导图社区 预算法律制度(一)思维导图
学习预算法律制度,是做好政府付费项目的关键,做此导图,供大家参考
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要完成最渴望的目标,离不开恰到好处、游刃有余的应用基本法则。这些强调原则的解决办法,与我们流行文化大相径庭。但要完成最渴望的目标,取决于你能否游刃有余的应用基本法则。
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预算法律制度(一)——思维导图 2020.06.04
预算和预算法概述
一
预算的概念
国家预算、财政预算;岁入、岁出
预算法的概念
调整预算资金筹集、分配、使用、管理社会关系规范的总称
预算关系
预算实体关系
预算程序关系
预算年度
历年制
我国公历年度
跨年制
美国、日本、英国
预算法基本原则
1. 统筹兼顾、勤俭节约、量力而行
2. 预算法定原则
人民代表大会
3. 绩效原则
支出与公共服务能力相匹配
4. 跨年度预算平衡原则
经济形势+财政逆周期调节
5. 公开原则
预算草案及依据公开
除法定事项
预算编制、审议、执行过程透明
决算数据公开
6. 完整性原则
政府全部收入及支出
7. 分税制原则
预算体系
二
中央预算
中央各部门(含直属单位)
地方上解+中央返还或补助
地方预算
1. 省、自治区、直辖市
2. 设区的市、自治州
3. 县、自治县、不设区的市、市辖区
4. 乡、民族乡、镇预算
预算管理职权
三
内容
编制、审批、执行、调整权等
分配
横向分配
国务院+全国人大
纵向分配
中央+地方
分类
权力机关、行政机关、财政部门、其他单位部门职权
预算收支范围
四
预算收入
税收收入
流转、所得、资源、财产、行为税等
主要收入
转移性收入
上级补助收入
返还性收入
增值税
消费税
所得税基数
成品油税收改革税收
财政转移支付收入
一般性转移支付
专项转移支付
下级上解收入
体制上解
专项上解
出口退税专项上解
上年结余收入
专项资金结余
结转下年度使用
净结余
安排新支出
其他收入
规费
罚没
捐赠
行政事业性收费收入
成本补充+非盈利性
国有资源、资产有偿使用收入
重要收入
预算支出
功能分类
一般公共服务
农业、环保
外交、国防、公共安全
教、科、文、卫、体支出
社保、就业及其他
经济性质分类
工资福利
商品、服务
资本性支出
其他支出
预算编制
五
概念
取得、分配、使用预算资金年度计划的活动
按照国务院规定时间编制预算草案
要求
经济水平适应,财政政策衔接
量入为出、收支平衡、不列赤字
全部收入列入预算,不得隐瞒
预算支出按功能、性质分类编制
预算支出勤俭节约,严控机关运行、楼堂馆所基本建设支出
保证合理公共服务前提,优先国家重点支出
方法程序
国务院
部署预算草案编制具体工作
各级预算编制总则
根据年度经济发展目标
根据国家宏观调控总要求
根据跨年度预算平衡需要
参考
上年执行情况
支出绩效评价结果
年度收支预测
各部门、单位
按照政府收支分类科目
预算支出标准和要求
绩效目标管理等
存量资产情况
依法履行职能需要
省、自治区、直辖市政府
将本级总预算草案报国务院审核汇总