行政许可思维导图

行政许可思维导图，知识内容有行政许可法基础、税务行政许可的实施等两个板块，结构型知识框架方便学习理解！

第二章 行政许可-涉税法律(税务师2021)

• 行政许可法基础
  • 行政许可分类(哪些事需要政府同意？)
    • 普通许可
      • 确定特定相对人行使现有权利的条件
        • 涉及生产、集会、驾驶上路、运输
    • 特许
      • 授予权利
        • 配置有限资源
          • 涉及电信业务经营、快递业务经营、无线电频率占用
    • 认可
      • 确定具备某种能力
        • 管理行业水平
          • 律师资格认定、建筑资质认定
    • 核准
      • 针对＂物＂，确定达到特定的技术规范、标准
        • 生猪屠宰检疫(生猪上的印)、消防验收
    • 登记
      • 确定主体资格
        • 工商登记等
          • 用以证明、公示
  • 行政许可特征(以此来判断是否是行政许可）
    • 依申请
      • 出国护照审批
    • 外部管理行为
      • 区别行政确认(结婚登记)，和内部审批行为(有管辖关系）
    • 经依法审查的行为
      • 审查后才决定是否许可
    • 准予从事特定活动 行为
      • 驾照、排污许可证
  • 基本原则
    • 1．法定原则(设定和实施、主体和权限、程序)
    • 2．公开、公平、公正、非歧视的原则
    • 3．便民和效率原则
    • 4．救济原则
    • 5．信赖保护原则
      • 如果造成相对人损失，应当予以补偿
        • 废止、撤销
    • 6．行政许可不得转让原则
    • 7．监督原则
      • 县级以上人民政府监督行政机关，行政机关监督相对人的实施
  • 行政许可的设定
    • 有关程序
      • 设定内容包括：实施机关、条件、程序、期限。
        • 1．听证、论证制度
        • 2．许可评价制度
        • 3．停止实施制度。省级政府对行政法规设定的有关经济事务的许可，报国务院可以在本行政区域内停止实施。
    • 可设定行政许可的事项(即与分类一一对应)
    • 可以不设定行政许可的事项
      • 自主决定
        • 公民有权利自主决定的
      • 市场调节
        • 企业法律顾问youCanyouup
      • 自律管理
        • 行业管理
      • 事后监管
        • 可事后管理的
  • 行政许可设定权划分
    • 1．设定权(从无到有)
      • 部门规章，国务院儿子不能设定行政许可
      • 经常性许可
        • 法律、行政法规、地方性法规
          • 国务院决定
          • 地方性法规没有上位法相关规定的，可以直接设定经常性法规。
      • 临时性许可
        • 国务院决定
        • 省级地方政府规章
    • 2．规定权(从粗到细)
      • 上位法和下位法之间
    • 3．地方三不得(地方性法规和省级地方政府规章)
      • 不抵触国家统一确定的资格、资质行政许可。(国家统一明确的标准，不得随意增加或修改)
      • 𣎴得设定企业或其他组织设立登记及前置行政许可。
      • 不得实行地方保护主义
  • 税务行政许可
    • ＂印票开票有限额，延缴延报变定额，企税预缴非常规＂
• 税务行政许可的实施
  • 行政许可实施主体
    • 1·行政机关
    • 2．具有管理公共事务职能的组织
      • 注册会计师协会、证监会
    • 3．受委托的行政机关
      • 委托机关应当将委托实施的行政许可内容予以公告。不得＂转委托＂。
  • 其他有关规定
    • 1．相对集中行政许可权
      • 经国务院批准，由省级政府决定由一个机关行使有关机关的许可权。(例如：KTV开办许可由公安集中许可)
    • 2．一窗办理、一窗联办
      • 三个维度：一个机关多个部门，一个政府多个部门，下级初审上级决定。
    • 3．不得授贿、索贿
    • 4．逐步推进＂专人专管＂
  • 税务行政许可实施机关
    • 法律法规规定有税务行政许可权的机关
    • 可委托执行
    • 下属事业单位无权