2024新大纲军队文职管理学组织部分

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管理系基础（三）

• 组织
  • 组织的概念与特征
    • 组织的概念
      • 静态意义
        • 在一定环境中，两个或两个以上的个人为实现共同的目标而结合起来协同行动的邮寄整体或人群社会实体单位
      • 动态意义
        • 组织是指围绕一定的目标，设置并建立组织结构，安排群体成员的职位，确定其职责权限及相互关系，使其具有较高的效率的群体的管理或者管理过程
    • 组织的特征
      • 1.目标一致性 2.原则统一性 3.资源整合性 4.活动协调性 5.结构系统性
  • 组织设计的任务与影响因素
    • 含义
      • 组织设计是对组织系统进行整合设计，即按照组织目标在对管理活动进行横向和纵向分工的基础上，通过部门化形成组织框架进行整合
    • 组织设计的任务
      • 1.静态组织结构设计 2.动态组织运行制度设计
    • 组织结构
      • 1.职能设计（职能，职务） 2.部门设计 3.层级设计（纵向，横向） 4.运行制度设计，组织设计的基础，包括（沟通系统设计，管理规范设计，激励设计）
    • 组织设计的影响因素
      • 1.外部环境 2.经营战略 3.技术及其变化 4.组织发展阶段 5.规模
    • 组织的设计原则
      • 1.目标一致原则 2.有效幅度原则 3.分工协作原则 4.权责一致原则 5.因事设职与因人设职相结合 6.柔性经济原则
  • 组织结构
    • 含义
      • 一方面，组织结构是组织内部的职能分工，另一方面，组织结构是一个纵向的层级体系
    • 组织结构的内容
      • 1.工作内容的分解（横向确定不同任务，纵向确定组织系统的管理结构以及管理人员职责） 2.任务的组合，将相同和相似的工作加以组合，并归于特定部门进行管理 3.组织协调： 必要性：1.组织设计不可能做到尽善尽美。2.组织经过一段时间的运作，部门内容易产生本位主义
    • 机械化组织与有机型组织
      • 机械组织
        • 稳定的，僵化的结构形式，追求的主要目标是稳定运行的效率
        • 特点： 1.基于职能的高度专门化 2.僵化的植物与权限 3.信息集中于高层 4.垂直命令与信息传递 5.对组织的忠诚和对上级的服从 6.强调固有知识
        • 适用条件： 1.环境相对稳定 2.任务明确且持久，决策可以程序化 3.技术相对统一且稳定 4.按常规活动，以效率为目标 5.企业规模较大
      • 有机组织
        • 松散的，灵活的高度适应式组织，追求动态适应中的创新
        • 特点： 1.基于知识与经验的专门化 2.柔性的职务与权限 3.信息的分享与分散 4.水平沟通与信息传递 5.对工作的技术与忠诚 6.强调吸收外部智慧
        • 适用条件： 1.环境的不确定性强 2.任务多样且复杂 3.许多非常规活动，较强创新力 4.技术复杂且多变 5.组织规模较小
    • 组织结构的类型
      • 直线型
        • 各级主管人员直接指挥 优点：管理结构简单，费用低，责任明确 缺点：简单和粗放，没有专业化分工
      • 职能型
        • 各职能机构在自己的业务范围有权向下发布命令，又称法约尔组织 优点：发挥专业人才作用（上面千条线） 缺点：多头领导
      • 直线职能
        • 负责人对下级进行指挥，职能机构只作为参谋发挥作用，对下级只起业务指导能力 优点：保证集中指挥，发挥各类专家的专业管理作用 缺点：各单位自成体系，不重视横向沟通，干扰直线指挥，弹性不足，环境变化反应迟钝，不利于培养综合人才
      • 事业部
        • 对独立产品市场并拥有独立利益采取的分权化管理的一种组织结构形式，又称为斯隆模型 优点：权责明确，有利于培养综合人才 缺点：对经理素质要求高，职位重复，管理费用高，产生不良竞争，引发内耗，加重总公司协调任务，总公司和事业部集分权关系处理难度大
      • 矩阵型
        • 在直线职能增加一种横向领导系统，为完成某一临时特定任务设置，同时实现事业部与职能式组织结构特征的组织结构形式
  • 组织整合
    • 管理层次与管理幅度
      • 管理层次
        • 管理职位的级数，取决于管理幅度的大小
        • 影响管理层次的因素： 在管理幅度给定的条件下，管理层次与组织规模大小成正比 在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比
      • 管理幅度
        • 直接管理或智慧下属人员的数量度
        • 影响管理跨度的因素： 1.工作能力 2.工作性质和内容 3.工作条件 4.工作环境
    • 组织设计中的集权与分权
      • 职权的类型
        • 1.直线职权，上下级的命令权力关系 2.参谋职权，组织成员提供咨询建议的权力 3.职能职权，管理者授权的权力
        • 关系： 直线是命令权力 参谋是协调建议权力 职能职权是直线权力派生出限特定范围内的直线权力
      • 集权与分权
        • 集权弊端： 1.降低决策质量与速度 2.降低组织适应能力 3.指示管理者陷入日常事务 4.降低成员工作热情
        • 影响因素： 组织权力，政策统一性，成员自我管理能力，组织可控性，组织的发展阶段
    • 授权
      • 定义： 上级给予下级一定的权力 步骤： 1建立分流 2.分流职责 3.委任职权
      • 优点： 1.使领导者专心处理重大问题 2.提高下属工作热情 3.增长下属才干 4.充分才会下属专长
      • 影响因素： 授权内容，信息共享程度，管理者主观态度，授权方条件，隐含奖励 原则： 目的性，权责一致，信任原则
      • 类型： 柔性，模糊，惰性，刚性
    • 正式组织和非正式组织
      • 非正式组织
        • 独立于正式组织目标之外，以人际关系和谐为导向，以非理性为行为逻辑，受潜在不成文规定约束的个体组成集合体
      • 正式组织
        • 三个要素：目标，意愿，信息协作 含义：作为理念型正式组织和作为实际存在的协作系统
      • 区别： 1.目标不同，正式组织以目标为导向，非正式组织以人际关系和谐为导向 2.行为逻辑不同，正式组织以组织人格行事，以非人格化的规章制度行事，非正式组织尊重参与者的个人人格，受感情支配 3.紧密程度不同，正式有严格管理层级和岗位职责，非正式组织不存在明确层级，信息传递渠道完全是开放的，发散的 4.权力来源不同，正式来源于职位性因素，非正式并没有稳定领导者
      • 正式非正式整合
        • 1.重视非正式组织的作用，满足组织成员需要，有利于促进组织内部沟通，有利于增加默契，有利于组织活动的有序展开 2.减少非正式消极影响，通过提高成员参与性，避免冲突，加强沟通和信息共享，关心成员生活，鼓励各级管理者参与非正式组织，营造有利于整合的组织文化和氛围