导图社区 民事诉讼法的基本制度
民事诉讼法的基本制度:包含合议制度。即由3名以上的审判人员组成审判集体(合议庭),代表法院行使审判权,对案件进行审理并作出裁判的制度。法院在审理第一审民事案件时,除适用简易程序的民事案件由审判员...等等
现行有效规范税务处罚听证程序的规范性文件为《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》(国税发〔1996〕190号,下称试行办法)。试行办法第一条就开明宗义指出根据《行政处罚法》制定本办法,即办法的权源来自《行政处罚法》。但《行政处罚法》业已修订,并自2021年7月15日施行。新《行政处罚法》新增了听证申请范围、听证程序、听证笔录等方面的规定。因此,随着《行政处罚法》的修订,试行了25年的试行办法应亟待修订
与其他行政机关的听证程序相比,税务听证程序更加复杂。听证案件的类型(税务处罚决定还是税务处理决定)、大审程序的适用(重大税务案件还是非重大税务案件)以及听证的阶段(是否进入行政复议)等因素,均影响着税务听证的具体程序。只有了解税务听证程序的具体差别,纳税人才能够充分发挥税务听证的作用。结合自身工作经验,介绍一下税务听证的具体类型以及税务听证的实际作用。
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基本制度
合议制度
合议制(组成应为单数)
一审普通程序:合议庭可由审判员和人民陪审员共同组成,也可由审判员组成;
二审程序:只能由审判员组成;
另行组成合议庭:二审发回重审或再审程序中,原审合议庭成员或独任审判员不得参加,须另行组成合议庭;
再审程序:适用何种程序取决于原生效裁判是几审程序做出;
特别程序:仅选民资格案件、特别程序中的重大、疑难案件和担保财产标的额超过基层人民法院管辖范围的担保物权的实现案件是合议制,且要求必须由审判员组成;
独任制(只能适用于基层人民法院及其派出法庭)
在简易程序中,由审判员独任审理;
在特别程序中,一般由审判员独任审理;
在公示催告程序中,公告审理阶段由审判员独任审理,除权判决阶段则由审判员组成合议庭审理;
在督促程序中,由审判员独任审理;
回避制度
回避适用的对象:用于审判人员(审判员、人民陪审员)、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等(诉讼代理人、证人等不用回避);
回避的法定情形
本案当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属;
与本案由厉害关系;
与本案当事人、诉讼代理人有其他关系,可能影响对案件的公正审理;
审判人员接受当事人吗、诉讼代理人请客送礼,或者违反规定会见当事人、诉讼代理人;
回避的方式:自行回避、申请回避和依职权的指令回避;
申请回避程序
申请方式:书面方式或口头方式,需要说明理由;
申请时间:最迟在法庭辩论终结前;
人民法院应该在3日内做出决定;
对决定不服可以申请复议一次;
当事人申请回避后,被申请回避的人要暂停执行职务,但需要采取紧急措施(保全或先予执行)的除外;
回避的后果:决定回避,更换人员后,诉讼程序继续进行,回避并不影响先诉程序的效力;
公开审判制度
应当不公开审理的案件(法定不公开、绝对不公开):
涉及国家秘密的案件;
涉及个人隐私的案件;
可以不公开审理的案件(依申请不公开、相对不公开):
离婚案件
涉及商业秘密的案件
裁判文书的公众查阅制度
两审终审制度
指某一民事案件,经过两级人民法院审判宣告终结的制度;
实行一审终审的案件
最高人民法院一审的案件,但从未发生过;
一审中适用调解结案的案件,调解书不能上诉,可通过再审程序救济;
适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件;
确认婚姻效力的案件;
小额诉讼案件;