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中韩建交 30 年来,两国关系得到全面发展,尽管期间也出现了不少波折,但保持了合作导向的基调与稳定向前的大局。
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亚洲安全观视域下的_ 东北亚命运共同体构建,以“共同、综合、合作、可持续”为核心的亚洲安全观是中国提出的重大安全理念创新,可以成为解决东北亚安全难题、构建东北亚人类命运共同体的指导理念。
韩国尹锡悦政府上台执政至今,其虽在国内政治及美国撮合等内外因素影响下频频向日本释放善意,表示有必要迅速改善、发展双边关系,韩日双边关系也出现恢复首脑会谈等一系列改善新迹象,但受日本回应相对冷淡等因素制约,两国关系整体仍处于低位。
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中韩关系
参考文献:东北亚论坛《中韩建交30年:双边关系发展、挑战与前景展望》张慧智 国际问题研究《新形势下的中韩关系:挑战与选择》张蕴岭
总结
中韩建交 30 年来,两国关系得到全面发展,尽管期间也出现了不少波折,但保持了合作导向的基调与稳定向前的大局。如今,中韩关系发展面临来自经济、政治、战略、社会文化等领域的新挑战,特别是在美国对华战略竞争加剧背景下,韩国新政府将韩美同盟关系提升至“全球全面战略同盟关系”的新形势。中韩两国作为近邻,发展双边关系要着眼于长远。当前,中韩关系处在新的历史转变期,两国要共同努力构筑面向未来的关系基础,把握好经济关系、战略合作和社会支持大局,防止出现大起大落,特别要避免发生大的冲突,以大智慧、大视 野确保两国长久睦邻友好与合作共进
中韩关系发展的主要成果
1、中韩建交突破了冷战藩篱,两国成为东北亚地缘格局重塑的重要力量
2、中韩加强地区事务合作,维护了朝鲜半岛与东北亚地区和平与稳定
3、中韩政治关系实现跨越式发展,树立了国家关系发展典范
4、中韩经济合作稳步增长,推动了东北亚区域繁荣发展
5、中韩人文交流成果丰硕,促进了两国人民相互理解
6、中韩安全合作取得突破,为深化两国军事交流奠定了良好基础
中韩关系面临的挑战及其根源
1、美国维护国际霸权目标与韩美同盟转型给中韩关系带来结构性挑战
对美国来说,保障韩国安全虽是其同盟责任,但利用韩美同盟遏制中国才是核心战略目标
对于韩国来说,最大的安全威胁是朝鲜
2、中韩国家发展战略目标调整使中韩关系出现地缘竞争迹象
在中美战略竞争长期化背景 下,中国积极推动构建人类命运共同体和新型国际关系,高度重视对国际秩序因势利导,最大 限度地维护国家的安全与发展利益,使国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
韩国则凭借其经济位居世界前十、军力位居世界前六的实力跻身发达国家行列,积极参与全 球治理及新国际秩序构建,在世界舞台发挥重要作用,由中等强国发展成为世界大国的信心和意愿愈发强烈
两国实现各自国家发展目标的追求将给两国关系带来深远影响
首先,过度追求经济安全削弱中韩经济合作动力
其次,韩国自主自强目标下的军事扩张增加中韩安全摩擦风险
3、媒体渲染意识形态分歧导致民意恶化给中韩关系带来长期隐患
长期以来,韩国媒体借助网络媒体、社交传播等数字化传播媒介对中国进行负面报道,使中国在公众舆论中的“负面投影”偏离了中国的真实状况,导致韩国社会民众对中国的认知和评价带有一定的敌对性、排斥性和刻板印象,并形成思维定式
韩国新政府的外交理念与对华政策走向
1、韩国新政府的外交理念
外交理念
优先韩美同盟的外交、 重视价值观的外交、坚持国家利益的实用主义外交
外交安全目标
一是强化韩美同盟,推动实现朝鲜半岛无核化
二是通过自由民主价值观和实质性合作促进自由、和平与繁荣,成为全球枢纽国家
但是,尹锡悦政府的外交理念高度强调自由、民主、人权价值观,其与民主阵营合作维护自由和人权的立场虽符合美国以意识形态划分利益集团的要求,却没有顾及东北亚地区各国政治体制不同的现实,可以预见在这一理念下制定的外交政策必会给东北亚国际关系带来波澜,影响到中国在东北亚地区的战略利益及中韩关系
2、韩国新政府的对华政策走向
对华政策基调
发展以相互尊重为基础的中韩关系
其外交安全政 策团队明确提出“韩美是同盟,韩中只是合作伙伴,同盟与伙伴之间是有差距的”
如何塑造面向未来的中韩关系
首先,以相互尊重为基础,以国家利益为核心,增加相互理解和互信,夯实中韩战略合作实质内容,开启两国关系的新时代
其次,加强中韩关系的顶层设计,全面启动和升级双边战略对话机制,有效促进国际和地区事务合作,减少中美竞争给中韩关系带来的压力,推动中韩关系高水平发展
再次,深化务实合作,加强发展战略对接,拓展区域内合作领域,促进科学合作与科技竞争良性循环,提高两国经济增长和社会福利增加,实现中韩合作高质量发展
最后,合理利用传媒对民众现实认知的引导力,通过开展多种公共外交活动,拉近中韩两国人民心理距离,以务实理性的态度以及更加开阔的心胸化解民间负面情绪,为深化中韩关系长远发展奠定民意基础
尹锡悦执政下对外政策转变
与前任不同
文在寅政府对外政策以稳定韩美同盟、积极推进对朝接触、维护对华合作为主要考量,意识形态色彩较淡
尹锡悦政府运行时间虽不长,但其对外政策取向已基本明晰:加强韩美同盟、 加大对朝施压、调整对华关系、突出价值观外交
韩美同盟
尹锡悦政府提出了新的对美战略,将韩美同盟关系提升至“全球全面战略同盟关系
韩国会积极参与拜登政府打造的地区和全球战略
参与美国构建的印太战略机制,如加入“印太经济伙伴关系”、考虑参加美日澳印四方安全对话机制(QUAD)以及“四方半导体联盟”等;参与北约机制,如参加北约峰会,向北约派驻使团等
韩日关系
尹锡悦政府高度重视改善韩日关系问题,在多个场合表示要构建符合共同利益的信任关系,构建面向未来的伙伴关系,努力合理解决过去历史问题,推进恢复韩日间的互信
知识链接:日韩和解
对朝政策
尹锡悦政府提出以援助换取无核化的“大胆计划”构想