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规约性文书
作用
规约
管理
监督
特点
公开性
强制性，约束性
可操作性
稳定性
一定母法依据
结构构成
标题
完全式
单位（地域）+ 内容 + 文种
省略式
单位（地域）+ 文种
内容 + 文种
人员 + 文种
签署
位置：标题之下
内容：发布机关 + 日期
正文
结构
开头：依据，背景，基本原则，意义，要求
主体
结尾：对主体补充说明
使用者
国家机关
企业单位
社会团体
分类
制度类
制度
概念：党政机关，企业单位，社会群体对具体工作的管理，纪律制定的规约性文书
规章性
管理性
岗位性制度：使用长期性工作
法规性制度：具有法令性质
写法
发文机关 + 事由 + 文种
事由 + 文种
结构形式
章条式
条款式
落款
位置
正文之下
内容
单位
日期
规则
使用人：行政机关，社会团体，企业单位
特点：单一，涉及范围小，对活动工作的统一要求
格式
序言 + 条款式
要求
有针对性
先规范，后要求，先倡导，后要求
要求写明，便于执行
守则
目的
规范成员道德，行为或设备的操作
规范对象单一，机关单位内部使用
对特定活动的规范
具体
有要求
有办法
有时条下设款
对有关人员的规范
适用人员 + 文种
通俗
条文较少
简短
行政法规类
条例
内容法规性
时效稳定性
制发独特性
种类
根据管辖权限
直接颁发性条例
批准颁发性条例
根据内容
事项性条例
规定机关，团体关于组织，职权方面的条例
发文机关 + 时间，相关会议名称日期
加括号，标题之下，也可文后备注
符合全国方针，政策，法律
调查研究，切实
内容明确，语言规范
稳定，适用，原则，灵活
规定
目的：
规范特定范围的工作和事物
性质
法规性文件
内容局限
表达概括
法律效力大
方针政策性规定
具体事宜规定
构成
子主题
办法
概念
对某一事项提出原则，做法和要求的法规性文书
侧重行政约束力
方法具体完整，不模糊
实施文件办法
工作管理办法
首部
依据
说明
细则
对行政法规进行补充解释
适用范围小
对制定部门要求严格
说明性法规文书
法规文件作者制定的
作者同意后，单位或受文者制定的
依附性
诠释性
补充性
制定机关或行政区划名称
依据的行政法规名称
事由
文种
注意事项
正文写法大致同 “ 办法 ” ，但语言文字必须准确，规范，合法，完全
内容具体明细
与法规原则和条文一致
公约类
公约
社会组织为维护劳动纪律，保护公共利益制定
长期适应性
公众约定性
集体监督性
部门公约
民间公约
行业公约
引言
条文式
结尾
执行要求 + 生效日期
署名 + 日期
易懂
简介
具体全面
章程类
章程
对一定组织的性质，宗旨，任务，成员条件，权利，义务，组织结构作出规定的规章性文书
共识性
准则性
程序合法性
保障思想统一
建立管理机制
规定纪律
承担义务，享有权利
组织章程
规范章程
企业章程
对比区别
规定与条例
制定者
涉及事项
对象
单纯具体
重大
条例，规定
重要性对比（由大到小）
