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行政制度
汉朝
皇帝制度
汉承秦制
行政体制
中央行政体制
汉承秦制，三公九卿制
武帝为加强皇权，分散和削弱了相权，将丞相改为大司徒，掌管民政、 财政和教育;太尉改为大司马，仍掌管军事;御史大夫改为大司空，掌管土木营造。
东汉时期，尚书台成为“出纳王命，敷奏万机”的国家中枢机构
地方行政体制
官吏管理制度
官员选拔和任用
选拔
察举
征召、辟举
合称 征辟，皆为自上而下选拔官吏的制度
任子
太学补官
中央设太学
任用
身份限制
商人子弟、赘婿、因贪赃被免官，宗室子弟不得任高官
回避制度
三互法
官员考核
《上计律》
退休
退休年龄为70岁
监察制度
中央御史台——最高监察机关
地方监察机关——京师设置司隶校尉和各州设置刺史
“三独坐”——司隶校尉、尚书令、御史中丞
监察法规《六条问事》《御使九条》
唐朝
三省六部制
三省：中书门下尚书，起草审核和执行
御使台
中央行政监察，最高监察机关
下设三院
台院——侍御史
殿院——殿中侍御史
察院——监察御史
对尚书省六部实行监察，明朝“六科给事中”即源于此
官吏管理
当官途径
科举
门荫
科举后，须通过吏部“释褐试”，标准：身、言、书、判
考课制度
标准：“四善二十七最”；德(德义有闻)、慎(清慎明著)、公(公平可称)、勤(恪勤匪懈)
70岁
宋朝
国家机构调整
中央机构
二府
中书门下——最高行政机关
枢密院——最高军事机关
三司
盐铁司( 掌工商收入、兵器制造)、度支司(掌财政收支、粮食漕运)、户部司 (掌户口、赋税和榷酒)。
地方机构
经略安抚使(帅司)、转运使(漕司)、提点刑狱使(宪司)、提举常 平使(仓司)，称之为“四司”，分别监管地方军政、财赋、司法、盐铁专卖等事
三年一换，籍贯回避
官员选任与考课
科举制度的发展
录取任用范围变宽，一经录用即可任官
皇帝亲自考选的殿试成为常制
创造了“糊名”(弥封)、“誊录”和回避等考试方法和规则，
考试内容虽仍侧重诗赋、经义，但切近国家实际治理的策论受到重视
差遣制
京朝官由审官院掌考，州县官由考课院掌考
标准：四善三最：四善是:德义有闻，清谨明著，公平可称，恪勤非 懈。三最是治事之最、劝课之最、抚养之最。
考课每年一次，三年为一任，
考课方法：磨勘制；历纸制
中央
中央监察机关御史台，仍分三院
御使必须每月奏事，“月课”，可“风闻弹人”
中书门下的谏官组成谏院，与御史台合称“台谏”
地方
设于各路的监司(转运使和提点刑狱使等)负有对地方官员的监察职责，州级政权的通判官号称“监州”
明朝
行政机构
废丞相，设内阁
六部尚书与通政使、左都御史、大理卿合称“九卿”
省——布政使司掌行政，按察使司掌司法和监察，指挥使司掌军事，合称“三司”
府设知府，县设知县，统掌所辖地区行政和司法
官员选任
完整的科举考试制度
专用四书五经命题，只能按照程朱理学答题
创立“八股”格式，完全脱离社会实际
三年轮换一次，地方官实行籍贯回避制度
年满60退休
都察院（风宪衙门），长官为左都御史
六部每部设给事中、左右各三人——合称“六科”
十三道监察御史——巡查御史
提刑按察使也享有监察权，被称为“行在都察院”“外台”
元朝
一省制——中书省，中央最高行政机关，下设六部
枢密院——军事；宣政院——全国佛教及吐蕃地区军民政教事务
省路府县
设立行省（行中书省），设管达鲁花赤一人掌实权
科举制度的变化
每三年一次，分为乡试、会试、殿试
结束了以诗赋取士的历史，首创以程朱理学为内容的经义取士
监察制度的发展
加强立法，使监察有法可依
《风宪宏纲》
监察体制设置严密
御史台
行御史台（行台）——江南（南台）陕西（西台）
分二十二道监察区，每道设肃政廉访司
重视加强对监察官本身的监督
体现民族歧视政策
监察官只能由蒙古族担任
