经济学——地方财政学思维导图

地方财政学一到七单元的思维导图，包括政府间财政职能和支出责任的划分，地方公共产品的生产和提供。政府间税收的划分，政府间财政转移支付。地方政府债务的内容总结。

地方财政

• 政府间财政职能和支出责任的划分
  • 一． 多级财政和地方政府层级
    • （一）为什么会有地方政府
      • 多级政府管理体制（定义，层级结构）
      • 理想的多级政府结构（金字塔型的政府结构，优缺点）
      • 复杂的政府间关系
    • （二）地方政府的界定
      • 什么是地方政府（定义，特点）
    • （三）中国地方政府的层次结构
      • 双重领导
      • 层级结构
    • （四）地方政府
      • 省直管县（含义，市管县的弊端，五大内容，对县级财政可支配收入的影响）
      • 乡财县管（含义，财政管理方式）
  • 二． 地方政府最优规模的确定
    • （一）地方政府规模
      • 含义
      • 衡量标准
    • （二）影响地方政府规模的因素
      • 经济发展水平
      • 政府组织结构
      • 财政分权
      • 社会因素
    • （三）地方辖区的最佳规模，俱乐部理论的应用
      • 布坎南俱乐部理论
      • Sandler-Tschirhart模型
  • 三． 政府间财政关系
    • （一）财政集权模式
      • 含义
      • 优点
    • （二）财政分权模式
      • 分权概念和形式
      • 含义
      • 优点
    • （三）集权和分权测度
      • 质
      • 量
    • （四）财政集权和分权的选择
      • 决定因素
  • 四． 政府间财政职能的划分
  • （一）资源配置职能
    • 1. 偏好误识论
    • 2. 蒂伯特模型
    • 3. 利益空间论
  • 五． 政府间财政事权的支出责任的划分
    • （一）政府事权
      • 含义
      • 划分方法
      • 政府间事权划分的基本原则
      • 事权的承办模式
    • （二）支出责任的划分
    • （三）事权，支出责任，财政支出，财力之间的关系
  • 六． 中国政府间财政支出责任的划分
    • （一）存在的问题
    • （二）完善的建议
      • 财政事权划分原则
      • 中央与地方财政事权划分
      • 中央与地方支出责任的划分
      • 省以下财政事权和支出责任的划分
• 地方公共产品的生产和提供
  • 一、 地方性公共产品的范围
  • 二、 地方性公共产品的特征
  • 三、 地方性公共产品的种类
  • 四、 地方性公共产品的供给方式
    • 政府供给
    • 市场供给
      • 理论依据
      • 经验证据——科斯灯塔现象
      • 市场供给条件
    • 社会供给
      • 多中心理论
  • 五、 我国地方性公共品供给的市场化改革
    • PPP模式
      • 内涵及特征
      • 适用范围
      • 分类及选择
    • 政府购买服务
      • 内涵及特征
      • 购买主体和承接主体
      • 适用范围及购买机制
    • PPP模式与政府购买服务的区别
• 政府间税收的划分
  • 地方税系
    • 地方税系建立的理论依据
      • 马斯格雷夫的七原则
      • 杰克·M·明孜的五原则
      • 罗宾·鲍德威等人的六原则
      • 塞力格曼的三原则
    • 地方税系的构成
      • 地方税主体税种应具备的特征
      • 适合作为地方税的税种
    • 税收划分的方式
      • 划分税额
      • 划分税种
      • 划分税率
      • 划分税权
  • 地方政府非税收入
    • 政府非税收入的界定
    • 非税收入在地方财政收入中的地位
    • 费的概念和种类
      • 概念
      • 特点
      • 种类
      • 费的运用
      • 使用者费的优缺点
    • 地方政府财产收入
      • 中国地方政府收入
  • 中国地方政府收入
    • 我国中央与地方收入划分及完善
      • 中央与地方收入划分情况
      • 税种的划分
      • 共享税
    • 分税制下收入划分的利弊分析
      • 有利影响
      • 弊端分析
    • 我国税种划分和税制改革思路
      • 税收改革和税收划分
      • 共享税的设计与完善
      • 税收管理权限的划分
      • 税收划分应遵循的原则
• 政府间财政转移支付
  • 一、 概述
    • 财政转移支付的概念
    • 拨款的类型
      • 有条件拨款
      • 无条件拨款
      • 分类拨款
    • 各种拨款形式的特点比较
      • 形式
      • 程度
      • 特点
  • 二、 各类拨款的经济效益
    • 无条件拨款
      • 收入效应
      • 替代效应
    • 有条件整额拨款
    • 有条件不封顶配套拨款
    • 有条件的封顶配套拨款
    • 拨款的目标及方式选择
      • 1. 使外部效应内部化
      • 2. 弥补财政缺口（纵向不平衡）
      • 3. 解决财政的横向不平衡
      • 4. 确保全国统一的最低服务标准
      • 5. 提供地方性公共产品中的有益产品
      • 6. 体现拨款者希望受款者增加自己收入的意图
    • 粘蝇纸效应
      • 概念
      • 产生的原因
      • 粘蝇纸效应的启示
  • 三、 分税制下政府间财政转移支付
    • 分税制改革初期
      • 税收返还
      • 体制补助或上解
      • 财力性转移支付
      • 专项补助
    • 政府间转移支付存在的问题
    • 转移支付制度的完善
• 地方政府债务
  • 一、地方政府债务概述
    • 1.地方政府负债的客观必要性
      • 地方政府债务存在的经济基础
      • 地方政府债务存在的财政体制依据
    • 2.地方政府负债的界定
      • 法律界定
      • 主体范围
    • 3.地方政府负债的分类
      • 按偿还资金来源
      • 按资金用途
    • 4.审批流程与发行方式
  • 二、地方政府债务风险管理
    • 1.地方政府债务风险
      • 风险的特定含义
      • 地方政府债务风险分类
      • 地方政府债务风险表现
    • 2.地方政府债务风险的分类与层次
      • 按有无法律依据
      • 按不确定性程度
      • 风险类型
    • 3.地方政府债务安全保障机制
      • 债务信息披露机制
      • 信用评级制度
      • 偿债准备金制度
    • 4.地方政府债务风险预警指标
      • 地方债务负担率
      • 地方政府债务率
      • 地方债务偿债率
      • 债务逾期率
      • 债务依存度
      • 新增债务率
    • 5.地方债务风险应急处置机制
      • 地方政府债务风险事件
      • 应急响应
      • 地方政府财政重整计划
      • 舆论引导
      • 应急终止
  • 三、中国地方政府债务制度
    • 1.我国地方政府债务制度演进
      • 禁止发行阶段
      • 代发代还阶段
      • 自发自环阶段
      • 有限制地开放阶段
    • 2.地方政府债务现状
    • 3.地方政府债务风险分析
    • 4.地方债务风险的成因
      • 经济转轨因素
      • 财政体制因素
      • 经济发展因素
      • 债务管理因素
    • 5.地方政府债务风险的防范与化解
      • 转变政府经济职能
      • 加强地方政府债务管理，建立防化债务风险的技术监控体系
      • 加强地方政府债务管理，建立防化债务风险的制度建设
      • 防化地方政府债务隐性债务风险