政治学概论——政治发展

政治发展实质是在利益和利益关系变化和发展的基础上,政治权力和权力关系、政治权利和权利关系、政治权力和政治权利相互关系的变化和发展。

政治发展

• 含义
  • 西方学者
    • 以西方政治制度为模板来界定其内涵
    • 带有明显的西方政治本位和意识形态色彩，从而使得政治发展研究不是关注政治发展的本质和规律，而是关注如何使发展中国家采用西式政治制度，走上西方政治发展道路。
  • 马克思主义学者
    • 政治发展，是指国家政治上层建筑在与经济社会文化发展相互作用中发生的，有助于巩固和完善国家政权，优化国家治理，发展人民权利，有助于推进经济、社会、文化以及生态文明发展进步的政治变化及过程。
      • 经济社会发展决定政治发展
      • 政治发展为经济社会发展服务
      • 政治发展的核心问题是国家政权问题
      • 政治建设是政治发展的必然要求
      • 社会—历史—文化等条件影响政治发展的方式与途径
• 动力
  • 政治发展的根本动力在于经济基础与上层建筑的矛盾运动。
  • 社会发展特定时期的主要矛盾，是社会政治发展的直接动力。
  • 政治制度的自我完善和发展，是政治发展的体制机制改革动力。
  • 经济与社会全球性交往和全球治理的发展是各国政治发展的外部动力。
• 基本途径
  • 政治革命
    • 含义
      • 政治革命，是指以阶级为政治主体，以夺取国家政权为目标，旨在推翻另一个阶级的政治统治，并以新的政治制度、政治关系和政治秩序取代旧的政治制度、政治关系和政治秩序的激烈的政治变革。
    • 特征
      • 政治革命是革命阶级推翻反动统治阶级的政治活动。
      • 政治革命的首要目标是夺取国家政权，并运用国家政权推进政治发展和经济社会发展。
      • 政治革命是政治体系的全面、深刻的根本性变革。
      • 政治革命往往不得不采取暴力手段，但不排除在一定条件下以和平形式进行的可能。
  • 政治改革
    • 含义
      • 政治改革即统治阶级中的政治领导集团依据社会发展要求、变化了的社会矛盾和各阶级阶层的利益关系状况，有计划、有步骤、有目标地局部调整和改变政治关系、国家权力格局和社会利益关系，改进政治体制、健全政治功能、完善政治制度，以巩固和加强其政治统治。
    • 不同于政治革命的特征
      • 主体不同。政治改革的主体通常是政治领导层，是由政治领导层决定实行的自上而下的政治变革
      • 目标诉求不同。政治改革旨在通过调整政治关系、兴利除弊、完善政治制度，保障和促进经济社会发展，以巩固现有的政治统治
      • 实现方式不同。政治改革通常以非暴力的和平方式进行。同时，政治改革通常在政治领导层的主导和控制之下，有序、稳妥地进行。
• 政治稳定
  • 含义
    • 政治稳定是政治体系在持续回应经济与社会发展要求的过程中将国家与社会保持在秩序的范围内。
  • 特点
    • 政治有序
    • 治理有效
    • 持续发展
    • 这些特点决定了政治稳定既是评判一个国家政治发展的重要标准，也是评判一个国家政治制度、治理体系和治理能力的重要标准。
• 中国特色社会主义政治发展道路
  • 形成与发展
    • 中国共产党成立后，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，努力探索符合中国国情的政治发展道路。
    • 新中国成立以后，中国共产党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
    • 中国共产党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义政治建设的新时期，确定了中国特色社会主义政治发展道路。
    • 党的十八大后，中国特色社会主义进入了新时代，中国特色社会主义政治也进入了新的历史阶段。
  • 内涵
    • 高举人民民主的旗帜、实现人民民主是中国特色社会主义政治发展道路的根本方向，也是与资本主义民主的根本区别。
    • 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
    • 坚持和完善中国特色社会主义政治制度。
    • 坚持马克思主义指导地位，坚持和发展社会主义核心价值观为主体的中国特色社会主义政治文化。
  • 坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路
    • 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
    • 坚持中国共产党的全面领导。
    • 坚持从中国国情出发，这是中国特色社会主义政治发展的必然要求。
    • 坚持发展社会主义民主，这是中国特色社会主义政治发展始终不渝的奋斗目标。
    • 坚持和完善中国特色社会主义制度，把坚持中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度，与改革完善政治体制机制有机结合。
    • 坚持在中国特色社会主义总体布局和战略布局中推进政治发展。
• 坚持和完善中国特色社会主义政治制度 推进国家治理体系和治理能力现代化
  • 国家治理体系
    • 国家治理体系是指党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也即一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
  • 国家治理能力
    • 国家治理能力则是“运用国家制度管理社会各方面事务的能力” ，是党领导人民运用国家制度和规则，管理国家经济、政治、社会、文化以及军事和外交等事务，应对国内外需求，解决国家面临的现实问题、化解国家面临的种种危机和风险的能力，也就是制度执行力。
  • 目标
    • 到我们党成立一百年时，在各方面政治制度更加成熟更加定型上取得明显成效
    • 到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化
    • 到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义政治制度更加巩固、优越性充分展现
  • 实际内容
    • 坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平
    • 坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
    • 坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力
    • 坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系
    • 坚持和完善发展社会主义先进政治文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础
    • 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全
    • 坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一
    • 坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体
    • 坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督
    • 加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导
• 政治发展与政治稳定之间存在着辩证关系
  • 一方面，政治发展构成政治稳定的基础，政治稳定只有在政治发展中才能真正达到并获得保障。因此，政治稳定是一种积极稳定而非消极稳定，是一种动态稳定而非静态稳定。
  • 另一方面，政治稳定构成一定时空中政治发展的前提，常态下的政治发展必须以政治稳定为前提，并努力使政治发展时刻保持在政治稳定状态。
  • 在政治发展与政治稳定的辩证关系中，政治发展是决定性的。对于政治发展来说，政治稳定既是政治发展必须追求的目标，也是政治发展的重要条件。
• 进入20世纪70年代后，“政治发展”概念和政治发展研究在西方广泛兴起
  • 推动力量
    • 第二次世界大战后区域研究的快速发展
    • 20世纪五六十年代美国在比较政治学领域展开的“行为主义革命”