第三章 国家机构

这是一个关于第三章 国家机构的思维导图，主要内容有国家机构的概括、西方国家机构、社会主义中国的国家机构。

国家机构

• 概括
  • 含义
    • 统治阶级为了实现和维护本阶级的意志和利益，履行国家职能，行使国家权力，按照一定原则组建的国家机关体系的总和。是国家权力运行的组织载体。
  • 基本特点
    • 阶级性
      • 国家机构是按照统治阶级要求，意志建构和运行的；国家机构的组成人员大多是统治阶级认可的人员
    • 社会性
      • 国家机关履行社会管理的职能，国家机构全体居民的名义进行活动，国家机构运行费用由全社会以税收等方式支付。
    • 实体性
    • 职权性
  • 构成
    • 国家元首
      • 分类从人数多少分为个体和集体元首，按权限分为实位和虚位；产生方式有两种：世袭制和选举制
    • 立法机关
      • 含义：又称权力机关，是行使立法权，制定，修改，中止和废除法律的国家机关 分类一院制和两院制
    • 行政机关
      • 含义：执行立法机关制定和通过的法律和法案，并且管理政治与社会事务及各行政职能部门机关事务的组织机关。
    • 监察机关
      • 含义：国家对于公职人员实施法定监督的机关
    • 审判机关和检察机关
• 西方国家机构
  • 西方国家机构组织原则：分权制衡原则
    • 含义
      • 又称权力鼎力原则，立法权，行政权和司法权彼此平行分立，分别由不同的国家机关独立掌握和行使，这些权力相互制衡，互相制约保持平衡。是目前西方主要资本主义国家采用的组织原则。
    • 发展阶段
      • 朴素的分权思想：亚里士多德《政治学》政体三要素，古罗马思想家西塞罗对罗马政体研究时提出的一个优良政体是几个独立政体要素构成的。
      • 近代意义上的分权思想：英国思想家洛克在《政府论》将国家权力分为三种，立法，执行和对外权。
      • 三权分立原则：法国思想家孟德斯鸠提出
    • 评价
      • 阶级属性：多种平行权力之间的相互制衡，扭曲政治决策的公共合理性。
      • 国家机构主导价值：把资产阶级利益和统治地位至于人民主权之上
      • 政治决策主体：是资产阶级不同阶层和利益集团的代言人，扭曲了民意
      • 政治决策过程：不同权力之间相互制约，造成国家机构的低效率。
      • 政治决策结果：结果通常是不同阶层和利益集团竞争妥协交易的过程，这样往往会歪曲社会公共意志
  • 西方国家的主要国家机关及职权
    • 立法机关（国会或议会）
      • 组织结构形式：一院制和两院制
      • 基本组织结构：主要有指导机构，议会委员会，议会党团，事务机构
      • 职权：立法权，财政权，监督权
    • 行政机关
      • 议会制行政机关：由议会选举中获得多数票的政党组阁产生
      • 总统制行政机关：总统与议会分别与由总统选举和议会选举产生
      • 半总统制行政机关：总统相较于议会制行政机关权力更大，总理由总统任免，受总统领导。法兰西第五共和国
      • 委员会行政机关：瑞士
    • 司法机关
      • 含义：指享有和行使司法权，按照宪法和法律裁决法律纠纷的机构
      • 5行使职权的原则：司法独立；不告不理；无罪推定；被告辩护；法官保障
• 社会主义中国的国家机构
  • 组织原则：民主集中制原则
    • 基本含义
      • 民主基础上的集中
        • 我国的民主集中制离不开广泛的人民民主，这是民主集中制组织原则的前提。
      • 集中指导下的民主
        • 社会主义民主离不开集中，民主集中制的集中不是少数人的独断，是集广大人民群众的智慧，为广大人民群众的根本利益服务的。
      • 民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合和辩证统一
        • 执行民主集中制的过程就是从群众中来到群众中去的过程。民主集中制中既尊重多数，又保护少数；既坚持民主又强调法治。
    • 体现在国家机构方面
      • 组成遵循民主原则；权力机关运行采用民主机制；国家权力行使贯彻集中要求
    • 优越性
      • 民主集中制是人民当家做主的体现和保证
        • 其保证了国家权力来源于人民，服务于人民
      • 保证了国家机关构成的合理性
        • 在中央集中统一领导下，地方适度分权，保证中央政令畅通，利于发挥地方国家机关的自主性和积极性。
      • 民主集中制保证了国家机关的民主有效运行。
        • 不同国家机关分工清楚，各司其职。
      • 保证了国家的长治久安
        • 国家机关在权力运行中，有效协调人民的根本利益与方方面面不同的利益。
  • 国家机关构成及关系
    • 构成
      • 国家权力机关：人民代表大会制度
        • 职权：立法，决定，任免，监督
      • 国家主席
      • 行政机关：国务院及其领导下的地方各级政府
        • 国家行政机关实行首长负责制，国务院实行总理问责制 职权：行政立法权；提案权；行政管理权；经济社会事务管理权；对外事务管理权
      • 监察机关：监察委员会
        • 依照法律实行监察权，不受行政机关，社会团体的干涉。
      • 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院
      • 国家军事机关：中央军事委员会
    • 关系
      • 国家权力机关与其他机关上，国家权力机关产生其他国家机关，其他国家机关对国家权力机关负责，受其监督
      • 其他国家机关相互关系上，这些国家机关是不同权力职能的分工关系。（列举构成及职能））
      • 中央国家机关与地方国家机关，坚持中央的统一领导又充分发挥中央和地方国家机关的自主性和积极性。
• 中央的国家机构遵循民主集中制原则，以全国人民代表大会为国家最高权力机关，其他国家机关各司其职，形成互相配合，互相协作运行的统一体，这种国家机构体系是履行国家职能，实现工人阶级和广大人民群众管理国家的有力组织机构保障。
• 国家机关设置影响：国体，政体，社会因素（英国设立苏格兰，威尔士和北爱尔兰事务部）