城乡规划原理 第四章 城镇体系规划

这是一篇关于第四章 城镇体系规划的思维导图，主要内容包括：第二节 城镇体系规划的编制，第一节 城镇体系规划的作用与任务。

第四章 城镇体系规划

• 第一节 城镇体系规划的作用与任务
  • 1.城镇体系的概念与演化规律
    • 城镇体系首次提出是邓肯的《大都市与区域》
    • 城镇体系的概念
      • 概念
        • 一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工，不同等级规模，空间分布有序的城镇所组成的联系密切，相互依存的城镇群体
        • 一定区域内在经济，社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体
      • 含义
        • 相对完整的区域内
          • 不同的区域有不同的城镇体系
        • 核心是中心城市
          • 没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，就不可能形成具有现代意义的城镇体系
        • 一定数量的城镇所组成
        • 最本质的特点是相互联系
    • 区域城镇体系演变的规律
      • 城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物
      • 按社会发展阶段
        • 前工业化阶段/农业社会
          • 规模小，职能单一，孤立分散的低水平均衡分布为特征
        • 工业化阶段
          • 以中心城市发展，集聚为表征的高水平不均衡分布为特征
        • 工业化后期/后工业阶段（信息社会）
          • 中心城市扩散，各种类型城市区域（连绵区，城市群，城市带，城市综合体等）形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点
      • 从空间演化形态
        • 点轴形成前的均衡阶段
        • 点轴同时形成
        • 点轴主要框架形成
        • 点轴网形成
    • 全球化时代城镇体系的新发展
      • 垂直功能分工
  • 2.城镇体系规划的地位与作用
    • 城镇体系规划的地位
      • 《城市规划基本术语标准》定义：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划
      • 明确各城镇在区域城镇体系中的地位和分工协作关系，确定其城镇的性质，类型，级别和发展方向
      • 2005年国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门首次组织编制了《全国城镇体系规划（2005-2020）》
      • 具有区域性，宏观性，总体性的作用，尤其对城乡总体规划起着重要的指导作用。
      • 全国城镇体系规划指导省域城镇体系规划，全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是城市总体规划编制的法定依据
    • 城镇体系规划的主要作用
      • 指导总体规划，发挥上下衔接功能
      • 对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能
      • 综合评价区域发展基础，发挥资源保护与利用的统筹功能
      • 协调区域城市间发展，促进城市之间有序竞争与合作
    • 城镇体系规划的结构
      • 地域空间结构
      • 等级规模结构
      • 职能类型结构
• 第二节 城镇体系规划的编制
  • 1.编制的原则
    • 城镇体系规划类型
      • 按行政等级和管辖范围
        • 全国
        • 省域
        • 市域
      • 按实际需求
        • 共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划
      • 衍生型
        • 都市圈规划
        • 城市群规划
    • 城镇体系规划编制的基本原则
      • 因地制宜的原则
      • 经济社会发展与城镇化战略相互促进的原则
      • 区域空间整体协调发展的原则
      • 可持续发展的原则
  • 2.编制的内容
    • 全国
      • 明确国家城镇化的总体战略与分期目标
      • 确立国家城镇化的道路和差别化战略
      • 规划全国城镇体系的总体空间格局
      • 构架全国重大基础设施支撑系统
      • 特定和重点地区规划
        • 全国城镇体系规划中确定的重点城镇群
        • 跨省界城镇发展协调地区
        • 重要的江河流域
        • 重要的湖泊地区
        • 重要的海岸带
    • 省域
      • 制定全省城镇化和城镇发展战略
      • 确定区域城镇发展用地规模的控制目标
      • 协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项
      • 确定乡村地区非农业产业布局和居民点建设的原则
        • 农村剩余劳动力转化途径和引导措施
        • 农村居民点和乡镇企业建设与发展的空间布局原则
        • 各级各类城镇与周围乡村基础设施统筹规划和协调建设基本要求
      • 确定区域开发管制区划
        • 优先发展和鼓励发展区
        • 严格保护和控制开发区
        • 有条件的许可开发区
      • 按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署
    • 市域
      • 提出市域城乡统筹的发展战略
        • 与相邻行政区域进行协调的建议
      • 提出空间管制原则和措施
        • 生态环境
        • 土地和水资源
        • 能源
        • 自然和历史文化遗产
      • 预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模，职能分工，空间布局和建设标准
      • 提出重点城镇的发展定位，用地规模和建设用地控制范围
      • 确定市域交通发展策略，原则确定重大基础设施，重要社会服务设施的布局
      • 划定城市规划区
      • 提出实施规划的措施和建议
    • 城镇体系规划强制性内容
      • 区域内必须控制开发的区域
        • 自然保护区
        • 退耕还林（草）地区
        • 大型湖泊
        • 水源保护区
        • 分滞洪区
        • 基本农田保护区
        • 地下矿产资源分布区
        • 其他生态敏感区
      • 区域内重大基础设施布局
        • 高速公路
        • 干线公路
        • 铁路
        • 港口
        • 机场
        • 区域性电厂和高压输电网
        • 天然气门站
        • 天然气主干管
        • 区域性防洪、滞洪骨干工程
        • 水利枢纽工程
        • 区域引水工程
      • 涉及相邻城市，地区的重大基础设施布局
        • 取水口
        • 污水排放口
        • 垃圾处理场