当代中国政府与政治 第一章 中国共产党领导的政治体制

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中国共产党领导的政治体制

• 1.构建条件
  • 理论学说作为思想基础
  • 社会构想、奋斗目标
  • 战略手段
  • 中央、地方与基层网络
  • 精英集团
  • 精神教育
• 2.民族国家建立的三个现象
  • 权利收归中央
  • 独占武装力量
  • 意识形态同意
• 3.组织特征（三重面相）
  • 动员型政治-启蒙国民
  • 整合型政治-将社会整编入政治框架
  • 全控型政治-垄断暴力资源、部分资源和人力
• 6.中国党政体制的基本关系
  • 依法治国--中国共产党与国家政权机关
    • 人民代表大会
      • 人大立法，将党的意志上升为国家意志
      • 人大制度安排，依法推选国家重要干部
    • 政府
      • 五位一体（政治领导、功能协调、人事管理、内部控制、外部监督）
      • 政府权力横向集中于政党，避免以党代政与技术官僚
    • 司法
      • 为司法工作原则与司法制度改革确定方向
      • 党委政法委员会
  • 绝对领导--中国共产党与军队
    • 党拥有最高领导权与指挥权
    • 建立政治机关管理思想工作
    • 军事系统与地方党委双重领导
  • 多党合作与政治协商--党与民主党派
    • 长期合作、参与政治、监督
    • 整合社会利益、消除社会冲突
  • 发动机与传送带--党与社会团体及群众
    • 建立党组、党员模范带头，发展群众加入党
    • 工青妇服从党领导，服务整合社会与政治动员
  • 喉舌与公共舆论--党与传播媒体
    • 媒体体现党的思想一致、政治要求、组织原则
    • 党政双重管理、一元主体结构、政治家办报
• 5.运作机制、党的领导的体现
  • 权力轴心机制--党委（党组）领导
    • 总览全局，协调各方
  • 全面控制机制--归口管理
    • 口：按照工作性质划分的特定领域与组成部分
  • 精英管理机制--党管干部
    • 制定执行党的干部路线与政策
    • 党委按照干部管理权限工作
  • 思想统一机制--意识形态斗争
    • 党的路线方针政策
    • 与党纪紧密联系
    • 约束规范社会思想行为
  • 沟通吸纳机制--政治协商
    • 协商讨论国家大事
  • 社会整合机制--统一战线
    • 整合社会资源，发动精英群众服务社会
    • 重心下移到基层，包容性
  • 政治动员机制--群众路线
    • 党的根本组织路线
• 4.理解体制的产生
  • 20世纪世界历史
  • 中国现代国家建设