导图社区 当代中国政治制度(第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度)
当代中国政治制度 第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度 第20章基层群众自治制度(20.1 基层群众自治制度的历史发展、20.2 村民委员会制度 、20.3 城乡社区居民委员会制度、20.4 职工代表大会制度) 第21章社会组织管理制度(21.1 社会组织管理制度的历史发展、21.2 社会组织的登记与监管制度、21.3政府与社会组织的合作与服务制度)
西方政治制度 第二章 西方政治制度的基本原则 第一节 zhu权在民原则 第二节 代议制原则 第三节 法治原则 第四节 分权制衡原则
西方政治制度 第三章 西方国家的选举制度 第一节 西方选举制度的产生和发展 第二节 西方选举制度的原则 第三节 选民、候选人和选区划分 第四节 选举的过程与程序 第五节 选举的保障
四川省工程监理人员职业培训——建设工程安全文明生产管理监理工作 (第五章、文明绿色施工的监理) 第一节 文明绿色施工概述、第二节 文明绿色施工的主要法律法规标准和文件 第三节 文明绿色施工 第四节、文明绿色施工的监理
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当代中国政治制度
第九篇 基层群众自治与社会组织管理制度
第20章基层群众自治制度
20.1 基层群众自治制度的历史发展
一、村民委员会制度的历史发展
(1)村民委员会制度的产生和发展 乡村自治思想 清末《城镇乡地方自治章程》 阎锡山《村自治条例》 (2)改革开放前中国共产党领导和推动的乡村自治 (3)村民委员会制度的建立 20世纪80年代 广西壮族自治区宜山县果作村
二、城市社区居民委员会制度的历史发展
建国后,为适应城市管理需要所建立 1954年12月 《城市社区居民委员会组织条例》 1982年写入宪法
三、职工代表大会制度的历史发展
在公有制企业当中普遍实行工厂管理委员会和职工代表会议 1957年改职工代表会议为职工代表大会 1981年《国营工业企业职工代表大会暂行条例》
20.2 村民委员会制度
一、改革开放后村民委员会制度的历史发展
(1)形成和确立阶段1982-1990 1982年《全国整治工作会议纪要》 同年《宪法》规定村委会是基层群众自治组织 1983年取消人民公社 1987《村民委员会组织法(试行)》
(2)全面铺开阶段1990-2007 1998年《村民委员会组织法》 2007年党的十七大将基层群众自治制度首次写入党代会报告 (3)深化完善阶段2008至今 2010年修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》 2018年将村委会任期从3年改为5年
二、村民委员会的产生、组织机构、主要职责和工作原则
(1)产生 根据具体情况(村民数量、居住状况、经济发展等),其设立、撤销由乡级人民政府提出,经村民会议讨论,报县级人民政府批准 主任、副主任、委员由村民直接选举产生,每届任期5年,可连选连任
(2)组织机构 1.村民选举委员会 2.村民会议 3.村民代表会议 4.村民委员会
(3)主要职责和工作原则 1.职责:人民调解、治安保卫、计划生育、支持建设、生产工作、管理财产、引导村民、保护环境、宣传宪法与法律法规等 2.少数服从多数、公开透明 村务公开制度
三、中国共产党对村民委员会的领导
主要通过党支部来实现 村党支部委员会每届任期五年,注重从年富力强的村民、乡村教师、乡村医生、大学生村官等群体中选拔支部书记 村内重要事项及与村民利益密切相关的事项,必须经党支部党员大会讨论
20.3 城乡社区居民委员会制度
一、新世纪以来城市社区居民委员会制度的发展
居民委员会制度建立最早,发展时期最长 2000年与2010年均有文件肯定居委会的作用
二、城市社区居委会的产生、组织机构、主要职责与工作机制
(1)产生 按照便于居民自治的原则设立,其设立和撤销由县级人民政府决定 主任、副主任、委员,规模5-9人,由居民或居民小组选举产生,每届任期5年,可连选连任
(2)组织机构 1.居民代表大会 2.居民会议 3.居民委员会
(3)主要职责 1,依法组织居民开展自治活动 2.依法协助城市基层人民政府或派出机关开展工作 3.依法依规组织开展监督活动
三、中国共产党对城市社区居委员会的领导
通过社区党支部来实现 社区党支:全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作 社区重要事项及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论 任期五年,注重从退伍军人、经商务工人员、社会工作者、退休干部职工等群体中选拔党支部书记
20.4 职工代表大会制度
一、职工代表大会与职工代表的权利和义务
(1)职权 1.审议建议权 2.审查同意权 3.审议决定权 4.评议监督权 5.民主选举权 (2)权利和义务 权利:选举权、被选举权、表决权、知情权、质询权 义务:学习党的政策和国家法规、提高业务水平和民主管理的能力 如实反映职工的意见和要求、执行决议、遵守相关法规和制度
二、职工代表大会的工作机构和工作机制
(1)工作机构 1.企业工会委员会 2.职工代表大会 3.主席团 4.专门小组(或专门委员会) (2)工作机制 职工代表大会每半年开一次,每次会议须有2/3以上职工代表出席
三、中国共产党对职工代表大会的领导
通过在企业中的党支部来实现 支部委员会,每届任期三年,国企的党支部书记一般应由本单位主要负责人担任。
第21章社会组织管理制度
21.1 社会组织管理制度的历史发展
一、社会组织管理制度的建立
1989年 划分四类 学术性团体、行业性团体、专业性团体、联合性团体 2006年 《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决议》 首次正式规范使用社会组织这一概念 2016年 社会组织是我国社会主义现代化建设重要力量
二、新时期社会组织管理制度的改革和发展
2016年《关于改革社会组织管理制度,促进社会组织健康有序发展的意见》
21.2 社会组织的登记与监管制度
一、社会组织的登记制度
经业务主管单位审查同意,依照规定进行登记是城里社会团体的基本条件 条件:1.有50人以上的个人会员或单位会员 2.规范的名称、组织机构、固定住所和专职工作人员 3.合法的资产和经费来源 向登记管理机关提交申请书、业务主管单位的批准文件、验资报告、场所使用权证明、发起人和负责人基本情况等
二、社会组织的监管制度
由登记管理部门负责,业务主管单位同时附有监督责任 同时接受国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督和审计机关的监督
三、”双重管理“
(2)双重管理制度的改革和发展 1、扩大直接登记范围,下放登记审批权限 2、建立健全社会组织信息公开机制
四、其他管理制度
在部分具有特殊地位的,还将通过建立中共党组织的方式进行管理
21.3政府与社会组织的合作与服务制度
一、合作制度
政府与社会组织合作 政府提供资金,社会组织提供服务,再由政府机构进行评估和监督 契约模式 提高政府购买服务的效率、规范行为 2013年《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》
二、服务制度
(1)加快政府职能转移 (2)完善财税支持政策 (3)公平对待社会力量提供的公共服务
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