第四章 政治民主

马工程 政治学概论第四章 政治民主，政治民主是在特定阶级关系和阶级关系基础上，在统治阶级认可和确定的范围内，保障社会成员政治权利得到平等实现的政治统治形式和国家形态。

政治民主

• 概括
  • 定义：政治民主是在特定阶级关系和阶级关系基础上，在统治阶级认可和确定的范围内，保障社会成员政治权利得到平等实现的政治统治形式和国家形态。
  • 政治民主特征
    • 民主是一种政治上层建筑
      • 政治民主由经济基础决定，并反作用于经济基础
    • 民主具有阶级性
      • 在阶级社会里，特定的经济基础总是体现为特定的阶级关系，这种阶级关系使民主表现出鲜明的阶级性
    • 民主是具体的政治范畴
      • 民主是具体的，不存在抽象的民主。任何一个国家的内容和形式必然要与本国的国情和性质相适应，随着本国的经济文化的发展的发展。
    • 民主是发展的历史范畴
      • 任何民主形式都是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是阶级斗争的必然结果。
• 西方资本主义民主
  • 产生与发展
    • 是作为反对封建专制制度，发动资产阶级革命的思想武器而形成和发展的《大宪章》，英国资产阶级革命是近现代西方民主政治的起点。
    • 近代资本主义产生是资本主义市场经济发展的结果
  • 西方资本主义民主制度
    • 议会制度
      • 议会是资产阶级代议制民主的核心机构和主要制度标志，议会由议员组成，被视为民意的代表机构。
    • 选举制度
      • 主要包括三方面：选举权，选区划分；选举方式
    • 政党制度
  • 调整和发展的具体原因
    • 工人阶级的斗争及各种社会运动的推动 社会主义运动和国家发展的压力和影响 资本主义社会内部分化和矛盾的激化
  • 实质
    • 实质是资产阶级内部的民主，是对无产阶级和其他劳动人民的专政。是建立在资本主义私有制基础上，由资产阶级实行政治统治的国家形态。
  • 局限性
    • 对于人的全面解放和发展而言：资本主义民主以政治契约的民主形式，实现了社会成员政治权利的形式平等。但是没有实现社会成员经济和社会权利的平等。
    • 在实现人的政治权利平等和政治解放方面也有重大局限性：私人资本和权势集团控制公共权力。金钱政治是资本主义民主的痼疾；党派政治利益至上，以党派理性代替公共理性，促成当政者政治短期行为，罔顾社会公共利益，导致国家治理失灵；选举至上，选举与治国分离，形式上人民群众可以参与选举，但是在选举后却无权参与过问国家治理过程和问题；选举成本高，社会负担重。
• 中国特色社会主义民主
  • 本质：是工人阶级和劳动人民当家作主
    • 政治生活的民主化，经济管理的民主化，社会生活的民主化。三者共同构成社会主义民主的丰富内涵，体现了人民当家做主的完整性。
  • 基本特征
    • 广泛性，真实性，全面性，有效性
  • 中国特色社会主义民主制度
    • 人民代表大会制度（根本政治制度）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度
    • 实现方式：选举民主和协商民主（人民通过选举，投票行使民主权利；作出重大决策之前人民内部各方面进行充分协调，取得一致意见）
      • 社会主义选举民主
        • 基本内容：通过票选方式选择公职人员
        • 优势
          • 按照人民意志选举权力代表和公职人员 人民监督权力行使者行使权力 广泛真实平等实现公民权利 凝聚广泛民意
      • 社会主义协商民主
        • 基本内容：在中国共产党领导下，各利益相关方围绕公共领域的重大问题，在决策全程中开展广泛协商，寻找最大共识的民主形式。
        • 优势
          • 扩大公民有序政治参与 促进科学民主决策 有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化 有利于化解社会矛盾冲突
        • 建设方面
          • 拓宽协商渠道 丰富协商形式 扩展多层协商 完善协商民主制度
• 中国特色社会主义民主的优势：有利于经济社会快速发展和国家长治久安相统一 ；有利于促进集中力量办大事和个人积极性的统一；有利于确保个人利益和集体利益，长远利益与根本利益相统一。
• 中国民主政治建设的关键是三者统一：党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。
• 资本主义民主固然是对封建专制主义的超越和进步，带来了社会成员在政治权利意义上的某种解放。但是，不可能实现人类的经济社会政治文化的普遍平等，全面解放和自由发展。只有社会主义和共产主义才是人类实现全面解放的途径，才能够带来真实平等广泛有效的民主。