导图社区 001【李佳 2022】行政法概述
这是一篇关于001【李佳 2022】行政法概述的思维导图,主要内容有行政、精髓、调整对象、两个问题、控权方式等。
这是一篇关于002【李佳 2022】行政主体的思维导图,主要内容有概念功能、行政机关、开展行政活动的其他组织、行政主体的判定等。
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001行政法概述
基本概念及体系
行政
行政主体为了公共利益,对公共事务的组织和管理
不平等性,可以凭借单方意志,对公民的权利义务加以安排
分为
国家行政
社会行政
精髓
控权
关注“行为”
调整对象
公权利主体和普通公民之间的关系
两个问题
行政机关所有活动都是行政法调整的“行政”?
只有行政机关的行为才属于行政法调整的“行政”?
还包括一些取得特别授权的企业、非政府组织、事业单位等(地铁保安、高校颁发毕业证),也可以扮演行政主体的角色
控权方式
合法行政
合什么法?
行政法法律渊源
立法系统
法律
地方性法规
省法规
设区的市法规
自治条例、单行条例
行政系统
行政法规(国务院)
部门规章(国务院下属部委)
地方规章(省政府、设区的市政府)
省规章
市规章
其他规范性文件(所有行政主体都能制定)
“红头文件”
司法系统
最高法、最高检的司法解释
基本体系
官管民,民告官
基本原则
合法行政原则
地位
首要原则(其他原则可以看作它的延申),区别于民法的主要标志
基本内涵
法律优先
消极意义,不得与法律抵触
法律保留
积极意义,法无授权即禁止
形式法治(成文法)的体现
合理行政原则
主要用于裁量行政行为,而不是羁束行政行为
羁束法律行为,只有合法性评价
裁量法律行为,既有合法性评价,又有合理性评价
含义
公平公正原则
同等情况同等对待
不同情况差别对待(帮助弱势群体)
考虑相关因素
比例原则
合目的性
合法律目的
适当性
结果与手段之间正当性
损害最小性
层层递进
实质法治的体现
程序正当原则
行政公开
国家秘密绝对不
商密、个密、原则不,当事人同意的or公共利益的,可公开
依据公开、过程公开、结果公开
公众参与
决定前,告知当事人
决定中,兼听则明,听取陈辩、听证会
决定后,说明
公务回避
利害回避
保证中立而回避
如事先调查过的,避免先入为主
高效便民规则
行政效率
积极、迅速、及时履责
便利当事人
诚实守信原则
诚
全面、准确、真实的信息
信
非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定
因法定事由需撤销、废止or变更行政决定的,损害赔偿or补偿
合法行为→补偿
非法行为→赔偿
权责统一原则
权
执法手段
责
执法有保障
内部责任:违法受追究
外部责任:侵权需赔偿
用权受监督
信赖保护
≠依法行政。依法行政包括合法行政、程序正当等等六个原则
部委规章
宪法
行政法规
市法规