导图社区 《政治科学》
政治本身是不道德的,没有必要对研究对象产生好感,要做的就是发现它的特点、规律,以及它和人类社会的关系.这就是政治科学的定义。
编辑于2021-07-19 16:45:14《政治科学》
第一章:关于政治的“科学”?
政治本身是不道德的,没有必要对研究对象产生好感,要做的就是发现它的特点、规律,以及它和人类社会的关系
一、统领科学
亚里士多德提出
政治科学涉及所有其他的社会科学
历史
主要的资料来源之一
人文地理学
经济学
社会学
人类学
心理学
哪种个性对政治有吸引力
二、政治权力
马基雅维利强调权力在政治中的作用
政治权力产生的因素
生物学
亚里士多德:人天生是个政治动物
心理学
出于人的天生需要,墨守成规
文化
行为是后天习得
理性
人们通常知道自己要的是什么
非理性
感性,受神话和俗套的支配,导致暴政
合成的权力
权力是政治的组成部分,政治是目标和政策的结合,权力是达成目标的必要要素
三、政治学是科学吗?
科学
最初含义:知识
由实验和资料证明的精确性和真实性
为明察而努力
推理、公正、论据
政治科学≠政治
政治科学有什么好处?
训练的是客观的且通常复杂的分析
提醒政府官员要有危机意识
第二章:理论:经典和现代
理论的重要性
没有一个指导原则而收集事实只会导致大量毫无意义的事实的堆积。
一、经典理论
政治科学的核心
研究一个善的、稳定的政治体系的起源
马基雅维里
将政治聚焦于权力
1.契约论者
问题:政治系统究竟为什么会存在?
霍布斯
社会从恐惧中产生,社会建立在理性的自利之上
洛克
保护“生命、自由、财产”
卢梭
《社会契约论》:“人是天生而自由的,但却无往不在枷锁之中”
正义的社会是一个有着自己意愿的志愿共同体,这种意愿为公意——超越个人和利益团体“特殊意愿”的每个人的愿望
2、马克思主义理论
经济学
“剩余价值”
社会阶级
拥有生产工具的小阶级
为小阶级工作的庞大阶级
两者结合解释历史的变迁
历史
当统治阶级建立的结构(制度)与经济基础不符时,现行秩序崩溃
资本主义灭亡原因
资本主义使经济发展过快,逐渐领先于资本主义上层建筑,矛盾加剧
3、制度理论
制度——政府的形式结构
二、当代理论
产生于二战后,与经典理论相比较浅薄
1、行为主义
理论根源
孔德的实证主义:认为只要通过数据收集就能得到发展规律
关注的是人类的实际行为而不是与之相对立的思想或感觉
在检验政治“社会基础”有用,基础是每个公民的态度和价值观
缺点
关注的只是相当小的论题,避开重大的政治问题
2、系统理论
提出者
戴维 伊斯顿
关键
不能改变系统中任意的组成部分,因为改变一个组成部分也将改变其他组成部分
模型:简化现实
它是社会科学家发展出来用以整理资料、创立理论和进行预测的
反馈
黑箱
3、现代化理论
现代化的方面
经济、军事
早期:工业化
晚期:加强经济发展水平与民主之间的关系
4、理性选择理论
理性选择自己的利益最大化
博弈理论
构建一个合适的游戏可以解释为什么政策结果经常是不可预见的但却不是偶然发生的
贡献
提醒大众政客是彻头彻尾的机会主义者
5、新制度主义
20世纪80年代
关键
在于政府结构——立法结构、政党、官僚制等有自己的生命
第三章:民族、国家和政府
导论
民族
具有自我意识、凝聚力、共同的态度和观念的人群
国家
政府结构,通常是独立自主的并有足够的权力来厉行它的法令
一、国家的要素
1、领土
明确的地理区域
2、人口
凝聚意识、共同语言
3、独立
“主权”国家掌握
4、政府
一个组织来控制人口
二、国家构建的危机
1、认同性
必须首先认识到他们是该国家的公民
2、合法性
培养公民对法律的尊重和自愿服从
3、渗透性
国家必须让所有人服从政府的法令,渗透到偏远地方
4、参与性
在治理过程中要有发言权 选举权
5、分配性
“谁得到什么”?
三、政府:是什么和做什么
洛克
把政府看作是保护人民财产和权利的工具
政府应当保护国民的生命、稳定以及经济和社会福利
1、政府类型
自由放任(美国、瑞士)
政府拥有很少或没有产业,福利分配也少
福利国家(瑞典、丹麦)
通过财富的再分配帮助
社会主义(苏联、古巴)
既实行国家所有又实行广泛的社会福利
政府统制(南非、巴西)
国家是头号资本家,不提供福利救济
2、作为现代化工具的国家
核心问题
我们到底需要多少政府的干预?
公民社会
大于家庭而小于政府的社会组织
国内政治权力的集中
单一制
权力集中于一国的首都
联邦制
权力在一国首都和自治的地方政府之间平衡
四、制定公共政策
目的:影响政府行为和公众的生活方向
1、公共政策:实质性与象征性
实质性
需要公共资金
象征性
不需要财力或人力
政府通常用象征性来转移人们注意力,实质性会比较昂贵
第四章:个人和宪法
一、现代世界的宪法
宪法
构建政府的基本准则,通常是成文的
政治科学家把“宪法”界定为一套规则或习惯
1、本国的最高法律
宪法是社会的基本法律,不能轻易改动
宪法条文的概括性
宪法和立宪政府
一部宪法在很大程度上依赖于他被解释的方式
立宪主义
指的是政府权力受限制的程度
宪法的目的
国家目标的表述
形成政府的结构
确立政府的合法性
二、宪法的适用性
需要灵活性来适应时代的变迁
1、宪法能保障权利吗?
公民自由和公民权利
《世界人权宣言》保障公民权利
少数派团体和公民自由
三、美国的表达自由
言论自由要受到限制,不包括危险或恶意的权利
1、言论自由和煽动言论
煽动言论
引起公共秩序混乱或国家颠覆的刺激性言论
2、20世纪的煽动罪法案
第五章:民主主义、极权主义和权威主义
一、现代民主制
民主
实行公众参与、竞选、人权和公民权的政治体系
1、代议制民主
人民不是直接统治而是通过选出的负责人的代表来统治的制度
基本特征
政府的大众责任
政治竞争
权力轮替
权力掌控经常倒手,防止腐败
民众代表
例子:美国的选举人团
多数决定
持异议和不服从的权力
政治平等
大众咨询
新闻自由
自由、批评的新闻
二、实践民主:精英主义还是多元主义
精英主义
做实际的决定,对老百姓不用怎么负责
金钱和关系让精英接近权力
多元主义
认为政治是许多团体互动的理论
对老百姓负责
认为政治通过利益集团发挥作用
三、极权主义政府
1、什么是极权主义?
专制主义和极权主义的区别
专制主义
将臣民排除在政治参与外
极权主义
坚持大众参与,但可以控制大众行为
极权主义
国家试图完全控制公民的政治体系
基本特征
一个包罗万象的意识形态
单一政党
有组织的恐怖
在有组织的国家内被监禁、拷问、逮捕
传媒垄断
武器垄断
经济管制
右翼极权主义
不想要革命,目标是强化现存的社会秩序并为国家带来荣耀
四、权威主义
含义:有一个小集团——政党、独裁者或军队统治
反对个人自由而更偏爱命令、服从和秩序
1、权威主义和发展中国家
五、权威主义政权的民主化
第六章:政治意识形态
一、何为意识形态
含义
相信社会可以通过遵循特定的教义而得以改进的信仰体系
二、主要的意识形态
1、古典自由主义
“自由主义”
由亚当斯密创立,要求政府不干预经济的意识形态
2、古典保守主义
伯克
对现存制度予以保留
提倡制度渐变,反对革命
3、现代自由主义
格林
肯定政府干预的作用,是积极的确保群众有足够的自由
4、现代保守主义
弗里德曼
自由市场是最好的路径
结合斯密和伯克的思想
5、马克思主义的社会主义
主要目的是推动革命
只是提出社会主义比资本主义优越,并未对社会主义应当如何做详细描述
6、社会民主主义
伯恩施坦
可以不通过革命,靠改良手段
7、共产主义
列宁
帝国主义
把马克思所说的无产阶级联合起来反对资本主义的革命转变为被剥削国家反对帝国主义列强的革命
组织
毛主义和铁托主义
毛:植根于贫苦农民
铁托:共产主义的温和分权模式
8、民族主义
植根于人民
9、法西斯主义
民族主义的极端形式,带有社会主义和军事至上的色彩
三、当代意识形态
1、共产主义阵营的危机
自己国家经济僵化,削减国家对经济的控制
2、新保守主义
由先前的自由派观点转向保守目标和方法的美国意识形态
3、自由至上主义
主张收缩所有的政府权力以确保个人自由的美国意识形态
4.女权主义
要求女性达到心理上、政治上和经济上平等的意识形态
5、环保主义
认为环境已经十分危险,必须通过政府管制和改变生活方式来保护环境的意识形态
四、意识形态终结了吗?
不会,会源源不断出现意识形态挑战
第七章:政治文化
概念
一个国家或民族对于政治的态度
一、什么是政治文化?
一个国家或民族对于政治的态度
1、政治文化与民意
政治文化
关于政府和政治的基本、普遍的情感
寻求的是合法性基础
长期
民意
针对特定领袖和特定政策的观点
寻求对当前问题的反应
短期
2.美国的政治参与
把民主比喻“睡着的狗”
政治领导人努力使公众不被唤醒,保持沉默
预期反应法则:政治家们根据民众可能的反应来制定政策
二、政治文化的衰败
美国两派
共和党:保守派,小城镇,“红色州”,憎恶同性恋和妇女权力、增税等
民主党:自由派、世俗的、都市的。“蓝色州”,憎恶大公司
宗教与世俗、战争与和平的分歧
政治文化是政府作为和不作为的产物
1、精英和大众文化
精英
受过良好教育、收入较高、影响力更大
对政治抱有强烈的兴趣
大众
与精英情况相反
2.政治亚文化
亚文化
在主流文化中的次级群体文化
主流文化
共享政治文化的普遍标准
亚文化如果不融合到主流文化,可能会导致国家分裂
三、政治社会化
社会化:对于文化的学习
1、社会化的机构
家庭
学校
伙伴群体
大众传媒
电视
政府
第八章:民意
导论
民意:公民对于流行的、特定的问题和事件的反应
指向社会或政治问题,而不是私人事务
任何政府在民意面前都是脆弱的
一、民意的形成
1、社会阶级
含义:主要基于收入而形成的社会分层,通常分为底层、中间和上层
当阶级与宗教、地域等因素联系在一起,阶级显得格外重要
2、教育
与社会阶级相关
3、地域
边远地区通常弥漫对首都的怨恨,带来所谓的“中心——外围紧张关系”
“中心——外围进展关系”:国家其他地区对于核心区、首都的怨恨情绪。
通常边远地区是被该国政府强制统一的,难以驯化
4、宗教
政治生活中最有爆发力的因素,引发舆论
宗教影响情况
主导性教派
虔信程度
美国宗教影响政治
5、年龄
生命周期
认为随着年龄的增大而改变态度的理论
代际理论
6、性别
7、种族群体
现如今美国大部分黑人支持民主党
二、民意调查
抽样调查方法
含义
用具有代表性的样本来测量公众态度的做法
1.民意调查的技术
选择样本
随机选择:任意地挑选样本,每一个样本都对结论有着同等的意义
地域抽样:既有随机性又有代表性
获得样本
考虑经济因素
提问
使用没有偏见的提问语言
2、民意调查的可靠性
民意通常是可靠的
民意也具有挥发性,即因为某事会变化非常迅速
三、美国的民意
1、总统的支持率
美国的民意调查重要问题是“总统如何履职”
当总统于危急时刻上台,支持率会短暂上升(拜登特朗普)
2.自由主义者和保守主义者
3、谁在关注?
民意是一个混合体,不同的人群对不同的问题感兴趣
“专注的公众”
关注政治的人,有很大政治影响力
阿尔蒙德的三种公众
普通的公众
人口大多数,除切身利益外的事情不关注
专注的公众
了解抽象的政治问题
政治精英
高度卷入政治生活的人
四、民意调查公正吗?
还可以制造民意
1、美国应该按照民意调查来治理吗?
不应该
原因
公众的注意力千差万别
问题的提法和样本的选择严重歪曲结果
第九章:政治沟通和大众传媒
一、政治中的沟通
导论
大众媒介面对的是无限多的受众
大众沟通两部曲
由面对面沟通到通过大众媒介表达民意
拉扎斯菲尔德:两级传播
传播者——舆论领袖——受传者
1、现代大众传媒
报纸
精英报纸追求“调查性报道”
广播
经营衰颓
通讯社
最好的新闻不是关于重要事件或政府声明,而是关于人们的所思所言
二、巨人:电视
1、电视新闻
电视胜在可视化
深入分析不是电视的强项
2、电视和政治
通过电视来获得提名
较好表现候选人的个性状态
电视和政治冷漠
电视降低大选的投票率:对投票失去兴趣
3、电视:所有权和控制
美国的非家长主义造就了世界上最自由的广播电视
非家长主义:不扮演监管和引导的角色
美国大多数媒体不受政府控制,追逐利润最大化
三、我们得到糟糕的服务?
表现
“结构性失衡”:美国新闻报道具有高度选择性
对州政府关注减少
不对世界各地发生的事件进行连贯而全面的报道。“充满各种声音和愤怒,却毫无意义”
可以做些什么?
报道做得范围更广,更有深度
但大多数民众并不希望获得更有价值的信息
四、媒体和政府:对手
托马斯杰斐逊:“如果只剩下没有报纸的政府和没有政府的报纸,我会毫不犹豫选择后者”
报纸和政府是对抗关系,报纸批评政府:越南战争、水门事件
结果
公众人物在万能的新闻界面前显得无能为力
公众批评过于苛责的新闻界
美国应寻求一条中间道路
第十章:利益集团
一、什么是利益集团?
含义
试图影响政府而组织起来的人群
1、谁属于利益集团?
哪里有利益分歧,哪里存在利益集团
利益集团代表中产阶级、下层民众和企业的利益
社会底层的公众没有多少组织来代表利益
2、利益集团和政府
利益集团的本质是影响政府,政府创造利益集团
3、作为利益集团的官僚机构
官僚机构成为最大的和最有力量的利益集团之一
公务员在制定政策时也有自己的意愿
二、有效的利益集团
1、政治文化
利益集团最有可能在具有地方自治的多元社会中繁荣发展
2、金钱的增多
“金钱是滋养政治的母乳”
对选举的影响
“软钱”:提供给政党和利益集团的竞选资金
利用“议题广告”打击对立面
3、单一议题利益集团的出现
含义:只关注一个问题的利益组织
通常是道德方面的议题
4、规模和成员
规模和成员的支持程度给利益集团带来政治影响力
5、接近途径
“结构性通道”:利益集团和官员们建立起来长期的友好关系
6、利益集团的策略
接近立法者
游说
接近政府
对既存规则和限制进行重新解释时需要
接近司法机构
利用法院追求目标
诉诸公众
示威
暴力抗议
三、利益集团:一种评价
1、政治权力的僵局
无论政府采取什么措施,都会引起某个利益集团的反对
第十一章:政党和政党制度
导论
政党:在一个特定标签下寻求竞选性政治职位的群体
一、政党的功能
连接政府与公众的桥梁
利益的聚合
含义:通过政党来把分散的利益需求整合成普遍的诉求
目的:平息利益集团之间的冲突
整合进政治体系
政治社会化
选民动员
组织政府
获胜的政党获取政府的权力和职位
二、民主政治中的政党
政党组织的三个要素
集中化
政党领导层可以推动其成员竞选不同的职位
美国政党是非集中化,民主党和共和党
制定政策
政府中的政党参与
美国制衡制度,使政党难以跨越分立的权力来实现政治纲领
政党的财政资助
第二个要素
政党的分类
按照意识形态进行从左往右的光谱式分类
三、共产主义国家的政党
主要特征:单一政党与政府和经济的紧密结合
四、政党制度
含义
指各政党之间以及各政党与整个政治制度之间的相互关系的总和。表明政党如何相互作用
1、政党制度的分类
一党制
一党独大制
与该党意见相反的政党是通过自由选举的方式来进行竞争
两党制
多党制
瑞典
两大党制
拥有两个大党以及一个或多个小党
评价
一党制会走向腐败
两个政党及以上叫做“竞争性政党制度”,消除腐败
五、政党制度和选举制度
两党制
单名选区制
多党制
比例代表制
六、政党会衰落吗?
不会
第十二章:选举
一、人们为什么要投票?
不投票的原因
对候选人不满意,自己的一票不会改变趋势
美国两个政党不能提供让人感兴趣的选择
投票原因
选民与政治
二、谁去投票?
收入和教育
高收入和良好教育
原因:功利主义,更容易关注政治大选结果和个人利益
种族
白人
原因:种族歧视
年龄
中年人和老年人
原因:中年人处于争取权力的高峰期,老年人关注社会福利制度
性别
传统男性,现代女性
居住区域
城市居民
三:人们如何投票
影响投票因素
长期:政党的忠诚度
短期
政党认同
对于某一特定政党长期的支持态度
政治的既有倾向假说
四、谁投给谁?
投票集团:有着明显特征的投票群体
阶级投票
地区性投票
宗教集团
年龄群体
性别差异
婚姻代购
少数民族
城市投票
五、选举重组
含义:主要的、长期的政党认同的改变
六、靠什么赢得选举
1、候选人人格
美国清正形象
2、大众媒介
向受众传播“被加工”的人格形象
“政治剪辑”
简单剪辑:简单的取得注意
意识形态剪辑:通过形象树立观念
寓意剪辑:史诗般的语言画面描述候选人
3、回顾性投票
选民通过回顾总统在整个任期内的表现来做出选择
4、候选人战略和投票者集团
关注更多选举人的州
两党的认同在分化的时代和快速转变的形势下无能为力。
第十三章:基本的政治制度
导论
政治制度:既存的、持续的权威关系
极少有人能将权力制度化
一、国家形式
君主制共和制
二、选举制度
作用:有助于决定政党的数量,形成稳定的政府,决定公民对政治形成兴趣的程度
1、单名选区制
含义:每一个地区选举一人,胜者全得
优点
有助于遏制极端主义的成长
不容易出现政党联盟
缺陷
无法公正或准确地反映公众的观点
2、比例代表制
一个选区向国会输送数名代表,而不是只有一名
要求政党必须获得一定百分比的选票才能获得席位
优点
准确反映公众的意见和政党的力量
缺点
结成政治联盟
三、单一制或联邦制
1、单一制
政府直接控制地方
利
推进国家的现代化
统一调配资源,协调计划和发展
弊
公民忽视地方事务,造成政治上的疏离感
2、联邦制
给予地方行政机关以高度的自治权,也允许中央政府拥有足够的权力来管理这个国家
利
美国各州被称为“民主的实验室”
各州推出新项目可供全国适用
弊
导致重复建设和缺乏协调
四、美国:政府的巴尔干化
巴尔干:分裂为众多的不可思议的小单位
负担转嫁:政府内部存在的把花费从一级转移到另一极的现象
单一制和联邦制的混合
五、选择制度
第十四章:立法机关
导论
英国哲学家约翰洛克极力称颂“立法权”
孟德斯鸠和杰斐逊认为,只有政府被分为立法和行政两个部分,自由才能得到保障
一、总统制和议会制
总统制
含义:总统独立于立法和司法机构,拥有实际的权力
美国总统既是国家元首又是政府首脑
议会制
含义:只有议会是民选产生,政府总理由议会产生
国家元首:理论上的国家最高领导人,只有象征意义上的责任,例如英国女王
政府首脑:真正起作用的行政部门的负责人,成为总理或首相。
权力的分立和融合
美国坚持权力制约和平衡
议会制的优点
立法和行政机关不会僵化
议会制的缺点
议员服从政党领袖的领导,议会投票结果能被预料
产生多个政党,形成政党联盟,导致政治的不稳定、内阁的频繁更迭和行政权威的失落
两院制
上院:美国的参议院、英国的上院
下院:美国的众议院,英国的下院
上院代表地方,下院代表基于人口的组成部分。例如美国参议院代表各州,众议院代表人民
上院权力小于下院
二、立法机关做什么?
1、委员会制度
现代立法机关的多数权力属于各个委员会
政治分肥
旨在使议员选取受益的政府项目
目的是为了确保再次当选,拉拢选票
2、关于立法程序的近距离观察
在理论上,立法机关主要目的是制定法律,提出制度性的修正案,批准条约,监督政府行为。但在权威体制中,只是执政者的“橡皮图章”
立法
“通过”法律,极少“创制”法律。政府部门立法
选民服务
含义:议员们关注于本选区公众的意见和建议
较少关注制定法律
对政府的监督和批评
教育
代表
最为基本的功能是代表人民
立法机关的作用
三、立法机关的衰落
1、结构性缺陷
议员必须遵循政党意愿
2、专业知识的缺乏
议员中很少有技术、军事、经济或社会问题的专家,因此议员必须依赖由行政部门派来的专家
3、心理上的劣势
任何国家的公民对总统的印象要深于议会
4、缺席问题
议员并不需要出席
表明议员不再将立法视为主要职责
5、缺乏轮换
议员是终身制,难有新的观念和主张补充
第十五章:行政机关
一、总统和首相
并不能绝对的说首相弱于总统,这取决于首相在议会中是否有稳定的多数派支持
1、英国的组阁
国王通过邀请下院里最大政党的领袖出任首相并进行组阁,创建新政府
2、德国的“建设性不信任”
总理一旦就职,就只有当下院整体解散内阁时才会被免职,保障了总理的稳定性
3、法国的“共处”
同时拥有一个实权总统和实权总理,总统任命一个自己中意的总理
4、首相的“总统化”
5、行政任期
美国四年,可以连任
首相没有连任限制,只要获得多数党的支持
美国总统可能面临弹劾,但极其不确定;英国首相只要通过议会的不信任投票就可以被赶下台
二、行政机关的角色
1.国家元首
礼仪性职能、执行政治决定,监督官僚机器的运作
2、武装部队总司令
3、外交首脑
4、职位分配者
5、主要的立法者
三、行政领导
是否喜欢政治工作
积极的
消极的
是否精力充沛
主动的
被动的
四、无能的总统
当总统生病时无法快速替换新任总统
五、内阁
内阁协助行政首脑
1、谁在内阁中任职
职业政治家或政府之外的人
2、非阁员顾问的兴起
能对身边发生的事情迅速作出评估
六、期望过高的危险
希望总统或首相能够实现经济增长
但问题越多,压力越大
第十六章:行政与官僚
导论
官僚制
是那些由任命的官员执行法律和政策的大组织的统称
带有否定性的含义:缺乏效率,拖延着民众与政府之间的事务
类似于中国古代的中央集权制度
一、美国的联邦官僚机构
绝大部分官员受雇于地方政府
1、内阁各部
负责法律与行政政策的具体执行
2、联邦机构
联邦政府的独立机构,和各部一样直接对总统负责
3、独立的监管机构
负责对那些直接影响公共福利的私人企业进行监管
二、其他国家的官僚机构
1、原苏联
官僚化最严重的国家之一,党政高度融合,官僚机构中充斥着腐败、低效和僵化
2、法国
沿用罗马法系和集权原则
3、德国
容克:普鲁士的地方贵族。顺从、高效的品质影响德国的行政管理体制
4、英国
三、官僚制的特征
马克斯 韦伯是第一个研究官僚制的学者
韦伯的官僚制适用于高度层级化、权威化的社会
四、现代政府中的官僚机构
1、管理
管理是对公共政策的执行,涉及决策过程
2、服务
3、监管
保护公众的福利
4、审批
是监管的一部分,使政府能够设置最低标准
5、信息收集
五、官僚制的困境
官僚制总是与腐败交织在一起
1、管理者还是决策者?
职业文官永远都不应制定政策,仅仅是执行民选官员的意志
非政党化的管理
2、裁决
按照法院的法律来解决矛盾
3、自由裁量
在没有明确指令和上级授权的情况下,官员们可以自己做出决定的权力
4、制定规则
与自由裁量权有关
5、咨询
在制定法律时需要行政性解释
官僚机构充当顾问角色是现代工业化国家的特征
六、如何对待官僚机构?
1、监察专员制度
瑞典创制
是议会律师,负责维护那些被官僚机构错误对待的公民的权益
2、立法检查
3、裁减
把政府职能外包给私人机构,往往更费事费钱
4、分权
5、官僚机构的政治化
七、官僚与社会
官僚本身是议会决定的产物
法规和官僚都有各自存在的理由
第十七章:法律制度和法院
一、法律的类型
制定法:由人类制定,经过长时间的使用而接受,与自然法相对
1、刑法
规定哪些不法行为是社会的罪恶
国家为原告
2、民法
公民个人之间的、非犯罪行为的争端
个体为原告
3、宪法
形成一个国家的最为基本的法律,最高法律
4、行政法
包括由政府机构颁布的管理法规
5、国际法
由国际条约和大多数国家认可的惯例组成
核心原则是“互惠”和“一致”
二、法院、法官和律师
1.美国的法院系统
由51个司法机构组成:联邦法院和50个州法院
联邦法院
94个联邦地区法院组成全国性的联邦法院体系
审理大量的依据联邦法律而提起的民事和刑事案件
只负责较低级的联邦法院或州最高法院的申诉案件
州法院系统
处理全国大约90%的法律事务,大都是民事案件
州审判法院负责县一级的事务
2、法官
联邦法官
由总统提名,但必须经过参议院的同意
州法官
民选的和任命的,任期为14年
3、法院的比较
普通法:法官是被动的
法典法系:积极的角色
4、英国的法院体系
法官的选择和任期
由国王任命,选择权在首相
律师的作用
只有大律师才可以出庭辩护
5、欧洲的法院系统
欧洲的诉讼程序
检察官将证据提交给调查官,调查官负责整个案件的调查,搜集证据,询问涉案人员
律师的作用
不询问证人
三、法院的作用
1、美国最高法院
职责是审查联邦立法法案是否合宪
2、最高法院的政治作用
经常裁决新政法案是否违宪
3、法官的观点
法官的个人信念影响裁决
影响法官表决的两个最重要的因素
法官与政党的关系
法官关于司法角色的认识
民主党更倾向于自由主义,赞成增强联邦的权威
共和党法官主张“司法克制”,倾向于在联邦体制内保持州的权力
4、法院的政治影响
法律制度的根本冲突:一方面期望法官公平;另一方面法院的重要性给予法官相当大的权力
公民权
刑事审判
第十八章:政治经济学
导论
含义:政治和经济的相互影响,政府在经济中应该做的事情
一、政府与经济
在萧条时期,政府应通过公共工程和福利的“反周期开支”来增加“总需求”,使萧条变得更短暂、更温和
当经济增长过快时,应通过提高税收来冷却
政府应对的经济问题
1、通货膨胀
2、增加税收
3、收支平衡
4、金本位
5、工资——物价冻结
6、石油危机
美元贬值带来石油利润降低,价格上涨
7、滞涨
20世纪70年代美国经济同时出现的增长缓慢与通货膨胀并存的局面
8、利率
9、税收减免
里根“供给经济学”,刺激供给方,降低税率增加生产
10.预算赤字
花销超过既定年度的收入额度
11、贸易赤字
消费高于生产,进口大于出口
12、预算平衡
二、谁有权利得到什么?
1、福利开支的成本
食品券
福利改革
医疗保险和医疗补助
三、政府该有多大?
保持小政府,同时需要政府的干预
第十九章:暴力与革命
导论
20世纪60年代末,媒体充斥着暴力与革命的画面
政治学家将注意力转向失效和剧变
一、体制失效
含义:主要的政治鼓掌或不稳定性
表现
大规模的暴乱、内战、恐怖主义、军事政变及不同程度的独裁政府专制
1、作为征兆的暴力
2、暴力的类型
政治学家梅登将暴力分为五种类型
原生型
产生于基本的社会群体冲突:民族的、宗教的
分裂型
目标要实现相关群体的独立
革命型
旨在推翻或取代现政权
政变型
为了反对革命、腐败和混乱,政变几乎是军事性的
问题型
由某一特定问题引发的暴乱,不具有致命性
3、变革是引发暴力的一种原因
二、革命
革命是一种快速、剧烈的变革,旧体系突然被新体系取代
1、知识分子和革命
因为接受过高等教育,所以容易批判现状,产生“革命信念”,即相信目前的体制能够被某种更好地东西所取代
2、革命的几个阶段
哈佛大学历史学家克兰 布林顿提出
旧政权的腐朽
革命的初始阶段
起初,温和派接管政权
极端主义者接管政权
热月结束恐怖统治
热月:当时法国革命后的夏日月份,标志着革命极端主义的终结。
三、革命之后
1、革命的衰退
革命的承诺是金色的,革命的结果却是声名狼藉
进行改革以消除革命的不公正
第二十章:国际关系
导论
同国内政治相比,国际政治更加无序和繁杂
一、权力和国家利益
国际关系更多地要依赖权力
二、精英的角色
一个国家的外交政策本质上是一种精英游戏
三、维持和平
1、世界政府
2、集体安全
在所有国家间形成共识,以自动的对付入侵者
3、功能主义
认为国家间在某个特定领域的合作将激发整体合作的理论
4、第三方协助
不卷入争论而帮助解决问题的国家
5、外交
6、维和
由外界的军事力量来促进一个停火协议的平稳实施
四、冷战
美国和苏联阵营间的军事紧张和不信任
1、杜鲁门主义
杜鲁门于1947年关于遏制共产主义扩张的号召
2、马歇尔计划
美国为了帮助战争破坏的西欧国家重兴实施的援助
3、遏制
凯南与1947年提出遏制苏联力量的号召
4、威慑
美国和苏联两个超级大国相互产生威慑,防止一场大战爆发
五、超越主权?
国际法律正蚕食着国家主权
1、联合国
2、北大西洋公约组织
第二十一章:全球体系
导论
含义:各个国家相互作用的模式
一、历史上的体系
1、19世纪的权力均势体系
一种主要国家组成和重组联盟以保护自己的体系
2、战间体系
3、冷战两级体系
社会主义阵营和资本主义阵营
二、什么体系正在出现
1、单级模型
由一个非常强大的国家主导
2、均势模型
几个国家试图抵消美国力量
3、多级模型
分成几个权力中心
4、分层模型
综合两级和多级特点,美国为第一层,其他大国为第二层,相互制约
5、混乱区模型
6、全球化模型
超越国界的自由商品流动,使世界形成一个大市场
7、资源战争模型
8、“文明冲突”模型
哈佛大学政治家塞缪尔 亨廷顿
世界被分为八个文明区域,各个文明之间会发生冲突
但无法解释某个既定文明内的大量冲突
9、核扩散模型
许多国家获得核武器
三、外交政策:卷入还是孤立?