事业单位考试法理学

这是一个关于事业单位考试法理学的思维导图，法是所有机构制定的法律（包括法规、规章等）

法律

• 法理学
  • 法的概念
    • 法的概念
      • 概念
        • 广义：所有机构制定的法律（包括法规、规章等）
        • 侠义
          • 全人大、全人常制定的法律
          • 法是由国家制定或认可的，以权利和义务（双向规定）为主要内容并以国家强制力保障实施， 具有普遍约束力的行为规范的总和，是统治阶级的意志的体现。（注意：不是唯一体现）
      • 法的本质
        • 阶级意志性：统治阶级意志的体现，社会主义法首先反应工人阶级的意志
        • 物质制约性：法的内容、产生、变更都是由统治阶级所处的社会物质生活条件所决定（最本质的属性和最重要的特征）
      • 基本特征
        • 规范性
          • 法是调整人们行为的社会规范（人与人）
          • 1.法的调整对象是社会关系（人的行为），不调整思想
          • 2.法的规范性体现在三方面
            • ①法对人们如何行为提出了明确的指示
            • ②法的内容具有一般性和概括性
            • ③在其生效期间反复试用
            • 指法律 作为一般的行为规范，在国家权力管辖范围内 普遍使用。包括对象普遍性和效力重复性。（注：判决、合同）
        • 国家意志性
          • 法是由国家制定或认可的 （法律创制的两种主要方式）
            • 制定：成文法
            • 认可：不成文法
              • 其中最为主要的是习惯法， 认可形式可以多种多样
            • （主要区别：有无立法程序、法典）
            • eg.从习惯到习惯，再到制定法，是法产生的过程（√）
            • eg.法随国家产生而产生,消灭而消灭（√）
        • 普遍性：法律面前人人平等，在一定条件下法具有普遍效力
        • 国家强制性（最主要特征）
          • 是保证法律实施的最后保障/力量，而非唯一力量
        • 程序性、可诉性
      • 法与其他
        • 法与道德
          • 区别
            • 范围：属于交叉
            • 法 ：国家生成、法典法条、统一评价标准、调整范围小、国家强制力保障、权力义务双向调整行为 道德：自发产生、言论行为、评价标准不统一、调整大、舆论和自觉保障、义务单项调整行为+思想
            • 手段：法管人的行为，道德约束内心
          • 联系：法律为道德的最低限度；相互转化. 违法未必违反道德，违反道德未必违反法律
            • eg.法最终被道德所取代（√）
          • 道德是法律的基础，法律是道德的保障/传播有效手段
            • eg.道德产生于法之前（√）
        • 法与政治
          • 政治：为了维护或反对国家政权，处理阶级关系、政党关系、民族关系、国家关系以及其他有关社会关系的活动
          • 联系：法律受政治制约，政治对法律起引导作用，法律也是政治范畴（政治――主导法）
        • 法与经济
          • 法由经济基础决定，法也是上层建筑（经济――决定法）
          • 法对经济基础有反作用
        • 法与政策
          • 政策：政党为调整社会关系、实现特定任务规定的路线、方针、规范和措施的统称
          • 区别：制定机关、表现形式、实施方式、稳定性
          • 联系：政策对法的指导：法对政策的制约（党的政策――主导法）
    • 法律分类
      • 一般分类
        • 成文法与不成文法（创制方式、表达形式）
          • 成文法：制定法
          • 不成文法：习惯法、判例法、法理
          • 主要区别：有无立法程序
        • 一般法与特别法（适用范围）：人、事、时间、地区（人时空事）
        • 根本法与普通法（法律地位效力、内容、制定程序）：根本法（宪法）、普通法
        • 实体法与程序法
          • 实体法：规定权利和义务（民法、刑法、行政法）
          • 程序法：保障权利义务实现的程序（三大诉讼法、仲裁法、诉讼法）
        • 国内法与国际法
          • 国内法含“涉外法”
      • 特殊分类
        • 公法和私法
          • 私法：涉及个人之间的法（民法、商法）
          • 公法：涉及国家和个人的（宪法、行政法）
        • 普通法、衡平法
  • 法的三要素
    • 法律概念：经常使用的一些专门术语进行抽象、概括所形成的具有特定法律意义的概念
    • 法律规则 （法律规范）
      • 结构: （假定）+行为模式（可为、应为、勿为）+法律后果 *1.法律条文与法律规则并非一一对应。 2.法律规则并非都表现为法律条文（如：判例法）？？？？
      • 种类
        • 行为模式不同
          • 授权性
          • 义务性：命令性（作为义务）、禁止性（不作为义务）
        • 按强制性
          • 强制性、任意性
        • 内容确定性程度
          • 确定性
          • 委任性：授权或委托某一机关具体规定（表述时出现另一个国家机关）
          • 准用性规则：可以参照或援引其他法律规则
    • 法律原则
      • 能够作为规则、概念来源与基础的综合性、稳定性的原理（如：民法规定应当遵循诚信原则等）
  • 法的三价值
    • 自由（核心）、正义、秩序
  • 法的作用
    • 规范作用 （手段）
      • 指引：本人
        • 个别指引：针对特定人
        • 规范性指引：所有人
        • 有选择的指引：授权性规范
        • 确定性指引：义务性规范
      • 评价：他人
      • 预测：当事人双方――人们的相互行为（给了钱他要给货）
      • 教育：所有人
      • 强制：违法犯罪者
    • 社会作用 （目的）
      • 维护阶级统治方面
        • ①调整统治阶级和被统治阶级的关系
        • ②调整统治阶级和同盟者之间的关系
        • ③调整统治阶级内部之间的关系
      • 维护社会公共利益、执行社会公共事务
  • 法律体系
    • 法律的部门
      • 部门法：民法、刑法等
      • 划分标准：调整对象和方法（平等法：民法。不平等法：行政法）
    • 中特法律体系
      • 宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法
    • 法系
      • 大陆法系
        • 又称：罗马法系、法典法系、民法法系
        • 特点：成文法
          • 继承罗马法的传统，仿照德、法国民法典
        • 国家：法国、德国、葡萄牙、西班牙等殖民地、附属国
      • 英美法系
        • 又称：普通法系、海洋法系
        • 特点：多为不成文法，判例法
          • 以英国普通法为基础
        • 国家：英美及其附属国殖民地
      • 中华法系
        • 古代中国
      • 社会主义法律体系
        • 我国是一个独立的法系，且已经形成
          • 民法---罗马法
    • 相关历史
      • 世界上第一部成文法――《乌尔纳姆法典》
      • 第一部比较系统的成文法是古巴比伦的――《汉谟拉比法典》
      • 第一部成文宪法――是美国的1787年宪法
      • 英国是近代宪法的起源地，英国宪法被称为“近代宪法之母”
    • 法的历史类型（依据法的阶级本质和赖以建立的经济基础对法律做的分类）
      • 奴隶制法
      • 封建制法
      • 资本主义制法
      • 社会主义制法
    • 法的移植（引进、吸收外国法律，使之成为本国法律体系的组成部分）
      • 相同发展水平的国家互相吸收
      • 落后国家直接采纳发达国家
      • 最高形式：区域性和世界性法律统一（欧盟）
    • 法的继承
      • 延用本国以前不用的法
    • 法律意识：人们对现行法和法律现象的观点、感受、态度、信念和思想的总称
      • 法律心理
      • 法律思想
• 法律关系
  • 概念
    • 含义：法律调整社会关系过程中产生人们之间的权利和义务关系。 （注意：法律关系是一种社会关系，是一种思想意志关系）
    • 特征
      • 以法律规范为前提
        • 法律关系具有合法性
        • 注：合法行为、违法行为 都能引起法律关系
      • 以法律上的权利与义务为纽带
      • 以国家强制力为保障
    • 分类
      • 法律关系主体地位：平权（横向），隶属（纵向）
      • 法律关系作用地位：第一性，第二性
  • 法律关系三要素
    • 主体：自然人、法人、非法人、国家
    • 客体
      • 权利、义务指向的对象（物―物权、人身利益―人身权、智力成果―知识产权、行为――债权）
      • 债权产生原因
        • 合同
          • 合同是债权产生最主要的原因
        • 侵权行为
          • 一般侵权行为（有错才赔）、特殊侵权行为（无过错赔偿）
        • 不当得利
          • 在不当得利的情况下，受损失方有权要求另一方返还不当利益
          • 构成要件：①一方得利 ②他方受损 ③之间有因果关系 ④获利及受损均无法律依据
          • 民法典新增：得利人不知道且不应当知道取得的利益没有法律依据，取得的利益已经不存在，不承担返还利益的义务
        • 无因管理
          • 指没有法定或约定的义务， 为避免他人利益受损而进行管理和服务的，提供管理和服务的一方有权要求他方支付必要的费用
          • 民法典新增：管理人管理他人事物，能够通知受益人的应当及时通知。管理的事务不需要紧急处理的应当等待受益人的指示
      • 债的消灭原因
        • 清偿、提存、抵消、免除、混同等等
    • 内容： 权利与义务
      • 权力与权利
        • 权力来源于权利
          • 民主共和国法治国家最重要的理论基时
        • 权力服务于权利
          • 唯一目的保障公民权利
        • 权利制约权力
          • 权力易于澎胀、滥用、异化
      • 权利与义务
        • 按存在形态：划分为应有、习惯、法定、现实权利和义务
        • 按因果关系，划分为第一性（主）、第二性（从）权利义务
  • 形成变更消灭
    • 法律规范 （依据、大前提）
    • 法律事实 （直接前提条件）
      • 法律行为（以人）
        • 有意识的活动
        • 不作：为应为、能为――而不为 作为：不该做――而做了
      • 法律事件（不以人）
        • 自然事件：自然出生死亡、自然灾害
        • 社会事件：罢工、革命战争
  • 扩展
    • 法律行为
      • 意志/表意/要求主体资格
    • 事实行为
      • 无因管理、侵权行为、取得著作权、正当防卫、紧急避险、发现埋藏物
      • 法定/不表意/不要求主体
• 法的效力范围
  • 效力层次
    • 上位法>下位法
    • 特别法>一般法
      • eg.劳动法合同法>劳动法
    • 新法优于旧法
  • 对人
    • 以属地为主，与属人和保护结合：现在适用
    • 属地主义
      • 外国公民、在中国领域内一般用中国的法律，但有外交特权和豁免权的外国人除外
    • 属人主义
      • 中国公民在中国领域内一律适用中国的法律
    • 保护主义
      • 对外国人和无国籍人在中国境外对中国公民犯罪的，按中国刑法应处三年以上有期徒刑的，可适用于中国刑法，但按犯罪地法律不受处罚的除外。（即：双重犯罪才定罪）
  • 时间效力
    • 生效时间（必须经过公布）
      • 公布之日
      • 规定生效时间
    • 失效
      • 明示废止
      • 默示
        • 新法取代旧法
        • 宣布废止
        • 法自身规定的有效期届满
        • 历史任务完成而自行失效
    • 法的溯及力：国际上一般采用法不溯及既往 我国一般采用从旧兼从轻
  • 空间效力
    • 凡是中央国家机关制定的法，一经公布试行，在全国发生效力（包括领土、领水、领海、领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在域外的本国船舶、航空器）
    • 地方政权机关制定法在所辖地区生效
• 法律责任
  • 归责原则
    • 责任法定原则、公正原则（实质和形式）、效益原则
  • 法律责任
    • 含义：行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律的规定而应承受的某种不利的法律后果（一般违法、犯罪行为）、（违反合同约定）（无过错责任、严格责任）
    • 功能
      • 惩罚功能、救济功能、预防功能
    • 特点
      • 1.以法律义务的存在为前提
      • 2.是一种责任方式,即承担不利后果（可能性）
        • 补偿、制裁
      • 3.存在因果关系
      • 4.追责由国家强制力保障实施或潜在保证
    • 分类
      • 财产型（罚金）、非财产刑（监狱）
      • 民事责任、刑事责任、行政责任、违宪责任
      • 刑事责任
        • ①是犯罪人向国家所负的一种责任（不是被害人）
        • ②刑事法律是追究刑事责任的唯一法律依据（罪行法定原则）
        • ③是一种惩罚性责任（最严厉――人身自由，甚至生命）
        • ④常为个人责任（单位在法律明文规定下，可作为犯罪主体）
      • 民事责任
        • ①具有国家强制性
        • ②以违反民事义务为前提
        • ③是一种补偿性责任（与刑事责任的主要区别）
        • ④以财产性责任为主,非财产性责任为辅
        • ⑤相对性的责任（是特定主体之间的责任）
        • 在法律允许的条件下多数可以由当事人协商解决
      • 行政责任
        • 行政主体和行政相对人（官~民）：主体
        • 常实行过错推定方法（可自证清白）
        • 由于行政违法的多样性，决定了行政责任的承担方式多样性
    • 构成：主体、行为（核心）、结果、因果关系、过错
  • 法律责任的免除
    • 法律责任由于出现法定条件，被部分或全部的免除：含义
    • 分类
      • 时效免责
        • 民事诉讼时效期一般为3年， 行政诉讼时效期一般为2年
        • 刑事诉讼时效
          • 最高刑为不满5年有期徒刑的,经过5年 最高刑为5年以上不满10年,经过10年 最高刑为10年以上有期徒刑的,经过15年 最高刑为无期徒刑、死刑的经过20年 认为还须追诉的，须报请最高人民检察院核准
        • 补充
          • 中止
            • 诉讼时效期间的最后六个月内
            • 因下列障碍：①不可抗力、②无人限人无法定代理人、③继承开始后未确定继承人或财产管理人④权利人被控制⑤其他
          • 中断
            • 从中断有关程序终结时起诉讼时效期间重新计算
            • ①权利人向义务人提出履行行请求 ②义务人同意履行义务 ③权利人提起诉讼或申请仲裁 ④与提起诉讼或申请仲裁具有同等效力的其他情形
      • 不诉及和协议免责
      • 自首、立功免责
      • 因履行不能而免责（赔不起）
      • 补救免责
    • 免责不同于无责任或不负责任
      • 因为免责是以法律责任为前提而后者并不存在责任
      • 不应该把未达到法定责任年龄、精神失常、正当防卫、紧急避险等 不负责任的条件当做免责的条件
  • 法律制裁
    • 含义：由特定国家机关对违法者强制执行强制性惩罚措施，是法律责任的被动实现形式。（补偿――主动，制裁――被动）
    • 特点
      • ①法律制裁以法律责任为前提，是追究法律责任的直接后果
      • ②有法律责任不等于一定有法律制裁
      • ③法律规定或授权的国家机关：主体
      • 人身、财产、权益、名誉等：客体
      • ⑤必须依照法定职权和程序进行，具有严肃性、严格性
      • 法律责任和法律制裁的关系：无责任无制裁，有责任未必有制裁 （eg.私了、仲裁）
      • 法律义务――法律责任――法律制裁 （有后者一定有前者，但有前者不一定有后者）
    • 分类
      • 刑事制裁
        • 旨在预防犯罪
        • 由监察机关以及国家名义提起诉讼
        • 剥夺或限制自由为主要内容
      • 民事制裁
        • 旨在补救被害人的损失
        • 由被害人主动向法院起诉
        • 主要是对受害人的财产进行补偿
      • 行政制裁
        • 行政处罚
          • 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财产、责令停产停业、暂扣或吊销许可证或执照、行政拘留
        • 劳动教养
          • 2013年12月28日废除
        • 行政处分 （内部~公务员）
          • 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式
      • 违宪制裁
        • 具有最高政治权威的法律制裁
    • 仲裁机构一般不属于国家机关，劳动仲裁除外
• 法治
  • 含义
    • 含义：与人治相对，是以民主政治和市场经济为基础，以法律至上为核心的一种法治国家的方略
    • 区别于法制：法制（法律制度）与国家相关，法治与民主相关、为良法之治、强调法律至上
  • 特征
    • ①是一种宏观的治国方略、②是一种民主基础上的制度模式、③是一种理性的办事原则、④是一种理想的社会秩序
  • 法治的基本精神 （控权保民）
    • 良法之治
      • 通过民主的手段、制定科学的、体现人民意志的法律，是法治的一个基本前提
    • 法律至上
      • 法律在国家生活中具有最高权威，当法律和权利发生冲突时应服从法律
    • 权利本位
      • 人民利益是最高的法律，法治的最终目的是人民的利益、公民的权利
      • 含义
        • ①国家权力源于公民权利
        • ②法律应以人为本，以人文关怀为终极价值
        • ③法律义务的设定是以 是否侵害他人的权利为前提
  • 依宪治国、依宪行政
    • 依宪治国是全面推进依法治国的基石，要做到依法治国，首先要做到依宪治国
    • 依法行政是全面推进依法治国的重要内容和环节，要做到依法行政，首先要依宪行政
  • 社会主义法治基本要求
    • 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 （前提） （中兴） （关键） （保障）
    • 十八届四中全会：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
  • 社会主义法治理念
    • 核心内容：依法治国
    • 本质要求：执法为民
    • 价值追求：公平正义**法的价值：自由（最本质、核心）、秩序、正义、效益
    • 重要使命：服务大局
    • 根本保证：党的领导
• 法的运行
  • 法律制定 （立法）
    • 含义：也称为立法，国家机关依法创制、认可、修改、补充和废止法律的活动
    • 立法体制
      • 指依法划分立法权限
      • 我国是单一制的国家，是一元性的立法体制，全国只有一个立法体系
      • 世界上的立法体制呈现多样化，主要一元制和二元制两类
    • 立法程序
      • 提出法案
      • 审议方案
      • 表决和通过法案
        • 普通法案
          • 全国人大或常委以全体代表过半数通过（≠1/2以上）
        • 宪法修改
          • 全国人大以 全体代表 2/3以上多数通过
      • 公布法律
        • ①法律――由国家主席公布 ②宪法修正案――由全人主席团公布 ③法律解释草案――由全常全体组成人员过半数通过，全常发布公告公布
    • 法律解释
      • 正式解释 （有法定约束力）
        • 立法解释：全人常、地方人常
          • 需要进一步明确界限或作补充规定
          • 注意：包含国务院及其主管部门――对自己制定的需要进一步明确界限或补充规定的行政法规的解释
        • 司法解释：最高检、最高法
        • 行政解释：国家行政机关
          • 如何具体应用的问题
        • 最高院和最高检的解释如有原则性分歧――报请全国人常解释或决定 （故我国法定的法律解释，总体上是以全国人常委会为主体的分工配合体制）
      • 又称学理解释、无权解释（不具有法定约束力）：非正式解释
    • 法的渊源
      • 含义：法的形式，法的具体外部表现形式
      • 分类
        • 正式渊源：制定法（宪法、法律、行政法规、国际条约）
        • 非正式渊源：习惯、判例、政策
      • 我国法的渊源：宪法、法律、规章、地方性法规、自治条例单行条例、国际条约（具体的法律除了宪法，比如民法、刑法等，不是法的渊源。）－－－－－－？？？
  • 法的实施
    • 执法
      • 国家行政机关、公务员及授权组织，对国家事务和社会公共事务进行管理的活动（广义的执法包括一切执法活动，也包括司法活动）
      • 行政机关、法律法规授权的组织：主体
      • （行政执法――最大量、最经常）全面管理：内容
      • 主动性、广泛性、具体性、单方性、强制性：执法特征
      • 执法原则
        • 行政法制原则（最重要）
          • 主体合法　内容合法　程序合法
        • 行政合理性原则
          • 特别是行使自由裁量权时要做到适当合理
        • 行政效率原则
          • ①时效限制的规定
          • ②行为方式时间上有先后顺序的规定
          • ③简易程序的使用
    • 司法
      • 公安局和监狱、司法局属于国家行政机关
      • （法院――行使审判权、检察院――法律监督权）司法机关：主体
      • 指司法机关及其工作人员 依照法定的职权和程序，运用法律规范处理刑事、民事、行政案件的活动
      • 特征
        • 中立性、权威性
          • 子主题
        • 被动性
          • 在大多数案件中，司法活动必须由当事人的诉讼行为来启动
        • 独立性
          • 人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人的干涉（不受任何非法干涉≠不受任何干涉）
      • 司法基本原则
        • 1.司法机关依法独立行使职权的原则 （注意处理好两个方面的关系）
          • A.处理好党的领导与司法机关独立行使职权的关系
          • B.处理好司法机关与权力机关的关系，以及 司法机关内部上下级的领导监督关系
        • 2.以事实为依据、以法律为准绳的原则
        • 3.公民在适用法律上的一律平等原则
          • A、对所有公民，平等普遍适用 B、对权利和义务，司法提供平等的保障 C、对违法犯罪，平等追究法律责任
          • 司法平等，立法不平等，是相对平等
        • 4.专门机关工作和贯彻群众路线相结合的原则
        • 5.实事求是、有错必纠的原则
          • 冤、假、错案
      • 处理案件：内容
      • （注意：公安局和监狱、司法局――属于国家行政机关）
    • 守法
      • 所有人：主体
      • 守法是法的实现的最基本形式
      • 消极被动守法、积极主动守法
    • 法律监督
      • 主体：国家机关、社会组织、公民
      • 宪法和法律：依据
      • 国家监督
        • 由国家机关以国家名义进行　　具有直接法律效力的监督
        • 法定性、严格程序性、直接效力性：特点
        • 最高监督――全人大， 专门监督――检察院
        • 种类
          • 权力机关的监督（主导地位）
          • 行政机关的监督~主动（≠行政监督~被动） 包括一般、专门行政监督（行政监察和审计监督）
          • 司法机的监督
          • 监察机关的监督
      • 社会监督
        • 不具有直接法律效力的监督，具有广泛性
        • 政党、社会团体、公民、舆论
      • 实质：以人民民主为基础、社会主义法治为原则、权力的合理划分与相互制约为核心
  • 区分
    • 法律实效 （70%）
      • 法律被人们实际实施的状态和程度
    • 法律实现 （100%）
      • 法的要求在社会生活中被转化为现实
    • 法律实施 （静-动）
      • 包括执法、司法、守法、法律监督