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20考研政治 "五位一体"总体布局
【呕心沥血纯手打 】 众所周知“五位一体”是考研政治分析题的重要命题点，本思维导图结合肖秀荣《精讲精练》和徐涛老师课程，总结如下笔记： ① 精心标注选择和分析考点 ② 标注热门考点 ③ 突出重点，大胆舍弃非命题点
编辑于2020-10-15 19:31:48- 考研政治
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第十章 “五位一体”总体布局
建设现代化经济体系
贯彻新的发展理念
党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
创新
引领发展的第一动力
创新注重的是解决发展动力问题。
必要性
发展动力决定发展速度、效能、可持续性。坚持创新发展,是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,要实现经济持续健康发展是难以做到的。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的关键。
要求
坚持创新发展,就是把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
措施
见“建设现代化经济体系及其主要任务—加快实施创新驱动发展战略”
协调
持续健康发展的内在要求
协调注重的是解决发展不平衡的问题。
协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调纪要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势；协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；协调发展就是要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。
协调的本质：参差不齐，分出梯队，但差距不大
坚持协调发展，要着力推动区域协、城乡、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展
绿色
永续发展的必要条件
开放
国家繁荣发展的必由之路
开放注重的是解决发展内外联动问题。
必要性
开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。我们统筹国内国际两个大局,坚持对外开放的基本国策,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。中国扩大开放的举措,是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择,这有利于推动经济高质量发展,有利于满足人民对美好生活的向往,有利于世界和平、稳定、发展。
开放就是要顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。坚持开放发展,就要奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
要求
措施
见“建设现代化经济体系及其主要任务—着力发展开放型经济”
共享
中国特色社会主义的本质要求
坚持共享发展,就要不断把"蛋糕”做大,又把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感。
内涵
一是全民共享,即共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、部分人共享。
二是全面共享,即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。
三是共建共享,即只有共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。
四是渐进共享,即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。
深化供给侧结构性改革
新冠疫情对经济体系的冲击
重要性
贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革。坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。只有推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量,适应新需求变化,才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡,推动高质量发展。
质量
不拼价格，提高质量
效率
淘汰生产效率低下的落后产能
动力
从廉价劳动力、资源消耗、环境污染转变为创新驱动、人才驱动
主要任务
第一,推进增长动能转换,以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济。
第二,深化要素市场化配置改革,实现由以价取胜向以质取胜的转变。
第三,加大人力资本培育力度,更加注重调动和保护人的积极性。
第四,持续推进“三去一降一补”,优化市场供求结构。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。
产能
有机器但是没开工——产能过剩
库存
已生产了但屯仓库——库存过剩
杠杆
以小博大——小资本撬动大投资
100万房价20万首付，5倍杠杆 赚的时候笑嘻嘻，赔的时候爆仓了
建设现代化经济体系
构成
六大体系
创新引领、协同发展的产业
统一开放、竞争有序的市场
体现效率、促进公平的收入分配
彰显优势、协调联动的城乡区域发展
资源节约、环境友好的绿色发展
多元平衡、安全高效的全面开放
一个体制
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
主要任务
全部背诵
第一，大力发展实体经济。
实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱,是现代化经济体系的坚实基础。
实体经济：真真正正做得出来东西的经济 非实体经济：金融业（现代工业经济的润滑剂）
推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
必须不断推进工业现代化,强化实体经济吸引力和竞争力,加大重要领域改革力度,推动实现经济发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转变。
第二，加快实施创新驱动发展战略。
围绕关键词自己扩展
深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,努力实现到2035年跻身创新型国家前列的目标。
加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
灵魂拷问：有多少人从事社会科学的研究，写了多少社会科学的论文，但是在实际生产中哪些能用进去？科研的创新和经济成果的融合仍存在大问题
强化基础研究、应用基础研究和战略科技力量,推动重大科技创新取得新进展。
互联网发展厉害但是芯片搞不出来。为什么美国人要搞华为，不搞腾讯和阿里？因为华为玩的是最核心的东西。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化。
市场以前是荣誉导向，领袖和你握手。现在必须提倡市场导向，谁创新谁发财。
倡导创新文化,强化知识产权保护,提升大众创业、万众创新水平。
实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,培养和造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队。
第三，激发各类市场主体活力。
第四，积极推动城乡区域协调发展。
第五，着力发展开放性经济。
提高现代化经济体系的国际竞争力,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。
有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护。
负面清单：列一张单子规定不许干，其他可以干。灵活性更强
促进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税。
改变爱攒钱的的毛病，搞进博会，不要那么大贸易顺差
第六，加快完善社会主义市场经济体制。
其他重要论述
实施乡村振兴战略
必要性
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。
我国主要矛盾在乡村最为突出，我国国情的特征很大程度上表现在乡村。
全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。
意义
现代化经济体系的重要基础
美丽中国的关键举措
传承中华优秀传统文化的有效途径
健全现代社会治理格局的固本之策
全体人民共同富裕的必然选择
“三农”工作总抓手
总要求
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
总方针
坚持农业农村优先发展
制度保障
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系
具体措施
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。
农村基本经营制度是这里乡村问题的基石； “三权”分置制度：所有权、承包权、经营权。比如你和你爸有一块地，你们都不种地。有一个农业公司承包了你这块地，该公司就拥有了你的经营权，收入一部分交给村集体（所有权），一部分交给你和你爸（承包权）。
保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。
保持土地承包关系“长久不变”政策的内涵： 保持土地集体所有，家庭承包经营的基本制度长久不变；保持农户依法城堡集体土地的基本权利长久不变；保持农户承包地稳定。 买房子，土地都是国家的，如果房子的土地承包到期后你还要交钱续期。
深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。
确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
促进农村一二三产业融合发展,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障
社会主义基本经济制度
党的十九届四中全会
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义长经济体制等社会主义经济制度
如何坚持和完善
所有制
必须坚持“两个毫不动摇”
巩固和发展公有制
鼓励支持和引导非公有制经济发展
民营经济
2018年11月1日，***在民营企业座谈会上的讲话
民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。
注意语境！公有制为主体，没错，公有制是主体，此处的主体指的是中国经济组成部分以公有制为主。民营经济也是主体，这个地方的主体不是为主的意思，而是一个角色。
分配制度
必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
多种分配方式并存的实质是按生产要素进行分配
我有钱，我收利息；我有产权，我收钱；我有房，我收租。
坚持多劳多得，着重保护劳动所得，加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节,完善直接税制度并逐步提高其比重。
完善相关制度和政策,合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。
重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
处理好政府和市场的关系
经济体制改革的核心问题
处理好计划和市场的关系问题
邓论
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
市场作用
有效率，但有盲目的缺点
政府作用
主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
举措
市场要构建公平竞争的市场环境，提高企业资源要素配置效率和竞争力。
政府不能简单下达行政命令，而是在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为。
坚持在发展中保障和改善民主
提高保障和改善民生水平
疫情之下首当其冲的问题！！热点！！
优先发展教育事业
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置
提高就业质量和人民收入水平
就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业
加强社会保障体系建设
社会保障体系发挥兜底作用,保障全社会成员基本生存与生活需要,要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划
坚决打赢脱贫攻坚战
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫
实施健康中国战略
人民健康是民族昌盛和构架富强的重要标志
加强和创新社会治理
创新社会治理体制
坚持完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推进社会治理精细化,打造共建共治共享的社会治理格局。
改进社会治理方式
治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。
加强预防和化解社会矛盾机制建设
加强社会心理服务体系建设
加强社区治理体系建设
总体国家安全观
宗旨
人民安全
根本
政治安全
基础
经济安全
保障
军事、文化、社会安全
依托
国际安全
发展社会主义民主政治
坚持中国特色社会主义政治发展道路
要求
走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式
走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持正确政治方向
健全人民当家作主制度体系
制度安排
国体
国家根本性质（国家是谁的）
人民民主专政
本质就是无产阶级专政
根本政治制度、政体
（这个国家的主人采取什么形式/方式管理这个国家）
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
社会主义协商民主
中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
和选举民主相对性
人民代表大会制度
人民代表大会制度的重要性:坚持和完善人民代表大会制度的举措:
性质
人民代表大会制度是我国根本政治制度,是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。
措施
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。
支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。
一府：政府；一委：监察委员会；两院：法院+检察院
健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适当增加基层人大代表数量。加强地方人大及其常委会建设。
干扰项
人大制度和人大
人大制度是政体，是我国根本政治制度
人大是单位组织和机关
干扰项：“人民行使国家权力的机关是人民达标大会制度”
人大民主是分层次的
人大民主似乎一种间接民主
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
性质
人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
新时代加强和改进人民政协工作的总体要求
增强“四个意识”
“看齐”“政治”“核心”“大局”
鉴定“四个自信”
“文化”“理论”“道路”“制度”
做到“两个维护”
维护***
维护党中央
主轴
坚持和发展中国特色社会主义
工作主线
服务实现“两个一百年”
中心环节
加强思想政治引领、广泛凝聚共识
中国的民主党派大体上是各级精英。 他们代表的是有钱人、富裕阶层和工商业人士、大知识分子的利益
民族区域自治制度
核心
保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利
原则
维护祖国统一，反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣（出发点和落脚点）
打牢中华民族共同体思想基础
祖国统一的基础
民族团结的必要条件
伟大复兴的重要条件
基层群众自治制度
自治组织
农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会
职能
自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
基层群众自治制度是直接民主
社会主义协商民主
没考过的论述题热点！
社会主义协商民主是适合中国国情、有效管用的民主形式
内涵
有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。社会主义协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题,在决策之前和决策实施中,开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。
重要性
协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是实现党的领导的重要方式,丰富了民主的形式,拓展了民主的渠道,丰富了民主的内涵。
我国社会主义民主政的特有形式和独特优势不是党的领导!!是协商民主！！
举措
发展协商民主,必须推进协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商及社会组织协商。
构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实施。
干扰项：海外协商
巩固和发展爱国统一战线
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须继续巩固和发展
内容
由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,将继续巩固和发展。
举措
坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能
深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识
全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教工作的基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由的政策；坚持处理宗教事务原则 我国处理宗教事务的原则： ①独立自主自办 ②政教分离
牢牢把握大团结大联合的主体，做好统战工作
坚持“一国两制”，推进祖国统一
热点：两会通过香港法案
处理香港澳门两个特别行政区的事务是中国内政
经验
始终坚持“一国两制”制度自信
一很有想法的人本来把自己的未来规划的很好，但是在埋头执行过程中外界有很多反对的声音，这时候你就要有自己人生的道路自信、文化自信、理论自信和制度自信。那些人七嘴八舌，告诉你做得不好，做的不对。你大可心里骂一句：“关你屁事！”
始终准确把握“一国两制”正确方向
始终强化“一国两制”使命担当
始终筑牢“一国两制”社会政治基础
全面贯彻落实“一国两制”
必须始终把握“一国”和“两制”的关系
“一国”
前提和基础
“两制”
从属和派生
必须始终依照宪法和基本法办事
必须始终聚焦发展这个第一要务
必须始终维护和谐稳定的社会环境
扎实推进祖国和平统一进程（台湾问题）
内政问题，不许外来干涉
解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在,是新时代中国共产党、中国政府的三大历史任务之一。
新时代中国共产党的三大历史任务： ①祖国统一； ②社会主义现代化； ③世界和平
注意区分新时代中国共产党的历史使命！！！
新举措
携手推动民族复兴，实现和平统一目标
探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践
在坚持“九二共识”、反对“态度”的共同政治基础上，深入民主协商
坚持一个中国原则，维护和平统一前景
深化两岸融合发展，夯实和平统一基础
实现同胞心灵契合，增进和平统一认同
推动社会主义文化繁荣兴盛
牢牢掌握意识形态工作领导权
重要性
关乎旗帜、关于道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和道路
措施
旗帜鲜明坚持马克思主义指导地位
加快构建中国特色哲学社会科学
坚持正确的舆论导向
落实好意识形态工作责任制
培育和践行社会主义核心价值观
重要性
一个民族赖以维系的精神纽带，一个国家共同的思想道德基础
基本内容
国家
富强、民主、文明、和谐
社会
自由、平等、公平、法制
公民
爱国、敬业、诚信、友善
社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系的关系
体系
马克思主义指导思想
中国特色社会主义共同理想
爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神
社会主义荣辱观
观是体系的内核凝练和集中表达
一方面，二者方向一致
另一方面，二者各有侧重，相比于体系，观更加突出核心要素，更加注重凝练表达、更加强化实践导向
培育和践行
把社会主义核心价值观融入社会生活的各个方面
坚持全民性的、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起
人活着就是一直被洗脑。独立的思想是在无数次被洗脑中孕育的。
人民有信仰
国家有力量
民族有希望
必须立足中华优秀传统文化和革命文化
必须发扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神
坚定文化自信，建设社会主义文化强国
目前我们还不是文化强国
措施
必须培育高度文化自信
必须大力发展文化事业和文化产业
公益性文化事业
政府主导
基本文化需求
社会效益
图书馆
经营性文化产业
市场主导
多样化的文化需求
经济效益
钢琴书法舞蹈
必须推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展
建设美丽中国
坚持人与自然的和谐共生
核心
坚持人与自然和谐共生
理念
尊重自然
首要态度
顺应自然
基本原则
保护自然
重要责任
形成人与自然和谐发展新格局
把节约资源放在首位
坚持保护优先、自然恢复为主
不是人工修复为主！
首位
环保工作
预防为主
源头治理
生态系统保护和修复
自然力修复生态系统
着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展
形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式
坚持和完善生态制度体系
五个体系
加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系
以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系
以改善生态环境质量为核心的目标责任体系
以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系
以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系
措施
实行最严格的生态环境保护制度
全面建立资源高效利用制度
健全生态保护和修复制度
严明生态环境保护责任制度