导图社区 《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》
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《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》
实施乡村振兴战略,是以领导人为核心的D中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策,是新时代新征程“三农”工作的总抓手。为有力有效推进乡村全面振兴,制定本规划。
1. 总体要求
把握好 “八个坚持” “一个调动” “三个统筹”
“八个坚持”
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持农民主体地位,坚持因地制宜、分类施策,坚持人与自然和谐共生,坚持深化改革创新,坚持循序渐进、久久为功。
“一个调动”
要充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,积小胜为大成。
“三个统筹”
要统筹不同区域,合理确定阶段性重点任务和推进时序,尊重客观规律,不超越发展阶段,不提脱离实际的目标; 统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展; 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,实现乡村全面提升。
主要目标
到2027年
乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。
① 粮食安全、农业综合生产能力; ② 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕更进一步; ③ 东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。
到2035年
乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。
2. 重点任务
乡村振兴的五大目标: 产业振兴;人才振兴; 文化振兴;生态振兴; 组织振兴。
“九大任务”
深入推进乡村生态文明建设,加快发展方式绿色转型
加快农业绿色低碳发展。改善乡村生态环境。完善生态产品价值实现机制。
扎实开展高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题治理,完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。实施传统工艺振兴工程,开展古树名木复壮及古树群保护。
建设宜居宜业和美乡村,增进农民福祉
推进基础设施提档升级。续改善人居环境。稳步提升基本公共服务水平。完善农村社区服务设施。加快数字乡村建设。优化乡村规划建设。
深化农业农村改革,激发农村发展活力
巩固和完善农村基本经营制度。深化农村土地制度改革。健全多元化乡村振兴投入保障机制。扎实推进农村改革各项重点任务。
有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营。 鼓励小农户以土地经营权等入股新型农业经营主体。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。推进“万企兴万村”行动。
加强农村基层组织建设,推进乡村治理现代化
深入推进抓党建促乡村全面振兴。推进以党建引领乡村治理。维护乡村和谐稳定。
优化村“两委”班子特别是带头人队伍,全面培训提高乡镇、村班子领导乡村全面振兴能力;坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动领导干部下访接访。
繁荣乡村文化,培育新时代文明乡风
提升乡村精神风貌。重塑乡村文化生态。增强乡村文化影响力。
大力培养乡村人才,吸引各类人才投身乡村全面振兴
壮大乡村人才队伍。完善乡村人才培养体系。健全乡村人才保障机制。
推动乡村产业高质量发展,促进农民收入增长
构建现代乡村产业体系。深化农村一二三产业融合发展。强化农民增收举措。全面促进农村消费。
加快现代农业建设,全方位夯实粮食安全根基
提高粮食和重要农产品供给保障水平。加强农业基础设施建设。强化农业科技和装备支撑。加大粮食生产支持力度。
确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶。落实棉花目标价格政策,加强糖料、天然橡胶基地建设。
优化城乡发展格局,分类有序推进乡村全面振兴
统筹优化城乡发展布局。推进城乡融合发展。分类推进乡村全面振兴。衔接推进脱贫地区全面振兴。
严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线;实施新一轮农业转移人口市民化行动;率先在县域内破除城乡二元结构;推动县域产业协同发展,以现代种养业和农产品加工业为基础,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系;牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
3. 加强组织实施
推进乡村全面振兴要坚持和加强党中央集中统一领导,坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,全面落实乡村振兴责任制。
要加强统计监测,适时开展规划实施评估。建立乡村全面振兴工作联系点。加快涉农法律法规制定修订,完善乡村振兴法律规范体系。加强宣传和舆论引导,充分发挥工会、共青团、妇联等作用,激发全社会参与乡村全面振兴的积极性,营造良好社会氛围。
各地各有关部门要结合实际推动目标任务落地见效,工作中要坚决防止形式主义、官僚主义、形象工程。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。