《马克思主义政治经济学原理（第四版）》第九章导图

《马克思主义政治经济学原理（第四版）》第九章 社会主义市场经济的运行基础思维导图，快来看看吧！

第九章 社会主义市场经济的运行基础

• 微观基础
  • 微观运行主体
    • 企业
      • 从法律角度对企业财产组织制度和资本组织形式进行界定
        • 业主制
          • 优点
            • 所有权与经营权归于一体，企业开业、关闭手续简单，经营灵活，决策迅速，利润独享，动力比较充分。
          • 地位：通常单人业主制企业的数量在一国企业总量中所占比重最大。
          • 缺点
            • 企业是与出资者个人直接联系在一起的，企业本身不是法人实体，没有独立的生命力，一般存续时间较短。
            • 企业承担无限责任，风险较大，信誉程度较低。
            • 企业的规模较小，综合实力较弱，不利于技术进步，缺乏竞争力。
        • 合伙制
          • 优点
            • 本来源和筹资渠道增加，能够筹集到较多的资本，有利于扩大企业规模，提高企业信誉程度。
            • 多人出资使企业风险相对分散，无限连带责任使合伙人比较关心企业的经营状况。
          • 缺点
            • 无限连带责任使各出资人的风险程度仍然较高，企业的稳定性较差。
            • 合伙人与经营者合一，财产委托关系缺位，容易造成决策延误，降低管理效率。
          • 地位：在现实经济中，合伙制企业的数量较少，规模较小，主要分布在农业、零售商业、服务业等行业。
        • 公司制
          • 特点
            • 有限责任制度，股东以出资额为限对公司的债务承担有限责任，公司法人以其全部财产为限对公司的债务承担责任，这使得公司风险大大降低，有利于筹集到大量资本。
            • 公司治理结构，实现了出资人所有权与法人财产权的分离以及法人财产权与经营权的分离，形成了保障股东权益和企业有效经营的激励和约束机制。
          • 地位：是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，是发达的市场经济中占主导地位的企业组织形式。
          • 形式
            • 有限责任公司
            • 股份有限公司
    • 农户
      • 经营方式：在统分结合的双层经营体制下分散经营。
        • 在坚持耕地集体所有的前提下，农户对耕地的使用权和经营权长期不变。
        • 通过承包合同的契约形式，集体和承包者之间建立了明确的责权利关系，实现了所有权和经营权的分离。
        • 农户自主决策、自主经营、独立核算、自负盈亏，具有自我积累、自我发展的能力，成为独立的微观经济活动主体。
    • 居民
      • 特征：在市场经济条件下，居民既是消费者，又是某些生产要素的所有者。
        • 作为消费者，居民在家庭预算约束下，自主决定消费和储蓄比例，选择消费品组合，以获得尽可能大的效用满足。
        • 作为生产要素的所有者，居民自主决定投资和就业方向，自行选择生产要素的合理投入，以获得尽可能多的收入。
      • 经济活动
        • 居民首先要通过从事商品生产或服务取得收入，居民获取收入的经济行为要受社会经济制度、经济体制及各种相关因素的制约。
        • 居民在获得收入后，必须按照一定比例进行消费、储蓄，根据其可支配收入的数量，确定储蓄在收入中的比例及储蓄的具体形式，决定消费水平、消费结构和消费方式。
  • 市场机制
    • 价格机制
      • 作用
        • 调节社会资源配置，促进企业改进技术和改善经营管理。
        • 调节消费结构和消费方式；调节社会物质利益分配。
    • 供求机制
      • 作用：直接影响商品的市场价格，决定市场主体在竞争中的地位，调节商品的生产和消费。
    • 竞争机制
      • 作用：促进劳动生产率的提高，促进资源的优化配置，促进市场主体的分化。
• 现代企业制度
  • 基本特征
    • 产权清晰
    • 权责明确
    • 政企分开
    • 管理科学
  • 现代公司制企业管理体制的构成
    • 股东会（最高权力机构）
    • 董事会（经营决策机构）
    • 监事会（监督机构）
    • 经理层（执行机构）
      • 总经理
      • 部门经理
  • 国有资产管理体制
    • 特点：“国家所有，分级管理”→“国家所有，分级行使所有权”
    • 作用：从法律上保证了国有资产出资人职责到位，既有利于维护所有者的权益，又保障和不干预企业经营自主权，既有利于调动中央和地方两个积极性，又有利于企业清晰产权，形成多元投资主体和规范的法人治理结构，从而提高国有资产的管理效率。
    • 国有资产监督管理委员会的职责
      • 作为国有资产出资人代表，根据授权，依照《公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组。
      • 代表国家向部分大型企业派出监事会。
      • 通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩。
      • 通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管。
      • 拟定国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产进行指导和监督；新的国有资产管理体制要严格按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和《公司法》等有关法律法规，处理好企业、政府部门、各级国有资产监督管理机构之间的关系，依法定位，切实做到不缺位、不越位和不错位。
        • 不缺位：各级国有资产监督管理机构保证出资人代表到位，职责到位，要根据“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，履行国有资产出资人职责，保证出资人各项权利的充分行使和所有者各项权益的充分实现。
        • 不越位：国有资产监督管理机构不直接干预企业经营自主权，要正确处理好出资人权益（股东权）与企业法人财产权的关系。既要保证国有资产监管机构依法履行出资人职责，又不削弱或侵犯企业的法人财产权，促进企业依法行使自己的法人财产权，实现自主经营，自负盈亏。
        • 不错位：国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，要按照政资分开的原则，专门履行国有资产出资人职责，以履行出资人职责的方式对企业国有资产进行监督管理。
    • 完善国有资产管理体制：必须加强国有资产监管
      • 要“以管资本为主”，这是我国混合所有制经济得到快速发展的客观要求。
      • 改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，这是增强国有经济活力、控制力、影响力的必然选择。
      • 支持改组为国有资本投资公司的国有企业，以投资融资和项目建设为主，通过投资实业拥有股权，通过资产经营和管理实现国有资本保值增值，履行出资人职责。
      • 准确界定不同国有企业功能，把国有（国家出资）企业分为关系国家经济安全和国防安全的企业、由生产技术特点决定的自然垄断企业和重要的基础设施企业、提供公共产品和劳务的公共企业等，把国有资本投资公司分为投资公益性和盈利性行业，以及把投入盈利性行业分为垄断性行业和竞争性行业，增强国有资产监管的针对性和有效性。
      • 对国有资本投资与运营公司进行严格监管与考核，按照国有资本投资与运营公司投入的领域不同，分类制定不同的考核办法，对其经营绩效进行考核，以推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。
    • 国有经济的战略调整
      • 基本方针：“坚持有进有退，有所为有所不为”
        • 有进有退：要加强涉及国家安全、自然垄断、提供重要公共产品和服务的行业，控制支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业；在其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。
        • 有所为有所不为：在那些国有经济应该进入能够充分发挥自己的特长和优势的领域，集中力量，增加投入，使之壮大、发展；在市场机制、市场调节作用比较充分发挥的领域，在社会成员可以自主竞争、充分发展的一般行业和领域，国有经济不必全部包揽，而是实现社会投资主体多元化，让各种产权主体更多地进入。
      • 实质：收缩战线，集中力量，加强重点，改善国有资本的配置结构和国民经济产业结构，使国有企业在社会主义市场经济中更好地发挥主导作用。
      • 要提高国有企业的控制力和竞争力，必须“抓大放小”，推进国有企业的战略性改组。
        • 国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观控制目标中发挥重要作用。
        • 国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，又要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。
        • 国有经济不仅应保持必要的数量，更要有分布的优化和质的提高。
• 市场体系
  • 按照市场上流通的商品属性来划分
    • 商品市场
      • 消费品市场
      • 生产资料市场
    • 生产要素市场
      • 金融市场
      • 劳动力市场
      • 技术市场
      • 信息市场
      • 房地产市场
      • 产权市场
  • 作用
    • 现代市场体系是形成健全的市场机制的基础。
    • 现代市场体系是提高企业效率、增强企业活力的必要的外部条件。
    • 现代市场体系是政府更好地发挥宏观调控作用的前提。
  • 社会主义市场体系
    • 统一：市场体系在全国范围内应该是统一的。
    • 开放：一地对其他地区、一国对他国商品和劳务的市场准入。
    • 竞争有序：市场体系在一个公平竞争的环境下按照一定规则运行。
    • 基本要求：企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，市场主体自由地展开竞争。
• 市场秩序
  • 市场经济的本质：法制经济、信用经济。
  • 基本秩序
    • 公平竞争：保证效率的前提条件
    • 讲求诚信：市场关系的基本准则
    • 依法行事：一种制度约束，使得市场活动主体在追求自身利益的同时不得损害他人利益、公共利益和社会利益。
  • 整顿和规范市场秩序的必要性
  • 规范市场秩序的途径
    • 从规范政府行为开始
    • 必须完善市场运行规则，尤其要建立与完善市场法律法规体系，强化市场经济的法律约束和法律规范，规范市场主体的市场行为，为所有市场主体公平交易、平等竞争创造或提供一个良好的制度环境，保证市场竞争机制正常形成并充分发挥作用，保护市场经济健康有序地运行。