《大国小镇》-中国特色小镇顶层设计与行动路径

中国特色小镇顶层设计与行动路径，包括了要点解读、宏观规划、产业发展、投资逻辑、类型划分等内容。

特色小镇

• 要点解读
  • 特色小镇定义
    • 特色小镇是集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创业创新生态系统
      • 五大发展理念
  • 两种形态
    • 非建制镇的特色小镇和建制镇的特色小镇
  • 开发运营重点思考
    • 充分考虑地区差异、产业差异、文化差异以及发展阶段差异，本着实事求是原则，切不可生搬硬套、盲目扩张
• 宏观篇
  • 发展历程
    • 2014年10月，时任浙江省长的李强首次提出特色小镇的概念
    • 2016年7月，三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000个左右特色小镇
  • 概念内涵
    • 概念
      • 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台
    • 四大内涵
      • 产业定位“一镇一业”，突出“特而强”
        • 产业是特色小镇建设的核心内容
      • 功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”
        • 产业、文化、旅游和社区四大功能融合
      • 形态打造“突出精致”，展现“小而美”
        • 骨架小、颜值高、气质独特
      • 运营机制“破旧去僵”，做到“活而新”
        • 市场化机制是特色小镇的活力因子 活是建设机制活，新是制度供给新
  • 功能能定位
    • 产业功能——立镇之本
      • 内生式产业发展是特色小镇的根本动力，需要体现产业的聚集效应和叠加效应
    • 文化功能——小镇之魂
      • 特色小镇的重要元素与魅力，注重小镇的个性文化
    • 旅游功能——小镇之美
      • 旅游六要素
    • 社区功能——小镇之命
      • 建筑、功能、生活设施、服务等。
  • 发展动力
    • 基于国情的政策意见推动
    • 基于时效的财政土地支持
    • 基于浙江的成功示范效应
    • 基于特色的文化传承需求
    • 基于现实的创业选择要求
  • 国外小镇发展看小镇内核
    • 发展路径：政府主导/市场主导
    • 主要类型：总部基地/特色产业城镇/宜居城镇
    • • 注意与周边地区统筹发展
      • 确保政府与市场各司其职
      • 突出地方特色
• 产业篇
  • 产业是特色小镇发展的生命力
    • 产业体系的构建、培育和发展，是特色小镇建设的重中之重，是保证特色小镇可持续发展的核心力量
  • 两大类产业体系
    • 依托当地资源的内生式产业体系
      • 路径：产业升级、产业链延伸、产业生态打造
    • 无中生有的导入式产业体系
      • 路径：IP移植、技术创新、产业拓展
  • 产业发展思路
    • 科学谋划产业定位
      • 方法1：自身禀赋特色优势定位法
      • 方法2：基于社会需求、市场需求以及特色小镇自身发展需求的定位法
  • 发展核心:产业运营
    • 运营理念转变
      • 核心运营主体转变——从政府主导转变为市场主导
      • 运营客体的转变——从土地为重转变为产业为重
      • 收益模式转变——从土地收益转变为综合收益
    • 不同时期的产业运营重点
      • 土地一级开发期——顶层设计和政策法制层面
      • 产业项目发展期——对接国内外优势资源
      • 产业项目培养期——相关政策的大力扶持
      • 产业链整合期——打通产业链上下游及各相关产业之间的壁垒，实现有效聚集、集群发展
      • 土地二级开发期——综合考虑城市发展、旅游发展、产业发展、政策的扶持与制约等因素，实现产城一体化发展
    • 特色产业（IP）的选择、导入与培养
      • 特色产业代表着个性和稀缺性，是核心吸引力，是细分到极致的特色产业
      • 培育IP的四大原则
        • ①找对路径，②找准爆点，③找到粉丝，④做好参与
• 投资篇
  • 投融资渠道
    • 政府资金——杠杆作用
    • 政策性资金——推力作用
    • 社会资本——主体作用
    • 开发性金融——特殊作用
    • 商业金融——促进作用
  • 投融资生态系统三大主体：政府和集体/资本/运营主体
  • 投融资模式：发债/融资租赁/基金/PPP基金
• 国内基本类型
  • 历史文化型——规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统
  • 城郊休闲型——针对性开发，一般以休闲度假为主
  • 新兴产业型——产业聚集效应要突出
  • 特色产业型——以新、奇、特为产业特点，打造小而美、小而精、小而特
  • 交通区位型——交通便利，联动周边城市资源，形成网络节点
  • 资源禀赋型——资源优势突出，需深挖资源
  • 生态旅游型——宜居宜游、绿色低碳、生态观光、抗体休闲
  • 高端制造型——产城融合理念、注重人才资源引进、突出智能化建设
  • 金融创新型——区位优势、人才优势、创新优势、政策有明显，市场广阔
  • 时尚创意型——以文化为深度、时尚为广度，打造时尚产业平台，与国际接轨，引领国际时尚潮流
• 特色小镇的生命力在于“特色”
• 《大国小镇》 中国特色小镇顶层设计与行动路径