四、高等学校教育制度(2)

学制的概念及其演变：概念：指一个国家的各级各类学校的系统，它包括：有那些种类学校，这些学校由水来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的入学条件，修业年限以及各级各类学校的关系如何等。

四、高等学校教育制度

• 学制
  • 学制的概念及其演变
    • 概念：指一个国家的各级各类学校的系统，它包括：有那些种类学校，这些学校由水来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的入学条件，修业年限以及各级各类学校的关系如何等。
    • 高等学校的学制值各类各层次高等学校的系统
    • 学制建立的基本依据
      • 学制的建立受制于于一定社会的生产力和科学技术的发展
      • 要受社会政治的制约
      • 要适应受教育者的年龄特征和发展水平
  • 学制概况
    • 世界各国高等教育办学体质特征（伯顿）
      • 单一公立系统，单一管理部门（意大利）
      • 单一公立系统，多重管理部门（法国）
      • 多重公立系统，多重管理部门（澳大利亚、加拿大、德国）
      • 私立和公立系统，多重管理部门（日本、美国）
    • 各国普通高等学校层次特征
      • 初等学院和短期大学（我国是高等专科学校）
      • 大学和专门学院（主要层次）
      • 研究生院（研究生教育目前已成为发达国家高等教育的一个方向）
  • 我国高等学校的学制
    • 学制的历史沿革：1951年《关于改革学制的决定》明确高等层次。目前我国普通高等学校系统的宏观总体特征是：以多重公立系统为主，即大多高校由各省（市、区）举办和管理，部分由教育部负责；与此同时私立系统尚处于逐步形成之中。高等教育部门体现为专科、本科和研究生三个层次。
    • 层次特征（三个层次）
      • 高等专科学校
      • 大学和专门学院（基本层次）
      • 研究生院
    • 成人高等学校的基本类型（规范化和制度化-保证质量的根本要求）
      • 职工大学和职工业余大学；
      • 广播电视大学；
      • 函授学院和普通高校的函授部；
      • 普通高等学校的夜大学(3年）；
      • 我国的自学考试制度，被称为“没有围墙的大学”。
• 学位制度（评价学术水平的尺度）
  • 学位制度的由来
    • 中世纪大学学位制度
      • 起源于一些西欧的中世纪大学
    • 现代学会制度的确立
      • 标志是：19世纪，德国教育学家洪堡创办了柏林大学。由于自然科学和社会科学研究备受重视，故哲学博士学位也就应运而生，但并不是哲学学科。
  • 现代世界各国学位制度的概况
    • 美国
      • 四种：副学士或协士学位，学士学位，硕士学位，博士学位。
    • 日本
      • 三级：学士、硕士、博士
    • 德国
      • 通常不存在硕士教育阶段
  • 我国的学位制度
    • 最早形成：民国时期；确立的标志：1980年《中华人民共和国学位条例》颁布。
    • 学位的级别和标准
      • 三级：学士（基础、初步），硕士（坚实、独立）、博士（宽广、深入、独立、创造性）
    • 学位的授权体系
      • 学士学位：国务院授权的高等学校授予；
      • 硕士，博士学位：由国务院授权的高等学校和科研机构授予。学位授予权利机构为各授予单位的学位评定委员会。
    • 学位制度的发展和改革方向
      • 随着社会主义市场经济体制的确立，社会对高水平人才提出了更多和更为迫切的要求，我国研究生教育在速度和规模上有了更进一步的发展。首先，目前我国研究生教育的学科、专业结构要与经济、科技和社会文化的发展需求相协调。其次，改变研究生学位以学术性学位为主的现象，增加社会所迫切需要的应用性专业学位。再次，健全学位管理中的评估制度，加强国家的宏观调控作用。最后，要“立足国内、适度发展、优化结构、相对集中、推进改革、提高质量”。
• 招生和就业制度
  • 高等学校的招生制度
    • 各国招生制度类型
      • 统一的入学考试形式-亚洲地区（日本例外）
        • 实行统一的考试制度，根本目的在于保证不同高等学校学生的入学水平相对统一，择优录取。
        • 统一考试的组织者既可以是国家和地方教育部门，也可以是社会中的民间组织。
      • 由高校单独组织入学考试的形式-美国私立名牌
      • 统一考试和单独考试相结合-日本。
    • 我国高校的招生制度
      • 在招生手段上采取会考和统考相结合的制度
      • 实行多渠道的招生制度（定向生、保送生、委培生、自费生）
    • 招生制度改革方向
      • 继续进行招生考试制度的改革，增加灵活性，扩大招生规模
      • 完善高校招生收费制度，建立和完善奖学金，贷学金制度，勤工俭学制度
      • 对有条件的地区和高校逐步扩大招生自主权。
  • 毕业生就业制度
    • 就业制度的改革
      • 进一步改善就业环境，理顺和完善大学毕业生就业机制；
      • 政府将从政策、法规角度进一步明确自身在毕业生就业市场尚的角色地位；
      • 高校在毕业生就业市场中的地位和作用的加强；
      • 加强毕业生就业教育，使之树立正确的就业观念，有充分的就业心理准备。
• 教师的聘任制度
  • 高校教师职务的设置与聘任
    • 职务的设置
      • 总体原则：按需设岗，因事设岗。
      • 包括：助教、讲师、副教授、教授。
      • 设岗遵循的四个原则
        • 系统原则
        • 整体性原则
        • 最低岗位数量原则
        • 动态性原则
    • 职务的聘任：续聘、解聘、缓聘。校长与受聘教师签订聘任合同。
    • 任职情况的考核：聘***限一般为2年。
  • 聘任制度的改革重点和方向
    • 在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力。
    • 充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置。
    • 适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度。
    • 教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行，在涉及解聘或缓聘等事务时，要体现学术管理中专家团体的权威性特点。