第五章 社会主义市场经济体制及其运行基础

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第五章 社会主义市场经济体制及其运行基础

• 一、社会主义商品经济与市场经济
  • 商品经济
    • 存在的主要原因
      • 社会分工
      • 独立经济利益实体存在
    • 商品经济是社会主义经济的内在属性
  • 市场经济
    • 概念：社会主义市场经济是指在社会主义公有制基础上，使市场在社会主义国家宏观经济调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。
    • 社会主义市场经济与其他社会的市场经济的异同
      • 相同特征
        • 一切经济活动都直接或间接地通过市场实现，市场机制起决定性作用
        • 市场主体自主经营、自负盈亏
        • 商品的价格由市场竞争形成
        • 政府不直接干预市场主体的生产经营活动
        • 经济运行依据法律规范运行
      • 特殊性
        • 在所有制结构上，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的制度
        • 在分配制度上，必须坚持按劳分配为主体，各种生产要素按贡献分配，多种分配方式 并存的分配制度
        • 在宏观调控上，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系
• 二、社会主义经济体制改革的目标和基本模式
  • 目标
    • 建立社会主义市场经济体制
  • 基本模式
    • 必须坚持和完善以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，将进一步转变国有企业的经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度
    • 建立和培育全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源优化配置
    • 转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主、完善的宏观调控体系。
    • 坚持和完善以按劳分配为主，各种生产要素按贡献参与分配，多种分配方式并存的收入分配制度
    • 建立多层次的社会保障制度
• 三、社会主义市场体系
  • 社会主义市场体系的基本特征
    • 基本特征
      • 统一性
      • 开放性
      • 竞争性
      • 规范性
    • 改革培育和完善市场体系的重要意义
      • 发挥市场机制作用不可缺少的条件
      • 转变企业经营机制必不可少的条件
      • 政府转变职能，建立国家宏观调控体系的基础，也是国家搞好宏观管理的必要前提
      • 是把微观搞活和宏观管理统一起来的中心环节
  • 社会主义市场经济条件下的商品市场和要素市场
    • 商品市场
      • 是市场经济存在和发展的基本条件
      • 主要包括
        • 消费品市场
          • 从社会再生产过程来看，消费品市场是最终市场
          • 包括
            • 有形的物质产品市场
              • 如日用工业品市场、农副产品市场
            • 无形的用于生活消费的非物质产品市场
              • 如服务、旅游、文化市场
        • 生产资料市场
    • 要素市场
      • 包括资金（金融）、劳动力、房地产、技术、信息等
  • 社会主义市场规则与秩序
    • 规则
      • 市场进入规则
      • 市场交易规则
      • 市场竞争规则
    • 秩序
      • 市场进入秩序
      • 市场交易秩序
      • 市场竞争秩序
    • 市场管理的手段
      • 法律手段、行政手段、经济手段
    • 市场管理的主要内容
      • 对市场主体的管理，即审查进入市场主体的资格，确保准入市场主体的合法性
      • 对市场客体的管理，即对各类交易对象和市场服务机构的管理
      • 对市场经营活动和竞争方式的管理
      • 对价格的管理和监督
  • 市场中介组织
    • 概念：是介于国家和市场经营主体及消费者之间的非行政性社会组织和机构的统称
    • 分类
      • 为商品流通提供服务的市场中介(经纪人、信息咨询等)
      • 对市场运行提供公证和进行监督的市场中介（会计师事务所、律师事务所、公证和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、资产和资信评级机构）
    • 市场中介组织的地位和作用决定了必须对其进行严格的监督管理。管理方式包括立法管理、行政管理、行业管理、自律管理
• 四、社会主义市场经济的微观基础 （企业、农户、居民构成了我国社会主义市场经济的微观运行主体）
  • 社会主义企业和企业制度
    • 概念：社会主义企业是指在社会主义市场经济条件下从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任和民事义务的具有法人资格的经济实体
    • 企业的两重性
      • 即是生产力的组织形式（企业的共性）
      • 有体现一定的社会生产关系（反映企业社会属性的特征）
  • 社会主义企业的类型
    • 按照所有制性质
      • 全面所有制（国有）企业
      • 集体所有制企业
      • 私营企业
      • 混合所有制企业
      • 外商投资企业
      • 个体工商户
    • 按照企业的组织形式
      • 公司制企业
      • 个人独资企业
      • 合伙企业
      • 个体工商户
  • 现代企业制度的基本特征
    • 概念：现代企业制度是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，它是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司制为主要的、典型的企业资本组织形式的新形企业制度
    • 基本特征
      • 产权清晰
      • 权责明确
      • 政企分开
      • 科学管理
    • 现代企业制度的财产关系
      • 概念：财产关系包括财产的所有、占有、使用、收益和处分的关系
        • 财产所有权 （归属权）
          • 概念：出资者按投入企业的资本额享有相应的所有者权益，即资产收益、重大决策和选择管理者的权利
        • 法人财产权 （财产运营权）
          • 概念：企业法人依照法律、法规对企业实际拥有的财产的直接占有权、使用权和处置权
          • 现代企业制度的根本特征
          • 重要意义
            • 为产权明晰奠定了理论基础，找到了公有制与市场经济的结合点
            • 法人财产权使法人企业找到了存在的基础，使国有企业真正的成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体
            • 为企业制度创新奠定了基础，为企业经营机制的转换开辟了道路
            • 为国有资产的重组和流动、保值、增值创造了条件
    • 现代企业制度的组织形式和组织结构
      • 组织形式
        • 有限责任公司 （适于中小企业）
          • 1个以上50个以下股东出资设立，每个股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司法人以全部财产对公司债务承担责任的经济组织。公司不对外公开发行股票，股东的出资额有股东协商确定
        • 股份有限公司 （适合大中型企业）
          • 2人以上200人以下发起人（其中半数以上的发起人在中国境内有住所）通过发起设立或募集设立的方式所设立的经济组织，注册资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法人
      • 组织结构
        • 现代企业制度对于企业的经营管理是通过股东会、董事会、监事会和经理层这样一个职责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构来进行的
        • 公司法人治理结构是公司制的核心 （部门经理对总经理负责，总经理对董事会负责）
          • 股东会是公司的权力机构
          • 董事会是公司的经营决策机构，董事长是公司的法人
          • 监事会是公司的监督机构
          • 经理层负责公司的日常经营活动
  • 我国农村的基本经济制度
    • 家庭联产承包责任制既是我国农村经济制度的基础，也是农村集体经济组织经营方式的基础
    • 家庭联产承包责任制与以社会化服务为内容的集体统一经营相互依存，构成农村集体经济组织内部的双层经营体制