中日关系

政治学中日关系，2022年1月，日本首相岸田文雄在例行国会演讲中完整阐述了其外交政策的基本构想，即坚持“普世价值”，以实力追求国家利益，以国家利益为判断基准有选择地参与全球治理。

中日关系

• 《日本“ 岸田外交 ”与中日关系的前景》朱海燕—东北亚论坛2022.05
• 背景
  • 2022年1月，日本首相岸田文雄在例行国会演讲中完整阐述了其外交政策的基本构想，即坚持“普世价值”，以实力追求国家利益，以国家利益为判断基准有选择地参与全球治理
  • 日本政治右倾化
• “ 岸田外交 ” 的基本架构
  • 1、“岸田外交”的第一支柱是坚持美西方主导的“普世价值”
    • 战后日本基于对国际政治现实的认知与判断，一直遵循美国主导的“普世价值”，这是日本对国家价值观的根本界定，决定了外交实践的基本走向，即以日美同盟为外交与安保的基轴，坚持“脱亚入美”基本路线
    • 实际收益是日本坚守“普世价值”的前提
      • 日本《国家安全保障战略》明确规定，“坚持和维护自由、民主主义、尊重基本人权、法治等基于普遍价值和规则的国际秩序”是日本的国家利益
    • 加强与“共享价值观”国家(集团)合作是岸田政府践行“普世价值”的国际保障
      • 实践中，岸田政府将日美同盟视为维护“普世价值”的基本保障性力量，并致力于将双边意义上的军事安全同盟扩充为维护“国际秩序”的全球性同盟
      • 日澳“特殊战略伙伴关系”被置于仅次于日美同盟的战略高度，由日美澳印组成的四方安全对话(QUAD)是日本在“印太”地区落实“普世价值”的重要机制
      • G7 及不断深化的日欧伙伴关系构成日本维护和拓展“普世价值”的外围构造
        • 七国集团(Group of Seven），大部分阶段是由美国、英国、法国、德国、日本、意大利及加拿大7个发达国家组成，这7个工业国家的首脑约定会在每年7月碰头讨论突出的政策、经济及环境等问题
      • 作为日本首相的岸田首次受邀并出席北约峰会，是日本对北约全球化、亚太化战略的积极回应
  • 2、“岸田外交”的第二支柱是有选择地参与全球治理
    • 岸田称，将“积极应对包括气候变化和实现全民健康覆盖在内的全球性课题”
    • 日本积极利用国际秩序调整的战略窗口期，以国家利益为决策基准，有选择地参与全球治理，并提出相应治理理念及方案
  • 3、“岸田外交”的第三支柱是“坚决守护国民生命与生活”
    • 以“守护国民”为名的外交支柱对应了“岸田和平愿景”中明确提出的“扩大日本的安全角色”。这一维度是日本在具体国家利益层面定位“岸田外交”的出发点和落脚点
    • “守护国民”将被岸田政府进行政治化利用，成为推动修宪强军既定议程的重要且有效的借口
  • “岸田外交”的三大支柱建构了日本外交政策走向的判断基准:“普世价值”界定并引领日本在国际社会的政治站位和身份归属。在此前提下，日本将以有选择性地参与全球治理作为维护“国际秩序”的重要手段，“守护国民”则意味着岸田政府将以强化防卫能力、改革防卫体制作为外交政策的强有力后盾
• “ 岸田外交 ” 的生成背景及其逻辑机理
  • 1、在宏观层面 ，“ 岸田外交 ” 是时代变局的产物
    • 21 世纪以来，世界秩序调整进程加快:国际力量对比与分布相对更为均衡，国际关系民主化趋势更为明显，这引发了美西方国家的战略焦虑
    • 美国对现存国际秩序采取了破坏现状的帝国主义政策。一方面，再次突出强调意识形态在国际秩序中的地位，以此为准则将各国划分为“民主国家”和“非民主”国家，召开“民主峰会”，甚至举办区域范围内的美洲峰会也未邀请不符合 美国“民主”标准的部分美洲国家
      • 另一方面，拜登政府试图以“规则叙事”推翻现有国际法在国际秩序中的核心地位，并反诬其他国家不遵守“规则”。
    • 美国重塑霸权秩序需要盟友的支持与配合
      • 美国加大对“印太”战略的投入力度:强化“五眼联盟”及“四方安全对话”(QUAD)、新建“奥库斯”(AUKUS)联盟，推动北约涵盖范围向亚太地区扩张的全球化进程，以“印太经济框架”(IPEF)破坏区域一体化进程等
    • 日本积极配合美国的霸权护持行动。美国是日本唯一的盟友，日本是美国亚太战略的“北锚”
  • 2、在中观层面，“岸田外交”是日本追求“政治大国”地位在对外政策领域的总体规划
    • 追求政治大国地位是日本长期乃至永久性战略目 标，也是“岸田外交”的精神驱动力
      • 概念补充：ODA是英文“Official Development Assistance”的缩写，翻译为官方发展援助。它是指发达国家政府为支持发展中国家发展所提供的资金、财产和技术援助，以及在各种领域支持国际合作的行动。
    • 日本大国追求的本质含义是修宪强军，使日本成为既有军事权利又有军事能力的全方位大国
  • 3、在微观层面，“岸田外交”是岸田个人政治理念与国内政治力学结构博弈的结果
    • 从派系传统政治理念来看，岸田来自自民党内三大派系中的宏池会。相对其他保守派系、中道派系而言，宏池会被视为自民党内具有较强自由主义色彩 的派系，具有一定的“友华”倾向
      • 岸田启用林芳正出任外相，也被视为调和中日关系的表现
    • 为缓冲政界及自民党内保守势力的政治压力，淡化“鸽派”色彩，岸田将外交定位为更强硬的“现实主义外交”，这既是岸田为赢得前“安倍派”支持的政治手段，也可视为折中安倍强硬路线与岸田相对温和色彩的结果，体现了岸田主张“协调”的政治理念
      • 鸽派和鹰派是两个截然不同的政治观点，常常用于描述国际关系和外交政策。鸽派（Dove），指支持和平、外交斡旋和妥协解决国际冲突的人，倾向于避免使用武力手段。鸽派主张借助国际组织、外交谈判和经济制裁等方式解决国际矛盾。鹰派（Hawk），则指支持使用武力手段、发动预先防御性袭击来保护国家安全的人。鹰派认为，保持强大的军事能力才能确保国家的利益和安全。鹰派主张，如果需要，必须采取军事行动来保护国家的安全和利益。
    • “ 岸田外交 ” 也是岸田政治观的产物 。岸田强调 “ 倾听 ”“ 协调 ”“ 坚忍 ” 等 ，主张调和割裂的政治现实 ，达到各方力量的平衡
• “ 岸田外交 ” 的政策实践
  • 1、积极践行“ 价值观外交 ”
• 中日关系现状、困境