第二章 行政法原则

这是一篇关于行政法原则的思维导图，主要内容有合法行政、合理行政、程序正当、诚信、权责一致等。

行政法原则： 依法行政

• 合法行政(形式法制：成文法)
  • 法律优先(消极的合法行政)
    • 位阶
    • 不得与法律规定相违背
  • 法律保留(积极的合法行政)
    • 法(狭义的人大及其常委会指定的法律)无授权不可为，授权可为之
      • 绝对保留：只能由全国人大决定
      • 相对保留：某些情况例外(行政处罚法也有例外)
• 合理行政(实质法制：自然法)
  • 平等性
    • 同等情况同等对待
    • 不同情况不同对待
    • 行政主体、行政相对人
  • 比例性：少侵害
    • 合目的性：公共利益
    • 合手段性
    • 合价值性：多选择、可裁量、最温和≠越温和越好
      • 手段
      • 情节
      • 幅度
  • 相关性
• 程序正当
  • 公开
    • 例外
      • 国家秘密：绝对不公开
      • 商业秘密、个人隐私：绝对不公开
        • 例外
          • 当事人同意
          • 涉及公共利益
  • 公正
    • 回避
      • 利害关系人
      • 听证主持人不能是参加过案件调查的人：参前不参后
  • 公众参与
    • 全流程：兼听则明
      • 前：告知
      • 中
        • 听取陈述申辩
        • 听(听意见)证(举证)会
• 诚信
  • 诚实守信：别撒谎🤥
  • 信赖利益保护：别反悔
    • 适用条件
      • 信赖基础：已作出行政行为
      • 信赖表现：已生成信赖表现
      • 信赖值得保护：合法
    • 保护效果
      • 存续保护
      • 财产保护
      • 情形
        • 形势变更
        • 公共利益需要
        • 信赖保护基础变动
• 权责一致
  • 权是责的前提
  • 责是权的归属
    • 违法受追究
    • 侵权需赔偿
    • 用权受监督
• 高效便民