第五章管理的基本方法

管理学原理第五章管理的基本方法（初版），管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施。

第五章管理的基本方法

• 第一节管理的方法论
  • 管理方法的重要性
    • 管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施
    • 管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用
    • 管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，是实现管理目标的途径和手段，它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的
  • 管理哲学
    • 管理哲学就是关于管理的世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学
    • 一切管理学说和管理活动都必须接受一定的管理哲学的指导
    • 管理哲学的构成
      • 管理辩证法
      • 管理认识论
      • 管理文化
      • 管理的科学价值观
  • 管理方法的分类
    • （一般）管理的法律方法、管理的行政方法、管理的经济方法、管理的教育方法和管理的技术方法
    • （其他）按照管理对象的范围，可划分为宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法;按照适用普遍程度，可划分为人事管理方法、屋子管理方法、资金管理方法、信息管理方法；按照所运用方法的量化程度，可划分为定型方法和定量方法；等等
• 第二节管理的法律方法
  • 法律方法的内容与实质
    • 建立健全各种法律法规，最根本的一点是要遵循事物自身的客观规律
    • 内容
      • 不仅包括建立和健全各种法规，而且包括响应的司法工作和仲裁工作
    • 司法工作实质国家的司法机关按照法律和法规结合各种纠纷和审理案件的执法活动
    • 仲裁即公断。如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，就可由仲裁人或仲裁机构居中做出判断和裁决
    • 经济仲裁分为经济合同仲裁和涉外仲裁两类
    • 法律方法的实质是实现全体人民的意志，并维护她们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的统一的管理
  • 法律方法的特点与作用
    • 特点
      • 严肃性
        • 法律法规的制定必须严格的按照法律规定的程序和规定进行
      • 规范性
        • 法律和法规是所有组织和个人行动的统一准则，对他们具有同等的约束力
      • 强制性
        • 法律、法规一经制定就要强制执行，各个企业、单位和每个公民都必须毫无例外的遵守
    • 作用
      • 保证必要的管理秩序
      • 调节管理因素之间的关系
      • 使管理活动纳入规范化、制度化轨道
  • 法律方法的正确运用
    • 法律方法从本质上将是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法
    • 有双重作用，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合。知法、用法。法律方法应该和管理的其他方法综合使用
• 第三节管理的行政方法
  • 行政方法的内容与实质
    • 行政方法实质依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法
    • 行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职位、职权，而非个人的能力或特权。任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理。它们都有着严格的职责和权限范围
  • 行政方法的特点与作用
    • 特点
      • 权威性
        • 行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威
      • 强制性
        • 行政权利机构和管理者所发出的命令、指令、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性。行政方法通过这种强制性来达到指挥与控制的目的性
        • 行政强制与法律强制的区别
          • 法律的强制性通过国家机器和私发机构来执行
          • 行政的强制性要求人们在行动的目标上服从统一的意志，在行动上高度统一，但允许人们在方法上灵活多样。行政的强制性由一系列的行政措施作为保证来执行
      • 垂直性
        • 行政方法通过行政系统、行政层次来实施，基本上属于“条条”的纵向垂直管理。行政指令一般都由上而下，通过纵向直线下达。“只”
      • 具体性
        • 相对于其他地方而言，行政方法比较具体
      • 无偿性
        • 运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则
    • 作用
      • 行政方法的运用有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速有力的贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制
      • 行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段
      • 行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全国、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系
      • 行政方法便于处理特殊问题
  • 行政方法的正确运用
    • 管理者必须充分认识行政方法的本质是服务
    • 行政方法的管理效果为领导水平所制约
    • 信息在运用行政方法过程中至关重要
    • 由于借助了职位的权力，较少遇到下属的抵制，从而容易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的积极性。所以不可单纯依靠行政方法，从而要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来
• 第四节管理的经济方法
  • 经济方法的内容与实质
    • 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同经济主体之间的关系，以获得较高的经济效益与社会效益 的管理方法
    • 经济手段
      • 价格
        • 在存在商品货币关系的社会里，价格是计量和评价劳动的社会标准
      • 税收
        • 是国家获得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活的重要手段之一
      • 信贷
        • 是银行存款、贷款等信用活动的总称
      • 利润
        • 在市场经济条件下，利润是反应经济组织经济效益的综合指标
      • 工资
        • 是实行按劳分配原则的一种劳动报酬形式
      • 奖金与罚款
        • 奖金：根据职工对企业所做额外贡献的大小，用货币形式付给职工的奖赏
        • 罚款：对职工违反规章制度和给企业群体造成为哈的行为进行的经济惩罚
        • 奖罚分明：奖励与惩罚最重要的事严明，该奖即奖，当罚则罚，激励正气，祛除邪气
    • 实质
      • 是围绕者物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动这个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感
  • 经济方法的特点
    • 利益性
    • 关联性
    • 灵活性
    • 平等性
  • 经济方法的正确运用
    • 要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来
    • 要注意经济方法的综合运用和不断完善
    • 不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向
• 第五节管理的教育方法
  • 教育方法的实质和任务
    • 教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸多方面施加以影响的一种有计划的活动（行为修正）
    • 管理活动中人的因素
      • 管理最重要的任务是提高人的素质，肠粉调动人的积极性、创造性
      • 通过教育，不断提高人的思想品德素质、文化知识素质、专业水平素质，实现人的全面发展是管理工作的首要任务
  • 教育方法的特点
    • 强制性
      • 某些教育内容在组织的管理规章制度中做了强制性的规定
    • 示范性
      • 身教重于言教
    • 群体性
      • 但非正式组织总是存在的，也必须注意对非正式组织的教育与引导
    • 个体性
      • 实现求同存异，和而不同
    • 自主性
      • 主要动力应来自于职工自身的内在需要，组织知识为他们的发展创造条件而已
  • 教育方法应用的方式
    • 教育方法是管理的最好方法。但应用方式不当不仅起不到应有的效果，甚至会产生抗拒和反作用
    • 较好的方式
      • 专业式教育
      • 情景式教育
      • 启发式教育
      • 互动式教育
• 第六节管理的技术方法
  • 技术方法的内容与实质
    • 技术的进步直接导致管理手段的 现代化
    • 技术方法是指组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法；主要包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术等
    • 实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理；根据不同的管理问题，选用不同的技术
  • 技术方法的特点与作用
    • 特点
      • 客观性
      • 规律性
      • 精准性
        • 是指知道基础数据是正确无误的，由技术方法产生的结果就是精确的
      • 动态性
        • 管理者在管理过程中实施会遇到新情况、新问题。采用的技术方法也改变
    • 作用
      • 信息技术的采用可以提高信息获取的速度与信息的质量
      • 决策技术的采用可以提高决策的速度与质量
      • 计划、组织和控制技术的采用可以提高有关职能的执行效率，促进管理过程的良性循环
      • 技术在组织中的运用和被重视为技术创新创造了良好的氛围和条件，只有那些意志致力于技术创新的组织，才可能长盛不衰
  • 技术方法的正确运用
    • 技术并不是万能的，并不能解决一切问题
    • 既然技术不是万能的，管理者在解决管理问题时，就不能仅仅依靠技术技术方法
    • 管理者本人必须努力学习新技术，知道技术的价值和局限所在，多向组织内外的技术专家请教，弥补自身的不足

第五章管理的基本方法

• 第一节管理的方法论
  • 管理方法的重要性
    • 管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施
    • 管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用
    • 管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，是实现管理目标的途径和手段，它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的
  • 管理哲学
    • 管理哲学就是关于管理的世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学
    • 一切管理学说和管理活动都必须接受一定的管理哲学的指导
    • 管理哲学的构成
      • 管理辩证法
      • 管理认识论
      • 管理文化
      • 管理的科学价值观
  • 管理方法的分类
    • （一般）管理的法律方法、管理的行政方法、管理的经济方法、管理的教育方法和管理的技术方法
    • （其他）按照管理对象的范围，可划分为宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法;按照适用普遍程度，可划分为人事管理方法、屋子管理方法、资金管理方法、信息管理方法；按照所运用方法的量化程度，可划分为定型方法和定量方法；等等
• 第二节管理的法律方法
  • 法律方法的内容与实质
    • 建立健全各种法律法规，最根本的一点是要遵循事物自身的客观规律
    • 内容
      • 不仅包括建立和健全各种法规，而且包括响应的司法工作和仲裁工作
    • 司法工作实质国家的司法机关按照法律和法规结合各种纠纷和审理案件的执法活动
    • 仲裁即公断。如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，就可由仲裁人或仲裁机构居中做出判断和裁决
    • 经济仲裁分为经济合同仲裁和涉外仲裁两类
    • 法律方法的实质是实现全体人民的意志，并维护她们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的统一的管理
  • 法律方法的特点与作用
    • 特点
      • 严肃性
        • 法律法规的制定必须严格的按照法律规定的程序和规定进行
      • 规范性
        • 法律和法规是所有组织和个人行动的统一准则，对他们具有同等的约束力
      • 强制性
        • 法律、法规一经制定就要强制执行，各个企业、单位和每个公民都必须毫无例外的遵守
    • 作用
      • 保证必要的管理秩序
      • 调节管理因素之间的关系
      • 使管理活动纳入规范化、制度化轨道
  • 法律方法的正确运用
    • 法律方法从本质上将是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法
    • 有双重作用，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合。知法、用法。法律方法应该和管理的其他方法综合使用
• 第三节管理的行政方法
  • 行政方法的内容与实质
    • 行政方法实质依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法
    • 行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职位、职权，而非个人的能力或特权。任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理。它们都有着严格的职责和权限范围
  • 行政方法的特点与作用
    • 特点
      • 权威性
        • 行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威
      • 强制性
        • 行政权利机构和管理者所发出的命令、指令、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性。行政方法通过这种强制性来达到指挥与控制的目的性
        • 行政强制与法律强制的区别
          • 法律的强制性通过国家机器和私发机构来执行
          • 行政的强制性要求人们在行动的目标上服从统一的意志，在行动上高度统一，但允许人们在方法上灵活多样。行政的强制性由一系列的行政措施作为保证来执行
      • 垂直性
        • 行政方法通过行政系统、行政层次来实施，基本上属于“条条”的纵向垂直管理。行政指令一般都由上而下，通过纵向直线下达。“只”
      • 具体性
        • 相对于其他地方而言，行政方法比较具体
      • 无偿性
        • 运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则
    • 作用
      • 行政方法的运用有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速有力的贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制
      • 行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段
      • 行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全国、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系
      • 行政方法便于处理特殊问题
  • 行政方法的正确运用
    • 管理者必须充分认识行政方法的本质是服务
    • 行政方法的管理效果为领导水平所制约
    • 信息在运用行政方法过程中至关重要
    • 由于借助了职位的权力，较少遇到下属的抵制，从而容易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的积极性。所以不可单纯依靠行政方法，从而要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来
• 第四节管理的经济方法
  • 经济方法的内容与实质
    • 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同经济主体之间的关系，以获得较高的经济效益与社会效益 的管理方法
    • 经济手段
      • 价格
        • 在存在商品货币关系的社会里，价格是计量和评价劳动的社会标准
      • 税收
        • 是国家获得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活的重要手段之一
      • 信贷
        • 是银行存款、贷款等信用活动的总称
      • 利润
        • 在市场经济条件下，利润是反应经济组织经济效益的综合指标
      • 工资
        • 是实行按劳分配原则的一种劳动报酬形式
      • 奖金与罚款
        • 奖金：根据职工对企业所做额外贡献的大小，用货币形式付给职工的奖赏
        • 罚款：对职工违反规章制度和给企业群体造成为哈的行为进行的经济惩罚
        • 奖罚分明：奖励与惩罚最重要的事严明，该奖即奖，当罚则罚，激励正气，祛除邪气
    • 实质
      • 是围绕者物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动这个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感
  • 经济方法的特点
    • 利益性
    • 关联性
    • 灵活性
    • 平等性
  • 经济方法的正确运用
    • 要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来
    • 要注意经济方法的综合运用和不断完善
    • 不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向
• 第五节管理的教育方法
  • 教育方法的实质和任务
    • 教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸多方面施加以影响的一种有计划的活动（行为修正）
    • 管理活动中人的因素
      • 管理最重要的任务是提高人的素质，肠粉调动人的积极性、创造性
      • 通过教育，不断提高人的思想品德素质、文化知识素质、专业水平素质，实现人的全面发展是管理工作的首要任务
  • 教育方法的特点
    • 强制性
      • 某些教育内容在组织的管理规章制度中做了强制性的规定
    • 示范性
      • 身教重于言教
    • 群体性
      • 但非正式组织总是存在的，也必须注意对非正式组织的教育与引导
    • 个体性
      • 实现求同存异，和而不同
    • 自主性
      • 主要动力应来自于职工自身的内在需要，组织知识为他们的发展创造条件而已
  • 教育方法应用的方式
    • 教育方法是管理的最好方法。但应用方式不当不仅起不到应有的效果，甚至会产生抗拒和反作用
    • 较好的方式
      • 专业式教育
      • 情景式教育
      • 启发式教育
      • 互动式教育
• 第六节管理的技术方法
  • 技术方法的内容与实质
    • 技术的进步直接导致管理手段的 现代化
    • 技术方法是指组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法；主要包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术等
    • 实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理；根据不同的管理问题，选用不同的技术
  • 技术方法的特点与作用
    • 特点
      • 客观性
      • 规律性
      • 精准性
        • 是指知道基础数据是正确无误的，由技术方法产生的结果就是精确的
      • 动态性
        • 管理者在管理过程中实施会遇到新情况、新问题。采用的技术方法也改变
    • 作用
      • 信息技术的采用可以提高信息获取的速度与信息的质量
      • 决策技术的采用可以提高决策的速度与质量
      • 计划、组织和控制技术的采用可以提高有关职能的执行效率，促进管理过程的良性循环
      • 技术在组织中的运用和被重视为技术创新创造了良好的氛围和条件，只有那些意志致力于技术创新的组织，才可能长盛不衰
  • 技术方法的正确运用
    • 技术并不是万能的，并不能解决一切问题
    • 既然技术不是万能的，管理者在解决管理问题时，就不能仅仅依靠技术技术方法
    • 管理者本人必须努力学习新技术，知道技术的价值和局限所在，多向组织内外的技术专家请教，弥补自身的不足