《中国历代政治得失》汉代篇2

汉代时期考试和选举制度，经济制度，国防与兵役制度，为我们深入理解汉代政治制度提供了重要的参考和启示。

汉代

• 考试和选举制度
  • 汉代考试制度
    • 太学：国立大学
    • 太学的学生考试毕业分两等，当时称为科，甲科出身的为郎，乙科出身的为吏。
    • 郎官是属于光禄勋下面的皇宫里的侍卫。吏职回到其本乡地方任职，是地方长官掾属。
      • 掾属，读音为yuàn shǔ，汉语词语，意思是佐治的官吏
  • 汉代选举制度
    • 第一种无定期的，譬如老皇帝死了，新皇帝即位，往往就下一道诏书，希望全国各地选举人才到朝廷；或是碰着大荒年，大水灾，或是大瘟疫，这表示政府行政失职，遭受天遣，也常下诏希望地方推举贤人，来向政府说话，或替国家做事。这样选举来的人，多半称为贤良。贤良选到了政府以后，照例由政府提出几个政治上重大的问题，向他们请教。这叫做策问。策即是一种竹片。问题写在竹简上，故称策问。一道道的策问，请教贤良们大家发表意见，这叫对策。政府看了他们的意见，再分别挑选任用，这是一个方式。这一种选举，既不定期，也无一定的选举机关。地方民意也可举，三公九卿，政府大僚，也可举。
    • 第二种是特殊的选举，譬如政府今年要派人出使匈奴，出使西域，需要通外国语，能吃苦，能应变，所谓出使绝域的人，政府常常下诏征求，只要自问自己有此才干，可以自己报选。又如军队里要用军事人才，或如黄河决口，需要晓习治水的人，大家知道有这种人才，大家可以举，自己觉得有把握，自己也可直接来应选。这是一种特殊的选举。
    • 第三种定期选举。那就是选举孝廉：孝子廉吏。每郡每年都要举出 一两个孝子廉吏。后期仕途只有孝廉察举一条路，前两种选举都被无形搁下。“一个青年跑进太学求学，毕业后，派到地方服务。待服务地方行政有了成绩，再经长官察选到中央，又须经过中央一番规定的考试，然后才始正式入仕。那是当时入仕从政的唯一正途”。
• 汉代经济制度
  • 汉代轻徭赋。税额规定就只有“十五税一”。而且，实际上只要纳一半，三十税一。 比如，一百石谷子，只要纳三石多一点的税。
  • 汉代耕者有其田，土地的所有权属于农民私有，他可自由使用，也可自由出卖。
    • 耕户卖去了他的土地所有权以后，他就变成一佃农，田主对佃农的租额是很高的。有的高到百分之五十（即十分之五）。结果政府的租税愈轻，地主愈便宜，农民卖了地，要纳十分之五的租给地主，地主向政府只要纳三十分之一的税。政府减轻田租，只便宜了地主，农民没有受到分毫的好处。这是讲的田租。
  • 非耕地区域（山海池泽）
    • 开始设卡设一征收员征收其所获的几分之几的实物。，后期全都国营，不许私人经营。
      • 盐铁政策
  • 人口税
    • 奴隶也须缴人口税，而且须加倍缴。但这是由养奴隶的主人家负担的，不干奴隶自身事。
• 国防与兵役制度
  • 1、汉代兵制是全国皆兵的。
  • 2、一个壮丁，到二十三岁才开始服兵役。就农业经济言，无法多产，只有节用，所谓“三年耕，有一年之蓄”，照一般情形论，年年丰收，是绝对不会的。平均三年中总会有一个荒年，来一个荒年，储蓄就完了。倘使三年不荒的话，六年就该有二年之蓄，九年就该有三年之蓄。而农业社会，也绝对不会连熟到九年以上，也不会连荒到三年以上。因为二十才开始成丁，照理科独立耕种，但要他为国家服兵役，则应该顾及他的家庭负担。所以当时规定，从二十三岁起，照理他可以有一年储蓄来抽身为公家服役了。这一制度，不仅是一种经济的考虑，实在是一种道德的决定。
  • 3、汉代的国民兵役，分三种。每一国民都该轮到这三种，只有第三种，从二十岁便开始了。
    • 一种是到中央作“卫”兵，
      • 南军：皇宫的卫队
      • 北军：首都 的卫戍部队
      • 当时南北军全部军队合共不到七万人。各地方壮丁轮流到中央作卫兵一年，当卫兵是极优待的，来回旅费由中央供给，初到和期满退役，皇帝备酒席款宴，平时穿的吃的，也不要卫兵们自己花钱。
    • 一种是到边郡作“戍”卒。
      • 1、一切费用都要自己担负。
      • 2、戍兵的期限只有三天。
      • 3、你可以选择不去，一天出一百个钱，三天三百个钱交给政府，便可免戍。
    • 一种是在原地方服兵“役”。
      • 1、都尉是地方军事首领，地方部队由都尉管理。犹如丞相有太尉一般。
      • 2、凡属壮丁，每年秋天都要集合操演一次，这是一个大检阅，名为都试，为期一月。期满回乡。国家有事，临时召集，这是一种国民兵。各地方并就地理形势，分别训练各兵种，如车骑（骑兵和车兵）楼船（水师与海军）材官（步兵）之类。
    • 除了规定的义务兵外，民间还有义勇队，志愿从军的。
      • 国家有事，可以自由报名，这叫做良家子从军。那些都是比较富有的家庭，尤其是居家近边境的，平常在家练习骑马射箭，盼望国家有事，报名从军，打仗立功，可以做官封侯，这风气在边郡特别盛。
  • 4、力役
    • 力役是每个壮丁替国家做义务劳动。
    • 全国壮丁按册籍编定，每人每年一个月，替国家义务做工。在汉代叫更卒。
    • 按当时规定，出两百个钱给政府，也可以代替。