经济法的宗旨和原则

经济法的宗旨和原则：经济法的实施以国家调制与公权力的体系革新为工具依赖；弹性原则：政府调制经济的范围和目的要合理，调制行为必须符合客观事实，兼顾调制的需要及可能，保障各类主体的基本权利。

经济法的宗旨和原则

• 宗旨
  • 经济法的运行以市场机制及其失灵为客观基础
    • 理想状态：经济能够协调、高效率地健康发展
    • 基本理念：社会利益，国家调制
  • 经济法的实施以国家调制与公权力的体系革新为工具依赖
  • 经济法以社会公正为价值追求
    • “水平公正”：同样情况同样对待
    • “垂直公正”：不同情况不同对待
    • “代际公正”：可持续发展
  • 经济法以个人利益和社会利益的矛盾统一为目标定位
    • 民法：个人本位、意思自治。侧重于微观，从经济发展所需动力方面，以高效率发展促进个人利益实现
    • 经济法：社会本位，国家调制。宏观，减少社会经济震荡造成的破坏，优化经济结构，促进利益实现
    • 消除个体盈利行为的不良影响，限制个体盲目的逐利行为
  • 与其他概念的关系
    • 经济价值决定经济法宗旨，经济法宗旨直接决定经济法原则，经济法原则指导经济法规则
  • 调整一定范围的社会关系所要实现的目标，法治建设(立法、执法、司法、守法)
• 原则
  • 有效调制原则(工具性)
    • 前提：市场决定性原则(基础性：市场决定资源配置是市场经济的一般规律)
    • 具体内容(中层性)：
      • 调制法定
        • 权利(调控权法定)
        • 实体(预算、税收、国债等)
        • 程序
      • 调制适度
        • 调控适度
          • 合规律
          • 符合“合法侵害”最低限度
          • 适中
        • 规制适度
          • 对市场主体权利保护
          • 各类主体利益平衡
        • 重要表现：自由裁量权的合理运用
        • 弹性原则：政府调制经济的范围和目的要合理，调制行为必须符合客观事实，兼顾调制的需要及可能，保障各类主体的基本权利。
      • 调制绩效
        • 兼顾效率与公平
        • 追求总量的平衡和社会总福利的增长
        • 满足社会整体对效益的追求
  • 社会利益本位原则(目的性、终极性)
    • 综合效益原则
      • 经济、社会、环境效益
      • 近、中、长期效益：坚持市场对资源配置的决定性作用
      • 宏观、微观效益
      • 实现路径
        • 民商法：对个体行为的经济收益予以确认和保护
        • 调制手段：国家直接对经济资源进行再分配
        • 经济司法：通过判决、仲裁等方式对非法和不合理的经济行为进行矫正
    • 实质公正原则
      • 资源：解决资源稀缺性和开发无限性的矛盾
      • 地区：克服地区发展不平衡
      • 产业：协调不同产业关系
      • 竞争：保障市场主体公平竞争权
      • 实质公正：结果、分配、代际的公正，而非形式公正：起点、机会、代内的公正
  • 经济安全原则(目的性、终极性)
    • 宏观经济安全原则(静态)：领域涉及对外贸易、投资安全、金融安全、财政安全、产业安全等
    • 经济发展原则(动态)：维护经济过程安全和经济后续发展安全
      • 经济整体发展是基石
        • 宏观调控法克服市场的外部性，提供经济发展必需的宏观经济环境 市场规制法解决市场经济体制中的阻滞因素，充分发挥市场对资源配置的基础性作用
        • 经济法通过对社会利益本位的保护，体现经济整体发展的价值追求
        • 经济法通过对增量经济利益的调整实现共同富裕的目的
      • 经济协调发展是核心
        • 自身法律制度
        • 外部法律制度
      • 经济可持续发展是终极目标：创新、协调、绿色、开放、公享
• 内涵：国家调制内敛、谦抑
  • 在任何经济领域，都应当优先发挥市场机制的调节作用，国家调制应局限于市场失灵的边界当中，在不存在市场失灵的场合，不应当有国家对经济的调整。
  • 即使在市场失灵的场合，国家调制也要恪守谦抑
    • 优先鼓励内嵌于市场机制的调制措施，从而达到辅助市场机制恢复发挥作用的
    • 当某一领域的市场机制已然恢复作用，即市场失灵已经克服，国家调制手段应弱化或退出
  • 在既有经验和理性无法判断某一领域市场是否失灵时，应优先假设市场未失灵，而暂不进行国家调整