近现代俄国教育

俄罗斯的近代教育从彼得一世时期开始，经过近300多年的发展，其自然科学和基础研究方面，高等教育的水平居世界领先地位，航空航天、军事工业等工程技术领域亦属世界一流。在人文和社会科学拥有优秀传统和鲜明风格。 国立莫斯科罗蒙诺索夫大学在世界上享有盛誉，建于1755年。

俄国近现代教育

• 16–17世纪文教复兴
  • 重视实用知识传授
  • 教堂或神父家中设立读写学校
    • 祈祷文、教义问答的教学、教授字母
    • 讲解历法、计算、史地、关于自然的简单知识
    • 贵族家庭子女学习有关外交、军事、商业及其他社会活动方面有益的知识
  • 16世纪末的兄弟会
    • 乌克兰人和白俄罗斯人反对波兰贵族和天主教压迫而组成的
    • 面向所有兄弟会会员子弟并接受会员监督
    • 组织民主、教授广泛知识、本民族语教学放首位
    • 1632年将一所设在基辅的学校升级为专科学校（基辅莫吉拉学院）成为俄国第一个高等教育机构。
  • 彼得一世改革
    • 1 简介：彼得一世在位期间进行了彼得一世改革，其中包括教育方面的改革，最为重要的措施是创办学校。
    • 2基本内容：
      • 1 专门教育方面。为尽快培养俄国改革和发展所需的专门人才创建了许多具有实科性质的学校，特别是有关军事技术的专门学校。
      • 2 初等教育方面。开办俄语学校，计算学校，当地教会负责开办学校，促进初级主教学校、堂区学校的发展。
      • 3 中等和高等教育方面。为培养本国高级人才，提出建立科学院的设想。
        • 彼得一世去世之后成立
        • 3.1. 科学院分为：数学研究、自然研究和文科研究
        • 3.2. 附设大学和预备中学
        • 3.3. 拟先聘欧洲著名学者任教，后逐渐以本国学者代替。
    • 3 评价：彼得一世是为了强化国力，以大规模引进西方先进科学技术为主要特征的。因此，在改革中强化了教育的实科倾向，扩大了普及面，向教育近代化迈出了一步。
• 18世纪教育改革
  • 莫斯科大学的创建
    • 1 简介：罗蒙诺索夫在1754年提出设立莫斯科大学的《莫斯科大学及附属中学章程草案》
    • 2 主要内容：
      • 1 莫斯科大学归中央政府直辖，教授会管理
      • 2 设法律、哲学、医学三个系和两个文科中学
      • 3 附属中学有供贵族子弟学习的分部，也有供非贵族子弟学习的分部
        • 反映了莫斯科大学的世俗性和民主化倾向
      • 4 注重俄语和科学知识在教学中的地位
      • 5 注意培养学生独立工作的能力
    • 3 评价：由于罗蒙诺索夫等进步学者的努力，颇具俄国特色的莫斯科大学取得很大成就。一直保持着俄国最高学府和世界著名大学的崇高地位，为俄国社会的近、现代化源源不断地提供了大批人才。
  • 叶卡捷琳娜二世改革
    • 1 简介：1786年颁布《俄罗斯帝国国民学校章程》（简称《章程》），俄国历史上发布最早的有关国民教育制度的法令。
    • 2 主要内容：
      • 1 各地设立国民学校，由当地政府领导，聘请校长进行管理。
      • 2 经费由当地政府、贵族、商人共同负担。
      • 3 在县设置两年制的免费初级国民学校；在省城设置五年制的免费中心国民学校，可同时设初级国民学校。
      • 4 《章程》对师生品德、教学乃至日常生活及宗教信仰提出了严格要求。
      • 5 贵族寄宿学校仍然是这一时期俄国教育中的重要方面。
    • 3 评价：此法案并未规定适龄儿童必须入学，但它已经奠定近代俄国国民教育的基础。
• 19世纪
  • 19世纪初教育改革
    • 背景：在国内资产阶级民主思想和法国革命的影响之下，沙皇亚历山大一世实施教育改革，分别于1803颁布《国民教育暂行条例》1804年实施《大学附属学校章程》逐步建立和完善了学校体系和管理体制。
      • 《大学附属学校章程》
        • 1 规定全国分为六大学区。每一学区设立一所大学以培养国家官吏。
        • 2 大学享有教学、结社、出版、集会、校长选举等自治权，并承担管理本学区各级普通学校的职责。
        • 3 大学之下附设各级普通学校，包括堂区学校、县立学校和文科中学。
          • 3.1. 堂区学校。设立于城乡教堂中，学制一年。主要学习神学、人与公民的义务、写作、阅读等。
          • 3.2. 县立学校。设立于县城或省城，学制两年。学生除学习堂区学校课程外，还要学习俄语语法、初级自然等知识。
          • 3.3. 文科中学文科中学。设立于省城，学制四年。学习拉丁语、德语、法语等知识。
        • 4 各级学校免收学费，招生不受学生出身和宗教信仰限制，教学内容注重自然学科知识教育。
        • 在一定程度上反映了资产阶级经济发展的需要，带有许多民主色彩规定，并未得到彻底实施。
  • 19世纪60年代教育改革
    • 《国民教育部女子学校章程》 1860年颁布
      • 1 俄国历史上首次规定建立女子学校
      • 2 女子学校包括三年制与六年制两种形式。
      • 3 提高宗教、道德与知识方面的教育。
    • 《俄罗斯帝国大学章程》 1863年6月颁布
      • 1 在较大程度上恢复了大学自治权
      • 2 规定大学校长、副校长、系主任和教授均经选举产生，享有较大学术自由。
    • 《初等国民教育章程》 1864年7月颁布
      • 1 赋予政府、地方自治机构、社会团体、私人开办学校的权利。
      • 2 所办学校招收社会各阶层儿童，学制三年
      • 3 实施男女同校教育，接受女子担任教学工作。
      • 4 设立省学校委员会及县学校委员会，管理初等学校
      • 5 确立初等学校的教学内容为神学、读、写、算。
      • 6 教会学校自成体系，教会人士拥有当然的任教资格。
    • 《文科中学和中学预备学校章程》 1864年11月颁布
      • 1 中学分为古典文科中学和实科中学两种，学制七年。
      • 2 古典文科中学毕业生可进入任何类型的高等学校。
      • 3 实科中学毕业生则进入高等专科学校学习。
      • 4 鼓励教师采用新型教学方法，反对体罚。
  • 19世纪70年代教育复辟
    • 教育发展严重倒退
      • (1) 教育等级性方面
        • 1 1871年颁布《中等学校规程》将所有中学改为古典中学。
        • 2 提高中学收费标准，平民子弟难以入学就读，学制八年。
        • 3 教学内容上加强古典学科和神学教育。
      • (2) 政府加强对教育的控制
        • 1 1874年颁布《初等国民学校规程》
          • 1.1. 进一步加强政府对国民教育发展的控制
          • 1.2. 废除学校委员会选举制度
          • 1.3. 政府拨款资助教会创办堂区学校
          • 1.4. 设立教育部所属初等学校
          • 1.5. 限制地方自治会参与创办学校、培养师资的活动。
          • 1.6. 增加神学教育内容，压缩知识内容在教学中所占比重。
        • 2 1884年颁布《大学规程》
          • 2.1. 大学自治权、大学生集会权利被取消、政府对大学实施严密监控
  • 评价：19世纪俄国教育发展道路是曲折的，在这过程中，统治阶级在改革和进步的潮流面前采取了一些进步的教育改革措施，在一定程度上促进了教育事业的发展。但这种改革是有限度的，同时还出现了一系列的反复与倒退。
• 二战前
  • 建国初期
    • (1) 改革教育管理体制
      • 1.1. 改革重点是废除旧的教育制度，改变学校性质，确立无产阶级政党对教育事业的领导地位。
      • 1.2. 建立教育人民委员会和国家教育委员会作为全俄教育的领导机构，阐明了教育工作的总方针和基本原则。
      • 1.3. 实施免费、普及义务教育，清除教会对学校的影响。
      • 1.4. 废除旧国民教育管理制度，撤销学区制，撤销学堂管理处和视察处等机构。
      • 1.5. 消灭封建性，保证各民族、各阶层的人民子女都有受教育的权利。
      • 1.6. 各民族有用本民族语教学和培养师资、干部的权利。
      • 1.7. 高等教育方面，取消入学考试，无条件招收无产阶级和贫困农民出身的人，普遍发放给他们奖学金。
      • 1.8. 在莫斯科、列宁格勒等城市的高等学校设立工人系。
    • (2) 建立统一劳动学校制度
      • 2.1. 颁布《统一劳动学校规程》 《统一劳动学校宣言》是对《规程》 的具体说明
        • 2.1.1. 简介：1918年国家教育委员会正式颁布《统一劳动学校规程》。
        • 2.1.2. 规定：属于教育人民委员会管辖的一切学校（除高等学校外），一律统一命名为“统一劳动学校”。
          • 2.1.2.1. 统一是指：所有学校是一个不间断的阶梯，所有儿童进入同一类型的学校。
          • 2.1.2.2. 劳动：是指针对旧的读书学校而言，新学校应是劳动的，将劳动列入学校课程。
        • 2.1.3. 分为两阶段
          • 2.1.3.1. 第一级学校招收8–13岁的儿童，学习期限5年。
          • 2.1.3.2. 第二级学校招收13–17岁的少年和青年，学习期限4年。
          • 均免费，相互衔接， 试图实现党纲规定的普及义务教育目标，但在当时条件下无法实现
        • 2.1.4. 评价：错误地取消一切必要的、合理的教学制度，取消教学计划，完全废除考试和家庭作业，不正确解释教师的作用，过高估计劳动在学校中的地位。 但其为苏联教育史上第一个重要的立法，在世界教育史上第一次贯彻了非宗教的、民主的和社会主义的教育原则；尖锐地批判了旧学校的形式主义、脱离生活实际的倾向，要求将教育与劳动紧密结合；强调全面发展儿童个性，充分发挥儿童学习的主动性和创造性。
    • (3) 改革学校的教育、教学工作
    • (4) 团结、教育和改造老师
  • 20年代学制调整与教学改革试验
    • (1) 学校制度的调整
      • 1.1. 四年制小学，招收8–12岁的学生。
      • 1.2. 七年制学校（四三分段），招收8–15岁的学生。
      • 1.3. 九年制学校（四三二分段），招收8–17岁学生。
      • 1.4. 中等技术学校（三或四年）
      • 1.5. 创办新型学校：工厂艺徒学校、农村青年学校、七年制工厂学校。
      • 调整后的学制的优点：灵活多样，能在较短时间内为国家培养所需人才，满足建设需要。 缺点：普通学校和高等学校以及高等学校与职业技术学校之间在年龄和培养水平上不协调的现象，破坏了同一学校的原则。
    • (2) 综合教学大纲的试行及其经验教训
      • 2.1. 《国家学术委员会教学大纲》 （通称为综合教学大纲或单元教学大纲）
        • 2.1.1. 1921–1925年国家学术委员会的科学教育组编制并正式公布。
        • 2.1.2. 不同以往大纲：完全取消学科界限，指定学生学习的全部知识，按自然、劳动和社会三方面的综合形式来编排，而且以劳动为中心。
        • 2.1.3. 教学方法改变：开始采用劳动教学法，即在自然环境中，在劳动和其他活动中进行教学。
        • 2.1.4. 教学组织形式：主张取消班级授课制，代之以分组实验室制和设计教学。
        • 优点：力图通过单元教学形式，把学校教学工作同现实生活紧密联系起来，彻底克服旧学校教学与生活完全脱离的缺点。加强各门学科之间的联系，培养儿童自己掌握知识的能力和自觉的劳动态度。 缺点：实际上破坏了各门学科之间的内在逻辑，曲解了教学活动与现实生活之间的联系，削弱了学校中系统的的基础理论知识的学习和基本的读写算能力的训练。
    • (3) 加强劳动教育和综合技术教育
      • 3.1. 克鲁普斯卡雅和列宁的努力
    • (4) 高等教育的改革
      • 4.1. 改变招生制度，逐步恢复新生入学考试
      • 4.2. 改革高等学校管理体制
      • 4.3. 加强教学与生产联系
    • 这一时期的优点：培养新专家工作方面取得不少成就，提高培养专家的数量和质量，确立党对高等学校的领导，加强了教育与生产、理论与实际的联系。 缺点：培养新专家的速度慢于工业发展的速度，教学工作不够完善，忽视系统的理论知识的学习，缺乏合理的教学计划和教学大纲。
  • 30年代教育的调整、巩固和发展
    • (1) 联共（布）中央关于教育改革的重要决定
      • 1.1. 《关于小学与中学的决定》 20世纪苏联改革和发展国民教育的纲领性文件
        • 1.1.1. 简介：从1931年开始，苏联进行了一次新的教育改革，从1931年苏联政府颁布了《关于小学和中学的决定》
        • 1.1.2. 主要内容：
          • 1.1.2.1. 保证教学大纲中各种系统知识。
          • 1.1.2.2. 要求在学校中采取培养有助于主动积极的社会主义建设参加者的各种新的教学方法，反对鲁莽教学方法上的空洞计划。
          • 1.1.2.3. 反对大规模传播未被在实践中检验过的方法。
          • 1.1.2.4. 要求学生的一切社会生产劳动必须服从于学校的教育和教育目的。
          • 1.1.2.5. 坚持共产主义教育。
        • 1.1.3. 评价：
          • 1.1.3.1. 优点：对克服苏联普通学校工作中存在的缺点，进一步改善学校教学，教育工作，提高教学质量，使更适合于社会主义建设的需要具有极其重要的意义。
          • 1.1.3.2. 缺点：在实际执行过程中，过分强调对学生的知识教育，导致学校工作走上了另一极端，即忽视学生的劳动教育。
    • (2) 改革学校制度，延长学习年限
    • (3) 实施普及义务教育，提高全民文化水平
    • (4) 改进普通学校的教学工作，提高教学质量
    • (5) 发展师范教育，提高教师素质
    • (6) 继续改革和调整高等教育
• 二战后
  • 1958–1984年的教育改革都对青年实施完全的中等普通教育、劳动训练和职业训练，促使普通教育和职业教育相互渗透、相互接近，朝着综合统一的方向发展。 到1991年苏联解体之前，苏联的教育的发展在世界上是属于一流的，苏联教育改革的道路虽然是曲折的，但发展方向是积极的。
  • 1958年教育改革
    • (1) 简介：1958年，苏联在赫鲁晓夫时期通过了《关于加强学校同生活的联系和进一步发展全国的国民教育的建议》，标志着一场规模较大的教育改革的序幕正式拉开。
    • (2) 主要内容：
      • 2.1. 普通教育
        • 2.1.1. 确立新的办学目标，中学的主要任务是培养学生走向生活，参加公益劳动，进一步提高普通教育和综合技术教育水平。
        • 2.1.2. 将普及教育年限延长至8年，初等教育仍为4年，中等教育前四年为第一阶段称为不完全中学教育，属于义务教育性质。后三年为第二阶段，由三种教育机构实施：一是工人青年学校和农村青年学校，属于在职学习机构；二是兼施生产教学的劳动综合技术普通学校，是一种全日制类型的学校，学制为三年；三是中等职业技术学校和其他中等专业学校，培养有中等教育程度的熟练工人和技术辅助人员，学制3–4年。
        • 2.1.3. 八年制学校的教育工作应注重劳动教育
        • 2.1.4. 扩大寄宿学校网，增加全日制学校与班级
      • 2.2. 职业学校
        • 2.2.1. 改组原有职业技术教育体制，设立城市和农村职业技术学校
        • 2.2.2. 进一步改进中等专业教育制度，开办建立在八年制学校基础上的中等专业学校
      • 2.3. 高等教育
        • 2.3.1. 使命为培养精通科学与技术的相应部门的具有多方面知识的人
        • 2.3.2. 优先录取具有从事时间工作经历的人入学
        • 2.3.3. 重视加强重点大学的建设，尤其注重尖端专业的发展。
        • 2.3.4. 从1959年开始，所有全日制大学与高等学校都要同时开办夜校和函授学校。
    • (3) 特点：加强教育与生活联系；拉长义务教育年限；重视职业教育；发展高等教育。
    • (4) 评价：教育改革的重点在于加强学校和生活的联系，为学生就业做准备，但顾此失彼，生产劳动教学占据时间较多，削弱知识的传授，导致教学质量的下降。
  • 1966年教育改革
    • (1) 简介：面对西方教育改革运动的冲击，为适应国际竞争的需要并消除1958年以来教育改革带来的消极影响，1966年苏联通过《关于进一步改进普通中学工作的措施》的决策
    • (2) 主要内容：
      • 2.1. 强调学校任务是使学生获得牢固的科学基础知识，具有高度的共产主义觉悟，培养青年面向生活并自觉地选择职业的能力。
      • 2.2. 要求中学教学内容要符合科学、技术和文化的发展的要求。
      • 2.3. 各年级科学基础知识要有衔接性，并对各年级学制时作了规定。
      • 2.4. 删除大纲与教科书中过于繁琐和次要的材料减轻学生的负担。
      • 2.5. 中学开设选修课，发展学生多方面的兴趣和才能。
  • 1977年教育改革
    • (1) 简介：1977年，苏联通过了《关于进一步完善普通学校学生的教学、教育和劳动训练和决策》。
    • (2) 主要内容：
      • 2.1. 确定普通中学是统一的劳动综合技术学校，主要任务为使学生深入掌握科学基础知识和在国民经济部门工作的劳动技能。
      • 2.2. 要求改进与加强劳动教育与教学，如：增加劳动教学时间等。
    • (3) 评价：该法案要使劳动教育和教学在广泛的综合教育的基础上进行。
  • 1984年教育改革
    • (1) 简介：20世纪80年代以后，苏联加大了教育改革力度，1984年，苏共通过了《普通学校和职业学校改革的基本方针》，提出要使学生全面和谐发展。
    • (2) 主要内容：
      • 2.1. 大力提高教育与教学质量，让学生牢固掌握科学技术知识，同时也要重视全面和谐地发展教育。
      • 2.2. 彻底改善普通学校的劳动教育、教学和职业定向工作，加强对青年的职业教育。
      • 2.3. 逐步实行儿童6岁入学，改变过去的7岁入学，普通学校改为11年制，延长的1年时间加在小学阶段，形成“四五二”学制。
      • 2.4. 九年的普通教育是进一步接受中等教育和职业教育的基础。
      • 2.5. 完全的中等普通教育和职业教育将通过学校的10–11年级、中等职业技术学校和中等专业学校三个渠道进行。
  • 俄罗斯联邦的教育
    • (1) 《俄罗斯联邦教育法》
      • 1.1. 1992年颁布，是俄罗斯独立后第一部基本教育法
      • 1.2. 几经修改，最新版的《教育法》于2013年9月1日实施，促进了俄罗斯联邦2020年前经济长期发展方案和国家教育优先发展规划的形成。
      • 1.3. 新版《教育法》具有突出民主、开放、教育权责明确、教育信息化等特点，其自身的技术性，科学性也有明显的提高。
    • (2) 教育管理体制
      • 2.1. 随着苏联的解体，俄罗斯联邦在教育管理体制上，实行联邦中央、联邦主体、地方管理。
        • 2.1.1. 联邦中央：对全国教育实施宏观管理，负责制定国家教育条例和标准，编制教育预算，为办学提供基本的物质条件。
        • 2.1.2. 联邦主体：实施贯彻联邦中央的教育政策，同时制定各联邦自己的教育法规，制度相应区域的教育标准，规定地方教育税和教育经费等。
        • 2.1.3. 地方自治机构：实施国家教育政策管理地方教育机构，保证俄罗斯国家教育标准的实施，编制地方教育预算，制定地方教育标准。
        • 这种三级管理体制使各联邦主体和地方自治机构有了一定的管理权限，而且每级的管理都有明确的权限，当然联邦中央的管理权限仍然占有重要地位。
    • (3) 国民教育构成
      • 3.1. 普通教育
        • 3.1.1. 主要任务：系统传授基础文化科学知识培养学生的一般文化素养，使学生适应社会生活，为学生掌握职业技能奠定基础。
          • 3.1.1.1. 学前教育即幼儿园阶段
          • 3.1.1.2. 初等教育即小学阶段（4年制）
          • 3.1.1.3. 基础教育即初中阶段（5年制）
          • 3.1.1.4. 完全中等教育即高中阶段（2年制）
          • 学前教育到基础教育为义务教育阶段，2004年版的《教育法》明确规定学前教育是普及的免费教育。
      • 3.2. 职业教育
        • 3.2.1. 自20世纪90年代起，俄罗斯将普通教育之后的教育各种正规教育归为职业教育，包括初等职业教育、中等职业教育和专业教育，传统意义上的普通高等教育、研究生教育被列为大学后职业教育。
      • 3.3. 补充教育
        • 3.3.1. 结合终身理念，将各级各类的校外教育规范化、系统化所构成了一个与普通教育大纲和职业教育大纲并行的教育大纲系统。
        • 3.3.2. 目的在于全面满足公民个人、社会、国家对教育方面的各种需求。
        • 3.3.3. 在职业教育积极配合各阶段教育标准而逐步提高各类专业人员的业务水平。
    • (4) 教育改革
      • 4.1. 办学体制改革
      • 4.2. 实行国家统一考试
      • 4.3. 实施“侧重专业性教学”
      • 4.4. 加入欧洲教育一体化进程