导图社区 经济法基础（总论）
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第一章（总论）
法律基础
法的本质和特征
统治阶级 国家意志
国家 意志性 强制性 规范性 明确公开 和普遍约束性
国家制定或认可
预知未来
法的形式
规章找 “ 办法 ” ，法规找 “ 条例 ” ，法律找 “ 人大
宪法 全国人大 最高
法律 全国人大及其常委会 仅次于宪法
行政法规 国务院 仅次于宪法和法律
地方性法规 地方人大及其常委会 高于本级或下级地方规章
部门规章 国务院各部 本部门范围内制定
地方政府规章 地方人大 地方性规章制定
法的适用规则
上优于下 特别优于一般 新优于旧 “找妈”
法的分类
那三个小子根本太普通 小三长得特别一般 内容很诚实 法主调内外 目的为了开公司 创发成不成
法律责任
民事责任
行政责任
处分（针对内部）：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
刑事责任
主刑
管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 （ 32 16 615
附加刑（罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境）
法律关系
法律关系
被法律规范所调整
分述
主体（ 当事人
种类
自然人 法人 非法人组织 国家
自然人包括（ 中国 外国 无国籍
民事权利能力与民事行为能力
民事权利能力
成立 — 终止 出生 — 死亡（ 胎儿（未出生 ）植物人 机器人
民事行为能力
法人
自然人
完全
18 岁以上或 16 岁以上有生活来源
限制
八岁以上或半傻
八岁以下 或 全傻
法律关系的客体（ 对象
自然人 人造物 有体物或固体形态（ 天然气 电力
人身 人格
人只能作为主体，不能作为客体（ 头发 血液 等是客体
精神产品
著作权（作品）
专利权（发明 实用新型 外观设计）
商标（注册商标）
行为
法律事实
法律事件
绝对事件 （地震 台风 生老病死） 自然现象
相对事件 （爆发战争 重大政策） 社会现象
法律行为
主题意志转移
纠纷的法律救济途径
法是由国家 制定 或 认可 。 我国法的形式还包括 自治条例 和 单行条例 、 特别行政区的法，国际条约 ，但不包括（判例、判决书、指导案例） 法律事实 是法律发生、 变更 和 消灭 的直接原因
民事争议（ 平等民事主体发生的经济纠纷
选择途径
或裁或审，（ 自愿原则 一裁终局制
仲裁（ 合同纠纷 财产权益纠纷
仲裁协议
不能仲裁
1 婚姻 收养 监护 抚养 继承 2 劳动争议仲裁（有专门的） 3 农村承包合同纠纷）
书面订立 口头无效
应该具有的内容
请求仲裁的意思表示
仲裁事项
选定的仲裁委员会
不施行地域和级别
合同变更、解除、终止或无效， 不影响 仲裁协议的效力
对仲裁协议 有异议 ，请求仲裁委员会作出决定或者请求 人民法院 作出裁决
在 首次开庭前 提出
隐瞒仲裁协议 （ 首次开庭前提出 ， 驳回起诉 ，未在首次开庭前提出， 视为放弃 仲裁协议
独立仲裁
不按层划分
互相独立 没有隶属关系
组成（一共 3 名，当事人个指定 1 名，第 3 名共同选出或仲裁委员会指定，第三名是首席仲裁员
仲裁程序
开庭（应当开庭，协议不开庭的，提供仲裁申请书、答辩书及其他材料）
不公开，协定公开，可以公开
裁决书 作出之日 起发生法律效力
和解与调解
根据和解协议作出裁决书
一方不执行，另一方可以向 人民法院 申请强制执行
作出裁决前，可以先行调解
调解书 签收 生效
裁决书 作出 生效
签收前反悔，仲裁庭及时仲裁，都可以向人民法院申请强制执行
民事诉讼（ 财产 关系和 人身 关系）
程序
劳动争议案件（因劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定使用民事诉讼程序的案件，如 劳动合同纠纷 案件）
审判制度
合议制度
合议 3 名以上，独任制， 1
回避制度
审判人员 、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人
公开审判制度
过程公开 和 结果公开 ，无论案件是否公开审理，一律 公开判决
应当不公开（ 国家机密、个人隐私 ，）可以不公开（经当事人申请 离婚案件、涉及商业秘密 的案件，当事人申请不公开的，可以 不公开
两审终审制度
不服一审民事判决，在判决书 送达之日起 15 日内 向上一级法院提起上诉，超过上诉期没有上诉的，一审判决有效。上诉进行二审，二审法院的判决是终审判决。
地域管辖
一般 管辖 原告就被告 ：被告 住所地 ，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常 居住地 人民法院管辖
共同管辖
最先立案
港口作业
港口所在地
继承遗产
遗产所在地，被继承人死亡时住所地法院
协议管辖合同或其他财产权益纠纷
可以书面协议选择 被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等 与 争议有实际联系 的地点的人民法院
不动产纠纷
不动产所在地
保险合同纠纷
保险标的物所在地 被告住所地
票据纠纷
票据支付地 被告住所地
公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷
公司住所地
侵权行为
侵权 实施 地 侵权 发生地 被告住所地
合同纠纷
被告住所地 合同履行地
诉讼时效
期间 、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人 约定无效
不适用诉讼时效
请求停止侵害、排除妨碍、消除危险。
不动产物权和 登记的 动产物权的权利人请求返还财产
请求支付抚养费、赡养费或者抚养费
诉讼时效期间的确定
普通
自 知道 或者 应当知道 受到 损害 以及 义务人 之日起
最长
自权利受到损害之日起 20
诉讼时效期间中止和中断
中止（ 客观
最后六个月
诉讼时效期间 暂停计算 ，自中止时效的原因 消除之日起满六个月 ，诉讼时效期间届满
中断（ 主观
诉讼时效进行中
清零，重新计算
行政争议（ 争议的一方当事人是行政主体
行政 复议 是 上级行政机关 行政诉讼 是 法院 当 “ 裁判
选择途径
一般案件： 或议或诉
议中不诉 已经诉不得议
征税行为
先议后诉（复议前置）
税务机关作出的确认的纳税主体、征税对象、征税范围，减税、免税及退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为 （ 不包括纳税担保
税务机关作出的 征收税款、加收滞纳金 的决定
扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的 代扣代缴、代收代缴、代征行为 （ 不包括代开发票
行政复议（ 官和官 决定：受理 60 日内 ➕ 30 日 一经送达 生效
依据不合法 本机关 30 日内 无权处理 7 日 内转送有权处理机关
受案范围
不服的
具体的行政行为 可以复议
抽象行政行为
“ 规定 ” 复议时可以 一并 附带审查
法律、法规、规章
内部行政行为（行政处分、人事处理）
行政主体作出的并非行使行政管理职权的行为
管辖
1⃣ ️ 两个以上税务机关 不服，向共同 上一级税务机关 申请复议。 2⃣ ️ 税务机关和 其他行政机关 不服，向 共同上一级行政机关 申请复议 3⃣ ️ 被撤销的税务机关前不服的，向继续行驶职务的税务机关的上一级税务机关申请复议 ⭐️4 ⃣️ 对逾期不缴纳罚款 加处罚款 不服，像 作出行政处罚 决定的税务机关申请复议，对已处 罚款和加处罚款 都不服，一并向作出该具体税务机关的 上一级税务机关 申请复议
一个上级
地方各级人民政府（不包括省级以上）
上一级人民政府
海关、金融、税务、外汇管理 国家安全机关
上一级主管部门
计划单列市（如青岛市）税务局
国家税务总局
税务所（分局） 各级税务局的稽查局
所属税务局
两个上级
县级以上地方各级人民政府工作部门
1⃣️该部门的本级人民政府2⃣
“自己反省”
国务院部门（包括但不限于国家税务总局）
国务院部门
省级人民政府
省级人民政府
对行政复议不服的，可以向 人民法院 提起行政诉讼，也可以向 国务院 申请 最终裁决
程序
申请
时间
自 “ 知道 ” 该具体行政行为之日起 60 日 内提出复议申请
可以书面申请，也可以口头申请
不得向申请人收取任何费用
劳动争议仲裁一样
参加人
申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）
向人民法院提起行政诉讼，已受理的，不得申请行政复议 先缴钱 或提供担保 “ 作出具体行政行为 ” 确认之日起 60 日内提出行政复议申请
可以停止执行
被申请人认为需要停止执行的
行政复议机关认为需要停止执行的
🌟 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
审查
举证、由 被申请人 承担 原则上 书面审查 （不开庭） 2 名以上 重大、复杂 的案件，申请人 提出 或者行政复议机构 认为必要 时，可以采取听证的方式审理
行政诉讼（ 民和官
受案范围
不受理案件
1⃣️ 国防、外交 2⃣️ 法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（ 抽象行政行为 ） 3⃣️ 行政机关对行政人员的奖惩、任免（ 内部行政行为
附带审查
规范性文件、 规定 （不含规章）诉讼时，可以 一并 审查
管辖
级别管辖
对国务院部门或者县级以上地方人民政府
海关处理的案件
本辖区内重大、复杂的案件
其他规定由中级人民法院管辖
地域管辖
一般情况：最初做出行政行为的行政机关所在地，经复议，也可以在复议机关所在地
限制人身自由，由被告地或者原告地人民法院管辖
因不动产，由不动产所在地
程序
起诉期限
议后再诉：收到行政复议决定书或复议期满之日起15日内起诉
直接起诉：（作为）自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出，
不动产20年 其他5
直接起诉：（不作为）接到申请之日起2个月内不履行
可以调解的
行政赔偿、补偿案件
自由裁量权（罚款）
子主题
上诉期
不服一审判决书送达之日起15日
不服一审裁定书送达之日起10日