导图社区 当代中国政治制度(第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度)
当代中国政治制度 第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度 第20章基层群众自治制度(20.1 基层群众自治制度的历史发展、20.2 村民委员会制度 、20.3 城乡社区居民委员会制度、20.4 职工代表大会制度) 第21章社会组织管理制度(21.1 社会组织管理制度的历史发展、21.2 社会组织的登记与监管制度、21.3政府与社会组织的合作与服务制度)
这是一篇关于第五章 建设工程设计阶段进度控制的思维导图,主要内容包括:第一节 设计阶段进度控制的意义和工作程序,第二节 设计阶段进度控制目标体系,第三节 设计进度控制措施。
这是一篇关于第四章 建设工程进度计划实施中的监测与调整的思维导图,主要内容包括:第一节 实际进度监测与调整的系统过程,第二节 实际进度与计划进度的比较方法,第三节 进度计划实施中的调整方法。
这是一篇关于第三章 网络计划技术的思维导图,主要内容包括:第一节 基本概念,第二节 网络图绘制,第三节 网络计划时间参数的计算,第四节 双代号时标网络计划,第五节 网络计划的优化,第六节 单代号搭接网络计划和多级网络计划系统。
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当代中国政治制度
第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度
第20章基层群众自治制度
20.1 基层群众自治制度的历史发展
一、村民委员会制度的历史发展
(1)村民委员会制度的产生和发展 乡村自治思想 清末《城镇乡地方自治章程》 阎锡山《村自治条例》 (2)改革开放前中国共产党领导和推动的乡村自治 (3)村民委员会制度的建立 20世纪80年代 广西壮族自治区宜山县果作村
二、城市社区居民委员会制度的历史发展
建国后,为适应城市管理需要所建立 1954年12月 《城市社区居民委员会组织条例》 1982年写入宪法
三、职工代表大会制度的历史发展
在公有制企业当中普遍实行工厂管理委员会和职工代表会议 1957年改职工代表会议为职工代表大会 1981年《国营工业企业职工代表大会暂行条例》
20.2 村民委员会制度
一、改革开放后村民委员会制度的历史发展
(1)形成和确立阶段1982-1990 1982年《全国整治工作会议纪要》 同年《宪法》规定村委会是基层群众自治组织 1983年取消人民公社 1987《村民委员会组织法(试行)》
(2)全面铺开阶段1990-2007 1998年《村民委员会组织法》 2007年党的十七大将基层群众自治制度首次写入党代会报告 (3)深化完善阶段2008至今 2010年修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》 2018年将村委会***从3年改为5年
二、村民委员会的产生、组织机构、主要职责和工作原则
(1)产生 根据具体情况(村民数量、居住状况、经济发展等),其设立、撤销由乡级人民政府提出,经村民会议讨论,报县级人民政府批准 主任、副主任、委员由村民直接选举产生,每届***5年,可连选连任
(2)组织机构 1.村民选举委员会 2.村民会议 3.村民代表会议 4.村民委员会
(3)主要职责和工作原则 1.职责:人民调解、治安保卫、计划生育、支持建设、生产工作、管理财产、引导村民、保护环境、宣传宪法与法律法规等 2.少数服从多数、公开透明 村务公开制度
三、中国共产党对村民委员会的领导
主要通过党支部来实现 村党支部委员会每届***五年,注重从年富力强的村民、乡村教师、乡村医生、大学生村官等群体中选拔支部书记 村内重要事项及与村民利益密切相关的事项,必须经党支部党员大会讨论
20.3 城乡社区居民委员会制度
一、新世纪以来城市社区居民委员会制度的发展
居民委员会制度建立最早,发展时期最长 2000年与2010年均有文件肯定居委会的作用
二、城市社区居委会的产生、组织机构、主要职责与工作机制
(1)产生 按照便于居民自治的原则设立,其设立和撤销由县级人民政府决定 主任、副主任、委员,规模5-9人,由居民或居民小组选举产生,每届***5年,可连选连任
(2)组织机构 1.居民代表大会 2.居民会议 3.居民委员会
(3)主要职责 1,依法组织居民开展自治活动 2.依法协助城市基层人民政府或派出机关开展工作 3.依法依规组织开展监督活动
三、中国共产党对城市社区居委员会的领导
通过社区党支部来实现 社区党支:全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作 社区重要事项及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论 ***五年,注重从退伍军人、经商务工人员、社会工作者、退休干部职工等群体中选拔党支部书记
20.4 职工代表大会制度
一、职工代表大会与职工代表的权利和义务
(1)职权 1.审议建议权 2.审查同意权 3.审议决定权 4.评议监督权 5.民主选举权 (2)权利和义务 权利:选举权、被选举权、表决权、知情权、质询权 义务:学习党的政策和国家法规、提高业务水平和民主管理的能力 如实反映职工的意见和要求、执行决议、遵守相关法规和制度
二、职工代表大会的工作机构和工作机制
(1)工作机构 1.企业工会委员会 2.职工代表大会 3.主席团 4.专门小组(或专门委员会) (2)工作机制 职工代表大会每半年开一次,每次会议须有2/3以上职工代表出席
三、中国共产党对职工代表大会的领导
通过在企业中的党支部来实现 支部委员会,每届***三年,国企的党支部书记一般应由本单位主要负责人担任。
第21章社会组织管理制度
21.1 社会组织管理制度的历史发展
一、社会组织管理制度的建立
1989年 划分四类 学术性团体、行业性团体、专业性团体、联合性团体 2006年 《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决议》 首次正式规范使用社会组织这一概念 2016年 社会组织是我国社会主义现代化建设重要力量
二、新时期社会组织管理制度的改革和发展
2016年《关于改革社会组织管理制度,促进社会组织健康有序发展的意见》
21.2 社会组织的登记与监管制度
一、社会组织的登记制度
经业务主管单位审查同意,依照规定进行登记是城里社会团体的基本条件 条件:1.有50人以上的个人会员或单位会员 2.规范的名称、组织机构、固定住所和专职工作人员 3.合法的资产和经费来源 向登记管理机关提交申请书、业务主管单位的批准文件、验资报告、场所使用权证明、发起人和负责人基本情况等
二、社会组织的监管制度
由登记管理部门负责,业务主管单位同时附有监督责任 同时接受国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督和审计机关的监督
三、”双重管理“
(2)双重管理制度的改革和发展 1、扩大直接登记范围,下放登记审批权限 2、建立健全社会组织信息公开机制
四、其他管理制度
在部分具有特殊地位的,还将通过建立中共党组织的方式进行管理
21.3政府与社会组织的合作与服务制度
一、合作制度
政府与社会组织合作 政府提供资金,社会组织提供服务,再由政府机构进行评估和监督 契约模式 提高政府购买服务的效率、规范行为 2013年《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》
二、服务制度
(1)加快政府职能转移 (2)完善财税支持政策 (3)公平对待社会力量提供的公共服务
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