第一章 行政管理学概述

行政管理学，学科性质与研究对象，行政管理学的产生与发展，研究方法与意义内容点总结。希望对小伙伴有所帮助~

第一章 概述

• 学科性质于研究对象
  • 一·研究核心
    • 行政管理——国家行政机关依法对公共事物和内部事物管理的总和。
    • 政治学说学者
      • 古立克——七功能说
      • 孟德斯鸠——《论法的精神》提出行政权，立法权，司法权，三权分立（三权制衡）
      • 洛克——将国家权力分为行政权，立法权，外交权
      • 亚里士多德——把当时城邦的职能划分为议事，行政和审判三种职能。
    • 行政管理的概念
      • 行政管理学中最基本，最核心的概念是行政管理
      • 政治是制定政策，行政是执行政策
      • 行政管理的特点：主体 方法 对象
  • 二·研究对象
    • 政府内部事务（内），社会公共事务（外）
    • 行政管理主体：行政机关：~部，~厅，~局
    • 非行政管理主体：立法机关——全国人大 司法机关——两院（检察院，法院） 政协，委员会（市委）
• 行政管理学的产生与发展
  • 行政管理学的产生
    • 创始人——威尔逊《行政研究》政治与行政的分离 命名人——史坦因 最早使用“行政学” 体系化第一人——怀特 《行政学导论》复杂的行政要素归纳为组织原理，人事行政，财务行政，行政法规四大部分
  • 行政管理学的发展
    • 第一阶段 古典学派 19世纪末20世纪初---20世纪30年代
      • 马克斯·韦伯 官僚制理论 为传统行政组织理论奠基 泰罗 科学管理理论 法约尔 管理过程理论 包括计划，组织，指挥，协调和控制
        • 官微 太科学 约会得有过程
      • 早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是——经济人假设
    • 第二阶段 新古典时期 20世纪40年代至70年代
      • 行为科学学派——梅奥——社会人（霍桑实验） 决策理论学派——西蒙——决策先行，让人满意 系统理论学派——卡斯特——权变理论 雷格斯——行政生态理论
    • 第三阶段 当代时期 20世纪80年代至今
      • 20世纪80年代以来，在西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有新公共管理理论，政府治理理论，后现代公共行政理论
      • 行政管理理论的共同特征是——崇尚市场力量，市场作用，市场机制
      • 新公共管理理论——企业管理思维：反对低效，私有化，顾客导向，竞争机制，政法回应性 政府治理理论———公共服务放权 新公共行政理论——公平，公正放在首要位置 新公共服务理论——对象是公民（不是顾客）民主，重视人
• 研究方法与意义
  • 研究方法
    • 根本方法：理论联系实际
    • 具体方法：
      • 经验/实证方法——只注重对事实的描述，回避事实背后的规律 案例方法——注重个别事物的特殊性的研究 比较方便——通过比较，找出共同点（共同规律）和不同点（特殊性） 规范方法——着眼建立行政管理学的学术规范，注重规律性的研究
• 实操类
  • 7.行政管理行为
  • 8.行政管理过程
  • 9.行政管理手段
  • 10.行政管理规范
  • 11.行政绩效评估
  • 12.行政发展
• 基础类
  • 1.概述
  • 2.行政环境
  • 3.行政权力
  • 4.行政职能
  • 5.行政管理机构
  • 6.行政管理实务
• 1.单选题 25×1 2.多选题 10×2 3.简答题 5×5 4.论述题 2×10 5.案例分析题 1×10