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自考00089国际贸易 第十六章 世界贸易组织,世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日建立,取代1947年创建的关税与贸易总协定(GATT),是处理国家间(含单独关税区)贸易全球规则的唯一的国际组织,是多边贸易体制的组织基础和法律基础。
编辑于2024-07-09 14:49:41自考00089国际贸易 第十六章 世界贸易组织,世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日建立,取代1947年创建的关税与贸易总协定(GATT),是处理国家间(含单独关税区)贸易全球规则的唯一的国际组织,是多边贸易体制的组织基础和法律基础。
自考00089国际贸易第十五章区域经济一体化思维导图,区域经济一体化,亦称“区域经济集团化”,是指同一地区的两个以上国家逐步让渡部分甚至全部经济主权,采取共同的经济政策并形成排他性的经济集团的过程。它是伙伴国家之间市场一体化的过程,从产品市场、生产要素市场向经济政策的统一逐步深化。
自考00089国际贸易第十四章国际贸易与商务管制思维导图,商务管制是指国家政府或国际组织为了维护市场秩序、保护国家安全、促进公平竞争等目的,对国际贸易活动进行的一系列管理和限制措施。目的:包括保障国家经济安全、维护消费者权益、促进本国产业发展、防止不正当竞争等。
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自考00089国际贸易 第十六章 世界贸易组织,世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日建立,取代1947年创建的关税与贸易总协定(GATT),是处理国家间(含单独关税区)贸易全球规则的唯一的国际组织,是多边贸易体制的组织基础和法律基础。
自考00089国际贸易第十五章区域经济一体化思维导图,区域经济一体化,亦称“区域经济集团化”,是指同一地区的两个以上国家逐步让渡部分甚至全部经济主权,采取共同的经济政策并形成排他性的经济集团的过程。它是伙伴国家之间市场一体化的过程,从产品市场、生产要素市场向经济政策的统一逐步深化。
自考00089国际贸易第十四章国际贸易与商务管制思维导图,商务管制是指国家政府或国际组织为了维护市场秩序、保护国家安全、促进公平竞争等目的,对国际贸易活动进行的一系列管理和限制措施。目的:包括保障国家经济安全、维护消费者权益、促进本国产业发展、防止不正当竞争等。
世界贸易组织
第一节WTO确立与发展的基础
世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日建立,取代1947年创建的关税与贸易总协定(GATT),是处理国家间(含单独关税区)贸易全球规则的唯一的国际组织,是多边贸易体制的组织基础和法律基础
有节制的自由贸易理论、市场经济体制、经济全球化、可持续发展是WTO确立与发展的基础
01 有节制的自由贸易理论
含义
是指提倡贸易不受国家干预、自由竞争的贸易学说
自由贸易理论(free trade theory)起始于法国的重农主义,成论于古典派政治经济学,后来又不断加以丰富和发展。其核心是李嘉图的比较优势
所谓有节制的自由贸易理论,是指通过谈判相互降低关税,约束和规范非关税壁垒,实现开放、公平和无扭曲竞争的理论
体现
WTO的定位
WTO秘书处在其编著的《贸易走向未来》中指出:“世贸组织有时被称为‘自由贸易’组织,但这并不完全准确。更确切地说,这是一个致力于公开、公平和无扭曲竞争的规则体制。”
WTO下有节制的自由贸易的特点
①把贸易自由化作为WTO的基本目标
②允许自由贸易与正当保护贸易并存
02 市场经济体制
含义
2304名词解释
是指一个国家在管理社会经济活动过程中,利用市场机制来配置资源,从而促进社会经济目标实现的管理体制、制度和措施
市场经济体制是对市场经济客观机制和规律的主观运用,具有主观性和可变性的特点
基本特征
①市场主体的自主性
②市场过程的趋利性
③市场关系的平等性
④市场环境的开放性
⑤市场行为的规范性
⑥市场活动的竞争
⑦市场结果的分化性
WTO规则根源于市场经济
WTO负责实施与管理的贸易协定和协议中,贯穿了一些基本原则,其中的主要原则就体现了市场经济的基本要求
①非歧视原则
非歧视原则要求WTO成员不应在其贸易货币之间造成歧视。
非歧视原则是市场经济中平等性的表现。
②公平竞争
WTO负责实施管理的贸易协定与协议要求WTO成员在竞争中得到公平待遇。
WTO运行机制体现了市场经济体制的要求
(1)WTO负责实施管理的协定与协议都是通过谈判达成的。
(2)WTO成员的资格、加入与退出的方式体现了市场经济下的平等性、自由性和开放性。
WTO促进其成员市场经济体制的发展与完善
03 经济全球化
推动WTO建立的动力来源于经济全球化,反过来WTO又促进了经济全球化的发展
含义
经济全球化是指以市场经济为基础,以先进科技和生产力为手段,以发达国家为主导,以最大利润和经济效益为目标,通过贸易、分工、投资和跨国公司,实现世界各国市场和经济相互融合的过程,它是全球化的基础和重要组成部分
表现
贸易活动全球化
企业活动全球化
生产活动全球化
消费活动全球化
投资活动全球化
金融活动全球化
经贸、文化、概念和人才全球化
04 可持续发展
含义
世界环境与发展委员会把可持续发展定义为:“满足当代人类的需求,又不损害子孙后代满足其自身需求的能力”。
可持续发展对贸易发展的要求
2104简答题
(1)贸易不要浪费世界资源
(2)贸易要保护生物的多样性
(3)贸易不要扩大对生态环境的污染
(4)贸易不要对贸易产品的使用者构成伤害
(5)贸易发展要建立在可持续发展的基础上
第二节WTO的产生
01 WTO是1947年GATT乌拉圭回合谈判的产物
GATT1947第八轮谈判又名“乌拉圭回合”,从1986年9月开始启动,到1994年4月结束。因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行,故称“乌拉圭回合”。参加这轮谈判的国家,最初为103个,到1993年底谈判结束时增加到123个
02 《建立世贸组织协定》的构成
1995年1月1日,世界贸易组织WTO正式建立,取代GATT1947,成为世界多边贸易 体制的组织和法律基础
《建立世贸组织协定》由其本身案文16条和4个附件所组成
案文本身并未涉及规范和管理多边贸易关系的实质性原则,只是就世贸组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题作了原则规定。
03 WTO与1947年GATT
1.继承联系
世贸组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世贸组织继承了关税 与贸易总协定的合理内核,包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。关税与贸易 总协定的有关条款,是世贸组织《1994年关税与贸易总协定》的重要组成部分
2.区别
(1)机构性质不同:GATT1947以“临时适用”多边贸易协议形式存在,不具有法人地位;WTO是一个具有法人地位的国际组织。
(2)管辖范围不同:GATT1947只处理货物贸易问题;WTO不仅要处理货物贸易问题,还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题。
(3)争端解决机制不同:GATT1947的争端解决机制遵循协商一致的原则,对争端解决没有规定时间表;WTO的争端解决机制采用反向协商一致的原则。
(4)GATT1947转化为GATT1994。GATT1947从“准国际贸易组织”转化为GATT1994,成为世贸组织负责实施管理的多边货物贸易协定,不再具有“准国际贸易组织”的职能。
第三节WTO机制
WTO的宗旨
以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利用
需要做出积极努力,以保证发展中国家,特别是其中的最不发达国家,在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额
WTO的基本原则
2110简答题1604论述题
1.非歧视原则
又称无差别待遇,是针对歧视待遇的一项缔约原则,它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时,不要对缔约对方实施歧视待遇
在WTO中,非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来
2.贸易自由化原则
在WTO框架下,贸易自由化原则是指通过多边贸易谈判,实质性削减关税和减少贸易壁垒,扩大成员方之间的货物和服务贸易
贸易自由化主要体现在削减关税、减少非关税贸易壁垒、扩大服务贸易的市场准入范围等方面
3.可预见的和不断增长的市场准入程度
可预见的和不断增长的市场准入机会的存在主要取决于关税的运用
可预见的贸易条件的关键往往在于国内法律、规章与措施的透明
4.促进公平竞争
非歧视规则是用来谋求公平的贸易条件的,那些关于倾销和补贴的规则也是如此
5.鼓励发展和经济改革
超过3/4的WTO成员是发展中国家以及正处于对非市场经济体系进行经济改革进程中的国家。关贸总协定旨在照顾发展中国家的规定在WTO中仍然存在
WTO的职能
职能范围:根据《马拉喀什建立世贸组织协定》,WTO涉及的范围为“乌拉圭回合”多边贸易谈判达成的协议以及历次谈判达成的协议
(1)促进《马拉喀什建立世贸组织协定》和贸易协定、协议的执行、管理和运作,并为其提供一个组织基础;
(2)为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构;
(3)管理争端解决机制;
(4)管理贸易政策的评审机制;
(5)为达到全球经济政策的一致性,WTO将以适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。
WTO的地位
(1)WTO具有法人资格;
(2)WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时所必需的特权与豁免权;
(3)WTO官员和各成员方代表在其独立执行与世界组织相关的职能时,享有每个成员方提供的所必需的特权与豁免权;
(4)每个成员方给予WTO的官员、成员方代表的特权与豁免等同于联合国大会于1947年11月21日通过的《联合国专门机构特权和豁免公约》所规定的特权与豁免权。
WTO的组织结构
1.部长级会议
部长级会议由所有成员方的代表参加,至少每两年举行一次会议
其职责是履行世界贸易组织的职能,并为此采取必要的行动
部长级会议应一个成员方的要求,有权按照《建立世贸组织协议》和相关的多边贸易协议列出的特殊要求,就任何多边贸易协议的全部事务作出决定
在WTO中,部长级会议是顶级决策者
2.总理事会
总理事会由所有成员方驻WTO的大使和代表组成,定期召开会议
总理事会在部长会议休会期间,承担其决策职能,是最高级决策者
总理事会下附设争端解决机构、贸易政策机制评审机构和其他附属机构,如货物贸易理事会、服务贸易理事会、知识产权理事会等
3.理事会
理事会为总理事会的下属机构
其中,货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会为最重要的理事会
由所有成员方代表组成。每个理事会每年至少须举行8次会议
4.委员会
部长级会议下设贸易和发展委员会,国际收支限制委员会,预算、财政和管理委员会
它们执行由WTO协议及多边贸易协议赋予的职能,以及由总理事会赋予的额外职能。上述委员会对所有成员方代表公开
5.诸边贸易协议设置的机构
诸边贸易协议设置的机构其职能由诸边贸易协议赋予,在WTO体制框架内运作,并定期向总理事会通告其活动
6.秘书处
秘书处为WTO的日常办事机构
它由部长级会议任命的总干事领导
总干事的权力、职责、服务条件和***由部长级会议通过规则确定
总干事有权指派其所属工作人员。在履行职务中,总干事和秘书处工作人员均不得寻求和接受任何政府或WTO以外组织的指示。各成员方应尊重他们职责的国际性,不能寻求有碍履行其职责的影响
WTO的决策方式
1.合意
2.投票
如通过合意未达成决定时,则将以投票决定。3/4以上多数通过
3.解释权决策
4.免除义务决策
WTO成员
原始成员
原1947年关贸总协定的缔约方,凡列入1994年关贸总协定承诺减让日程表的,均列入对服务总协定明确承担义务的谈判方
加入成员
1.资格
任何国家或拥有完全自主权的单独关税区,按其与WTO达成的条件,都可以加入WTO。
2.接受决定
由部长会议合意或以2/3多数表决作出决定。
退出
任何成员均可自由退出WTO
退出从递交退出通知被总干事接受6个月后生效,权利与义务同时终止
第四节WTO的运行与作用
管理与实施乌拉圭回合谈判成果
第一届部长级会议:新加坡会议
1996年12月9日-13日,WTO在新加坡召开部长级会议,这是WTO自1995年1月1日成立以来的首届部长级会议。
(1)新加坡会议的主要议题是WTO成立后两年的工作及乌拉圭回合协定与协议的实施情况。
(2)新加坡会议后所达成的协议有:《金融服务协议》和《信息技术产品协议》。
第二届部长级会议:日内瓦会议
1998年5月18日-20日,WTO在日内瓦召开第二届部长级会议暨世界贸易体制50周年纪念会。
日内瓦会议的概况:通过了《日内瓦部长宣言》,并就电子商务问题通过了《全球电子商务宣言》
发动新一轮多边贸易谈判
第三届部长级会议:西雅图会议
西雅图会议的召开正值世纪之交,这使其具有特殊的历史意义,也在全球范围内受到广泛关注。
(1)会议概况。会议的议题主要有三个:一是现有协议的实施问题;二是既定议程问题;三是在新一轮谈判中加入新议题的问题。由于美国和来自全球各地的抗议者的阻挠,同时由于发达国家与发展中国家的巨大分歧,西雅图会议最后以无果而告终。
(2)会议中的主要分歧。西雅图会议失败的直接原因是WTO成员之间的分歧。
(3)失败的原因。西雅图会议失败的原因是多种多样的。其直接原因是WTO成员之间的分歧,尤其是发达国家与发展中国家的分歧未能消除。其间接原因是各种非政府组织和利益集团的反对,以及美国在会议的组织和安排上的不善,但其深层次的原因则是发达国家与发展中国家在经济全球化过程中的利益分配不公
第四届部长级会议:多哈会议
2001年11月9日-14日,WTO第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开,共有142个WTO成员参加了会议。
会议的主要议题有两个:一是接受中国大陆和中国台湾加入WTO;二是启动新一轮多边贸易谈判
(2)多哈发展回合启动的原因。多哈发展能够启动,源于以下原因:世界经济发展缓慢,贸易保护主义增强,需要举行新的多边贸易谈判,加强贸易自由化的共识新兴贸易事物的挑成;纠正WTO原有协定与协议实施上的失衡;修复WTO的形象;WTO本身为新回合谈判做了大量有效的工作:从国际贸易大局出发,在着眼于共同利益的基础上,成员方尤其是发达成员与发展中成员相互作出让步
多哈发展回合谈判
(一)第五届部长级会议:坎昆会议
2003年9月10-14日,世贸组织第五届部长级会议在墨西哥旅游胜地坎昆举行。
会议成果有限,具体包括:就“知识产权和公共健康问题”达成协议;发表《坎昆部长宣言》
(二)第六届部长级会议:香港会议
2005年12月在香港举行第六届部长级会议。
(1)农业谈判是多哈回合最核心的内容,是解决其他议题的关键,也是发展中国家和发达国家相互和内部分歧与争论最大的问题。
(2)会议取得的一些成果,具体包括:接纳新成员,即接纳汤加为该组织第150个成员;通过《香港部长宣言》
六届部长会议记忆:新日戏多看,香
新 日 西 多 坎 香
WTO建立后的作用和面临的问题
2008论述题
1.积极作用
加强了世界多边世界贸易体制
有利于世界市场竞争的规范化
有利于世界经济的发展
2.面临的问题
贸易大国在WTO中的强势地位
发展中国家不能充分享受权利
地区经济一体化的挑战
矛盾协调的难度大
第五节中国与WTO
中国加入WTO的进程
从1986年7月11日中国正式向WTO前身——1947年GATT递交“复关”申请到中国最终加入WTO,历时15年
2001年12月11日,中国正式成为WTO第143个成员国
中国加入WTO的法律文件
中国加入WTO的法律文件构成
议定书和报告书产生的基础
议定书和报告书的构成
中国加入WTO后的权利与义务
基本权利
1.全面参与世界贸易体制
2.享受非歧视待遇
3.享受发展中国家权利
4.获得市场开放和法规修改的过渡期
5.保留国营贸易体制
6.对国内产业提供必要的支持
7.维持国家定价
8.保留征收出口税的权利
9.保留对进出口商品进行法定检验的权利
10.有条件、有步骤地开放服务贸易领域并进行管理和审批
基本义务
1.遵守非歧视原则
2.统一实施贸易政策
3.确保贸易政策的透明度
4.为当事人提供司法审议的机会
5.逐步放开外贸经营权
6.逐步取消非关税措施
7.不再实行出口补贴
8.实施《与贸易有关的投资措施协议》
9.以折中方式处理反倾销、反补贴条款的可比价格
10.接受特殊保障条款
11.接受过渡性审议
基本承诺
1.逐步降低关税
2.逐步开放服务市场
中国加入WTO后的机遇与挑战
2010/1604论述题
1.符合中国的根本利益和长远利益
①中国对外开放将进入一个新阶段
②促进经济持续快速健康发展
③有力地推动社会主义市场经济体制的改革与完善
④促进海峡两岸经贸关系的发展
2.为中国的经济发展提供了新的历史机遇
①拓展国际市场
②改善投资环境
③扩大对外投资
④提高资源配置效率
⑤促进国有企业改革
⑥促进私营企业发展
3.中国加入WTO受到的挑战
①一些政策法规还不适应WTO规则,法制观念不强,存在有法不依、执法不严的现象
②政府已有的和惯用的宏观调控手段受到制约
③解决“三农”问题面临新的困难
④部分工业产业竞争加剧
⑤服务业压力加大
⑥就业问题突出
⑦人才竞争加剧
⑧地区发展可能更加不平衡
⑨世界经济对中国经济的负传递渠道加多
⑩世界共同性的疾病和“公害”在中国传播加强等