查完毕，例外期限
    • 作出决定后10日内送达、检验检疫等不计算期限
  • 听证
    • 法律法规规章规定、行政机关认为需要的，应公告
      • 主动听证
    • 涉及第三人重大利益的应告知，5日内告知，20日内组织
      • 被动听证
    • 7日前告知，公开举行、回避制度
  • 变更和延续
    • 依法变更、届满30日前提出延续
• 附则
  • 期限规定：不含法定节假日
• 不适用情形