1.决策权和执行权分离(领导与管理的本质区别)
20世纪20年代,美国通用汽车总裁斯隆提出“集中政策,分散管理”,建立“事业部制”
事业部的产生是决策和执行权的分离的标志
西蒙进而提出“决策工作专门化”的论点
2.决策内部,咨询与决策相分离(又叫谋与断分离)
过去的领导 朕即国家——家长专政
现代的领导 多人领导——领导集团【本质是领导权利规则变化】
民主制是最能体现现代化领导特征的领导方式,也是人治与法治的根本差别
民主化的标志:
权力分享,权责一致(民主制的根本特征)
事业部制和民间咨询机构
监督独立
法治化
1.遵循严格的程序
2.运用科学的理论,技术和方法