财政学

这是一个关于财政学的思维导图，知识内容有财政、研究对象、公共需求与公共商品、公共商品的生产和提供者等。

财政学

• 财政
  • 政府参与社会资源分配而产生的一种经济活动或经济行为
  • 三大类分配和管理活动
    • 采集财政收入
    • 安排财政支出、提供公共商品、满足公共需求
    • 对国民经济的监督、管理和调控
  • 产生的条件
    • 经济基础：剩余产品
    • 政治前提：国家的存在
    • 根源：公共需求
      • 人类社会两大需求：私人需求和公共需求
        • 私人需求主要由私人商品予以满足 公共需求不能由私人组织提供于是出现了财政
  • 财政是公共权力组织（分配主体）为了满足公共需求（目的）对剩余产品（对象）进行分配而产生的经济活动
  • 特征：强制性、无偿性、国家主体性
• 研究对象
  • 政府活动范围和支出范围
  • 政府行为对国民经济运行的影响
  • 政府制定财政政策的理论和现实依据
  • 政府行为的有效性以及政府资源的高效配置
• 第一章 政府与市场
  • 公共需求与公共商品
    • 私人需求与公共需求
      • 人的需求层次梯状图：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、成就需求
      • 私人需求
        • 基本特点
          • 受益的内在性
          • 需求的分散性
      • 公共需求
        • 并非抽象需求，而是一定范围内多数人的需求
        • 特点
          • 受益外在性：一个人需求达到满足的同时，其他人也从中受益
          • 整体性：相互依赖和不可分割性
            • 不仅是既定区域内众多个人的需求，也是众多个人不可分散或单独得到满足的需求
    • 公共商品
      • 特征
        • 非排他性：一个人对公共商品的消费无法排斥他人对同一商品的消费
        • 非竞争性
          • 消费的非竞争性是公共商品的重要标志。当一个商品趋于变成私人商品，其主要特征首先表现为逐渐增加的消费竞争性，此外也可能某种程度上表现出排他性
      • 公共商品具有一定的地域性
        • 全球性或国际性公共商品：多国公民同时共享用的公共商品，比如大气层保护
        • 全国性公共商品：一国公民都能毫无额外成本地享用的公共商品，如国防、法律制度
        • 区域性公共商品：某一地区享用，如三峡工程
        • 地方性公共商品，某一地方享用
      • 纯粹私人商品、纯粹公共商品和混合商品
  • 公共商品的生产和提供者
    • 公共部门与私人部门
      • 私人部门是指生产和提供私人商品的个人、组织和机构总称。公共部门则是生产和提供公共商品的组织和机构的总称
      • 公共部门两大类：行政部门和事业部门
        • 前者主要履行政府行政管理职能，提供的主要是纯公共商品,而后者则主要从事非盈利性活动，提供的主要是混合商品。由于二者提供的公共商品的性质不同,政府给予的资助也就不同。
      • 政府与公共部门的区别
        • 首先，从实证的角度看,政府的产生和存在并非完全是为了给公众提供公共商品,在部分场 合则是为了满足少数个人或集团利益的需要。其次，从现代政府的机构、作用和行为等方 业部门 面考察,政府机构并非都提供公共商品,如政府所建的生产私人商品的企业、政府的一些政治团 体(尤其是执政党)的组织和机构以及政府的咨 询和政策研究机构等都无法冠以公共部门的称号;再从政府的职能、目标看,政府不仅提供公共商品,而且还生产和提供私人商品。
      • 公共部门是从其生产和提供的商品性质角度定义的实体。即指生产和提供公共商品的部门。而公有制部门则是从生产资料所有权的角度定义的实体。既指其生产资料归全民或集体所有的部门。公共部门既可能是公有制部门（如国防、教育、卫生等部门),也可能是私有制部门（如私人创办的图书馆、慈善机构等):而公有制部门既可能提供或生产公共商品,也可能生产提供私人商品（如国有企业生产的烟、洒、手表等)。