第五章 政党和政党制度

马工程第五章政党和政党制度思维导图，主要包括：党政的含义、特征、政党的产生类型、群众，阶级，政党，领袖之间的关系、政党在政治生活中的作用。

政党和政党制度

• 政党概述
  • 含义
    • 政党是代表一定阶级，阶层或社会集团的根本利益，由这些阶级，阶层或者集团中政治上最积极的成员所组成，具有特定的政治纲领和政策主张，按照特定的规则而采取共同的行动，为获取，参与和维护政权而展开活动的政治组织。（看特征）
  • 特征
    • 政党是阶级，阶层和集团斗争的历史产物
    • 是由阶级阶层以及其他社会集团中政治上最积极，活跃的一部分人组成的
    • 政党有自己的政治纲领和政策主张
    • 政党有自己的组织和党纪党规指导行动
    • 政党与政权关系紧密
  • 政党的产生
    • 资产阶级政党的产生
      • 英国议会中的辉格党和托利党（开端）
    • 无产阶级政党的产生
      • 第一个工人阶级政党是1847年的共产主义者同盟
  • 类型
    • 根据代表的阶级和阶层属性分类：不同阶级和阶层的分类
    • 根据政党是否掌握国家的行政权：在野党和执政党。
    • 政党在议会中所占席位多少资本主义国家：多数党和少数党
    • 政党意识形态：左派政党（偏重关注平等和社会福利，主张国家干预经济）右派政党（更多关注效率和个人自由，减少国家对于经济活动的干预。）
  • 群众，阶级，政党，领袖之间的关系
    • 群众是划分为不同阶级的；阶级是由政党来领导的；政党是由阶级统治的政治骨干分子组成的；政党是在政党领袖领导下进行活动的
  • 政党在政治生活中的作用
    • 培养政治骨干
    • 集中阶级的意志，聚合和表达其利益要求
    • 争取，团结和影响民众，进行政治动员。（首要任务）
    • 掌握，行使或影响国家权力
      • 资本主义国家政党掌握政权的方式：操纵议会，组织政府 无产阶级主要是遵循共产党执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律
• 政党制度
  • 含义
    • 是由法律规定或在政治生活现实中形成的，规范政党行使国家权力或参与社会政治生活的政治制度。
  • 西方国家的政党制度
    • 两党制
      • 含义：是指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的一种政党制度。
      • 分类
        • 英国为代表的内阁制下的两党制
          • 基本规范：两党竞选下议院议席，获得多数席位的政党成为执政党组织内阁，反对党内部也有影子内阁，领导反对党在下议院的活动。上议院由贵族世袭或国王任命，与政党制度没有关系。
        • 美国为代表的总统制下的两党制
          • 两党选举典型表现在总统和议员竞选上。以总统竞选论胜败，获胜者为执政党。但是两党在议会中席位多少与总统竞选没有关系。两党制以单人选区多数制为基础。
    • 多党制
      • 含义：在资本主义国家中多党林立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。
      • 基本规范：获得议会多数席位以后组织政府或者该党推举的候选人当选为国家元首的政党为执政党。有西欧，北欧的资本主义国家和一些第三世界国家。
      • 分类
        • 两级多元格局的多党制：政党数量多，力量分散，往往分化成阵线分明的左右两大阵营。以德国和当代法国为典型。
        • 多元并存的多党制：一个政党很难单独获得绝对多数席位，一般都是组建联合政府，反对派组成联合阵线与之对抗。如意大利，瑞士，芬兰和第五共和国成立前的法国。
        • 一党独大的多党制：存在多个政党，其中一个政党处于明显优势地位长期单独执政。如日本的五五体制。
    • 一党制
      • 核心特征：只有一个合法政党
  • 中国的政党和政党制度
    • 政党
      • 执政党：中国共产党
        • 党全面领导的必然性
          • 由当前中国国情决定的 是我国新时代贯彻实施中国特色社会主义建设总体布局和战略布局所要求的 是坚持和完善中特制度，推进国家治理体系和治理能力现代化所决定的。
        • 必要性
          • 坚持和加强党的全面领导，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一。 不断完善人民代表大会制度等 扩大人民的有序政治参与，保证人民依法享有广泛权利和自由，完善基层民主制度 全面依法治国，维护宪法的权威 健全党的全面领导制度，总揽全局，协调各方的领导制度体系 健全党中央全面领导的体制机制。
      • 中国的民主党派8个
        • 民革，民盟，民建，民进，农工党，致公党，九三学社，台盟
    • 中国的政党制度
      • 是什么
        • 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
          • 中国共产党领导是多党合作和政治协商的前提和基础
          • 多党合作是其基本特征
          • 政党政治协商是中国民主政治的重要形式
          • 宪法和法律是各政党活动的基本准则
      • 优势
        • 是符合中国国情的政党制。我国处于初级阶段，推进社会主义现代化建设是国家的中心任务
        • 以合作和协商为原则确立政党关系及运行方式，能够防止党派纠纷和恶斗内耗
        • 创造了新的政党政治形式
          • 执政-参政的方式是一种双赢的方式，区别于执政-在野的西方政党制度的零和游戏。
        • 开创了新型政党监督机制，有利于相互监督。
        • 与资本主义制度比，有鲜明两个特点：一是以科学理论为指导，二是传承中国优秀政治协商文化，充分吸取了中国传统优秀文化要素。
    • 中国的统一战线
      • 定义
        • 是指中国共产党领导，以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。
      • 基本内容
        • 指导思想和主要任务：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义，毛泽东思想…习近平为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，高举爱国主义，社会主义的旗帜，坚持团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，积极促进各种关系，巩固和发展爱国统一战线，为实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定，维护国家主权，安全，发展利益服务，为促进国家完全统一服务。
        • 基本原则
          • 坚持党的领导；高举旗帜；主题；以人为本
        • 工作对象：党外人士
        • 组织形式：中国人民政治协商会议
      • 主要任务
        • 处理中国共产党和民主党派关系
        • 汉族和少数民族
        • 信教和不信教，信不同宗教的群众
        • 社会各阶层
        • 大陆同胞和港澳同胞
          • 一国两制
            • 内涵
              • 一个国家，两种制度。坚持一个中国前提下，大陆的社会主义制度和香港、澳门、台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展
            • 做法
              • 完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，坚持以爱国者为主体的港人治港，澳人治澳。提高特别行政区依法治理能力和水平。
              • 严格依照宪法和基本法对行政区实行管治，坚定维护国家主权，安全，发展利益
• 政党制度与政党政治 一般来说，政党制度是关于政党如何行使或参与国家政权的规范的总和，而政党政治是指由政党来组织和行使国家政权这样一种政治活动方式
• 在野党和反对党的区别：在英国实行两党制的内阁制国家，最大的在野党才能称为反对党。
• 一些政党出现的新现象： 绿党；跨国政党（欧洲议会党团）；部分政党出现政策趋同倾向